Глава 2. Актуальные проблемы развития предпринимательства

2. Актуальные проблемы развития предпринимательства

Малый и средний бизнес выполняет следующие основные функции:

1. Производителя.

2. Источника финансирования муниципальных программ (являясь налогоплательщиком.

3. Инвестора (участие в реализации инвестиционных проектов, создание организаций смешенных форм собственности, проведение благотворительных акций).

4. Работодателя (создание рабочих мест).

5. Участника решения социально-бытовых проблем населения (выплата зарплаты, содержание собственной социальной инфраструктуры и др.).

6. Потребителя ресурсов (использование природных, материальных энергетических, трудовых и иных ресурсов территории).

7. Может выступать в качестве источника экологического, финансового, социального или иного ущерба для территории.

Развитие предпринимательства в городе Орле сопряжено с рядом трудностей:

- ограниченность ресурсов,

- большая зависимость от рыночной конъюнктуры,

- слабые кредитные возможности,

- слабая социальная защищенность работающих.

Кроме того, для создания малого предприятия необходимо наличие оригинальной идеи, перспектив сбыта, профессиональной команды, возможности получения начальных инвестиций, наличие свободных ниш на рынках производства, услуг, сбыта.

Проведенный анализ, позволяет выделить следующие основные проблемы развития малого и среднего бизнеса:

Внешние проблемы развития:

- высокий и несовершенный уровень налогообложения;

-противоречия и пробелы в правовом поле;

- административные барьеры (регистрация, аренда помещения и земельного участка, деятельность контролирующих органов);

- искаженная структура цены, обусловленная высокими тарифами на энергоресурсы;

Внешние факторы микро- и макроуровня слабо поддаются влиянию со стороны местной администрации.

Внутренние проблемы развития:

- недостаток квалифицированных кадров, прежде всего управленческих;

- слабость менеджмента;

- непродуктивная инвестиционная среда (недостаток доступных инвестиционных ресурсов);

- маркетинговые проблемы.

При разработке программы поддержки малого и среднего бизнеса на территории города Орла проведен анализ возможностей и проблем с учетом местных условий.

Приоритеты выбора поддерживаемых предприятий и проектов определяются стратегией развития города Орла, имеющимися ресурсами и полномочиями, социально-экономической эффективностью направлений поддержки.

Таким образом, можно обозначить следующие основные функции администрации города по содействию экономическому развитию малого и среднего бизнеса:

- привлечение инвесторов и разработка бизнес - профилей (карт) местности;

- создание банка данных с информацией относительно специфики отраслей;

- консультирование по вопросам создания собственного предприятия;

- проведение семинаров и обучение;

- предоставление информационно-справочного материала;

- планирование городского развития с учетом интересов и потребностей малого бизнеса;

- освоение и содержание в резерве территорий для размещения предприятий малого бизнеса;

- создание реестра помещений для деятельности субъектов малого бизнеса и реестра свободных земельных участков;

- установление контактов с региональными и местными фондами и банками;

- оказание поддержки при обращении в официальные учреждения (лицензии, разрешения на строительство и т.п.);

- создание групп по обмену опытом;

- организация ярмарок;

- организация бизнес - инкубаторов для начинающих.