Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1. Понятие системы социальной защиты населения.

Система социальной защиты населения - система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих их реализацию по предоставлению оптимальных условий жизни, удовлетворению потребностей, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп, комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения.

2. Основные понятия.

В настоящем положении применяются следующие основные понятия:

- социальные службы - городской комитет, районные отделы социальной защиты населения, муниципальные учреждения, предоставляющие социальные услуги гражданам;

- клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;

- социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной законодательством Российской Федерации, Орловской области, настоящим Положением;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью и (или) возрастом, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликтное и жестокое обращение в семье, одиночество и т. п.), которую он не может преодолеть самостоятельно;

- социальная поддержка - комплекс услуг социально-экономического, правового и иного характера, предоставляемых лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- социальное вмешательство - действия работников социальных служб города на основании решения администрации г. Орла по предотвращению насилия в семье, связанные с предоставлением членам семьи - жертвам насилия необходимых социальных услуг, и не требующие согласия лица, совершившего это насилие;

- социальный патронаж - систематические действия работников социальных служб по оказанию членам семьи необходимых социальных услуг с целью предотвращения для них трудной жизненной ситуации или помощи в преодолении ее;

- комплексность предоставления социальных услуг - оптимальная совокупность взаимосвязанных видов и форм социальных услуг, достаточных для преодоления трудной жизненной ситуации, в которой оказалась семья в целом и отдельные ее члены, усиления или восстановления их способности к социальному функционированию;

- семья - группа совместно проживающих лиц, в т. ч. усыновленные (удочеренные) дети, связанных отношениями брака и кровного родства или отношениями свойства, ведущих совместное домохозяйство и имеющих определенные обязанности друг перед другом и реализующих взаимные права в соответствии с Семейным Кодексом Российской Федерации;

- дети (единственное число - ребенок) - лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

- безнадзорные дети - дети, лишенные надзора со стороны взрослых и в связи с этим находящиеся под угрозой нарушения (потери) здоровья или совершения ими правонарушений;

- жестокое обращение в семье - структурный признак (свойство) внутрисемейных отношений, выражающийся в систематическом причинении вреда членам семьи, осуществлении физического, психического или сексуального насилия;

- профилактика - система мер, направленных на выявление и устранение причин, которые приводят к появлению трудных жизненных ситуаций;

- социальная дезадаптация - нарушение процесса развития и воспитания ребенка, проявляющаяся в поведении, которое противоречит принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение;

- социальная реабилитация - восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде;

- социальная адаптация - установление или восстановление способности человека самостоятельно обеспечивать и организовывать собственную жизнедеятельность в соответствии с нравственными и правовыми нормами;

- работник социальной службы - лицо, непосредственно оказывающее помощь либо организующее оказание помощи клиентам службы;

- семьи с особыми проблемами - многодетные, неполные семьи, семьи несовершеннолетних родителей, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, лиц, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, наркозависимых, характеризующихся асоциальным поведением, жестоким обращением с детьми, семьи с неблагоприятными внутрисемейными отношениями;

- многодетная семья - семья, имеющая в своем составе 3 и более детей;

- девиантное поведение - общественно опасное поведение, характеризующееся устойчивыми повторяющимися нарушениями социальных норм и правил;

- натуральная помощь - социальная помощь, предоставляемая гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде продуктов питания, обуви, одежды, медикаментов и других предметов первой необходимости, топлива.

3. Законодательство о социальной защите населения.

Законодательство о социальной защите населения состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Орловской области, законов Орловской области, Устава города Орла.