Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1998 г. N 19/105-ГС "Об утверждении Положения "О порядке приватизации жилищного фонда на территории г. Орла" (принято на 19 заседании городского Совета). (утратило силу)

Решение Орловского городского Совета народных депутатов
от 24 июля 1998 г. N 19/105-ГС
"Об утверждении Положения "О порядке приватизации
жилищного фонда на территории г. Орла"
(принято на 19 заседании городского Совета)

ГАРАНТ:

Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 2002 г. N 25/325-ГС настоящее решение признано утратившим силу

С целью приведения в соответствие Положения "О приватизации жилищного фонда на территории г. Орла" Закону "О приватизации жилья в РФ" в редакции 1998 г. Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О порядке приватизации жилищного фонда на территории г. Орла" согласно приложению.

2. Положение "О приватизации жилищного фонда на территории г. Орла", утвержденное решением малого Совета городского Совета народных депутатов N 40 от 04.03.1993 г., считать утратившим силу.

3. Опубликовать в городских средствах массовой информации текст Положения.

Председатель Совета Согласовано: мэр города Орла

В.И. Ковалев Е.Н. Вельковский

Положение
"О порядке приватизации жилищного фонда на территории г. Орла"
(утв. решением городского Совета народных депутатов
от 24 июля 1998 г. N 19/105-ГС)

1. Настоящее Положение устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 28 марта 1998 г.).

1.1. Целью Закона и настоящего Положения, разработанного на основе Закона, является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

1.2. Вступление в права собственности на жилье дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.

2. Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:

- Добровольность приобретения гражданами жилья в собственность.

- Бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений.

- Гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

- Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

3. Передача гражданам в собственность квартир производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением), а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

3.1. К временно отсутствующим относятся граждане, призванные на срочную службу в ряды РА, бронирующие жилье, обучающиеся на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений и осужденные, отбывающие наказание.

3.2. Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

3.3. По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан, либо в собственность одного или части из них (в том числе несовершеннолетних), в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

3.4. За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность этого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, другого впоследствии полученного жилого помещения.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

3.5. Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

3.6. В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних обязаны в течение трех месяцев оформить договор передачи жилого помещения в собственность детям.

3.7. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), либо опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, либо по инициативе указанных органов.

3.9. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

ГАРАНТ:

О жилищных правах несовершеннолетних см. также Закон Орловской области от 14 августа 1997 г. N 47-ОЗ "О защите прав ребенка"

4. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению, вправе: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.

4.1. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников (в том числе бывшими), имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

4.2. Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

4.3. Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения собственностью определяется в суде по иску любого из участников.

4.4. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц.

4.5. Собственник может передать другому лицу свои правомочия владения, пользования и распоряжения жилым помещением, использовать его в качестве предмета залога, вправе произвести обмен этого жилого помещения на другое, занимаемое по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда. При этом право собственности на это жилое помещение закрепляется за новым нанимателем (арендатором), а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма (аренды). Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке.

4.6. Собственник жилого помещения может произвести обмен жилого помещения на другое, принадлежащее на праве собственности другому лицу. При этом оформляется договор мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.

4.7. Мена (обмен) переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан жилого помещения возможна только с согласия всех участников собственности.

4.8. Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

5. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника, в порядке, предусмотренном законодательными актами, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях, прямо предусмотренных законодательством.

6. Договор о приватизации жилья может быть расторгнут по согласию сторон в установленном Законом порядке с составлением соглашения с собственником жилья о безвозмездной передаче этого жилого помещения в муниципальную собственность и оформлением постановления администрации города о приемке жилого помещения в муниципальную собственность с внесением его в реестр муниципальной собственности.

6.1. За собственниками, безвозмездно передавшими свои жилые помещения в муниципальную собственность, сохраняется право на однократную приватизацию жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

7. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- Соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом.

- Предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения.

- Учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

8. Переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и права на приватизацию жилья.

8.1. Это положение не должно применяться, если правопреемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

9. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

- Заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми членами семьи с 14-летнего возраста.

- Документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (охранное свидетельство, ордер, копию лицевого счета).

- Справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не использовано.

- В случаях, предусмотренных п. 3.6 настоящего Положения, документ органов опеки и попечительства.

- Технический паспорт на квартиру. Паспорт изготавливается в ООЦ "Недвижимость" по запросу агентства.

- Квитанцию об оплате услуг за приватизацию жилья.

10. Не подлежат приватизации:

- Жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

- В общежитиях.

- В коммунальных квартирах.

- В домах закрытых военных городков.

- Служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и других с/х предприятий, к ним приравненных).

10.1. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

ГАРАНТ:

О порядке приватизации коммунальных квартир на территории г. Орла см. Положение, утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 сентября 2000 г. N 44/126-ГС

10.2. Приватизации в этом случае подлежит вся коммунальная квартира в целом при одновременном волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений.

10.3. При этом в собственность граждан передаются только жилые помещения с определением долей от жилой (общей полезной) площади коммунальной квартиры. Места общего пользования (ванная, туалет, коридор, кладовые, кухня, прихожая и т.п.) находятся в совместном пользовании всех жильцов коммунальной квартиры.

11. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих проведения капитального ремонта, осуществляется на общих основаниях в соответствии с Законом и настоящим Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

12. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

12.1. Соблюдение установленного представительным органом порядка оформления передачи жилья в собственность обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

12.2. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

12.3. Должностные лица, виновные в нарушении требований п. 12, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

12.4. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

12.5. Если гражданин, подавший заявление о приватизация жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

13. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами земельного законодательства.

14. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

14.1. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

14.2. Оценка стоимости жилого помещения, передаваемого в собственность граждан, рассчитывается с учетом общей площади жилого помещения, потребительских качеств жилья и стоимости 1 кв. метра общей площади, указанных в техническом паспорте на жилое помещение, который изготавливается в ООЦ "Недвижимость".

14.3. Коэффициенты, учитывающие потребительские качества жилья (развитость социальной инфраструктуры района, удаленность от центра города, этажность, совмещенность санузла, площадь кухни, высота потолка, экологическое состояние, уровень инсоляции, наличие лоджии или балкона), установлены городским Советом народных депутатов (N 40 от 04.03.1993 г.) с учетом градостроительных и других местных условий.

15. Для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях найма.

15.1. Приобретение вновь полученного жилого помещения в собственность осуществляется по желанию граждан после получения ордера на его заселение.

16. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.

17. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилье, принадлежащее им на праве собственности, с целью более рационального его перераспределения.

18. Право оформления приватизации муниципального жилья передается МУП "Городское агентство недвижимости", действующему на основании постановления мэра города Орла N 954 от 04.09.1996 г.

19. Расходы, связанные с оформлением договора на передачу квартиры в собственность, производятся за счет граждан. При этом стоимость услуг по оформлению документов определяется агентством, исходя из обеспечения им хозяйственной деятельности.

20. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. Несоблюдение собственником этих правил влечет ответственность в установленном порядке.

21. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников. В этих целях собственники могут образовывать товарищества и иные объединения.

22. За государственными жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами и иными объединениями).

22.1. Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

23. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания этих помещений, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.

При этом жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия не вправе отказать собственникам приватизированных жилых помещений в содержании и ремонте принадлежащего им жилья.

24. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

25. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют местные Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.

26. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке.