Приложение N 3. Положение об областной межведомственной комиссии по разработке и организации выполнения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы упорядочения деятельности рынков

Приложение N 3
к постановлению Коллегии Орловской области
от 20 февраля 2007 г. N 38

Положение
об областной межведомственной комиссии по разработке и организации
выполнения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы упорядочения
деятельности рынков

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная комиссия по разработке и организации выполнения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы упорядочения деятельности рынков (далее - Комиссия) образована в целях организации на региональном уровне работы по реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Коллегии Орловской области в сфере деятельности рынков и регулирования трудовой миграции, взаимодействия органов исполнительной власти Орловской области с органами местного самоуправления, контролирующими, правоохранительными органами.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защите прав потребителей, Федеральным законом от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ"О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти Орловской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и средствами массовой информации.

2. Основными функциями и задачами Комиссии являются:

2.1. Взаимодействие Комиссии с органами исполнительной власти Орловской области, заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, субъектов потребительского рынка Орловской области по вопросам деятельности субъектов торговли на потребительском рынке.

2.2. Формирование организационных планов реализации мероприятий в области регулирования деятельности на розничных рынках, в сфере трудовой миграции, обеспечения замещения импортных товаров продукцией местных товаропроизводителей.

2.3. Создание условий для организации и эффективной деятельности торгово-закупочных кооперативов как основного рычага в сокращении звенности товародвижения от производителей продукции до потребителя.

2.4. Организация работы по определению потребности региона в рабочей силе в сфере потребительского рынка.

2.5. Проведение мониторинга ситуации, складывающейся в деятельности розничных рынков, в том числе санитарно-технического состояния, динамики уровня цен на основные продукты питания, ассортиментного предложения продукции; выявленных нарушений по результатам надзорных мероприятий; тенденций в процессе замещения иностранных граждан местными трудовыми ресурсами.

2.6. Подготовка предложении по предупреждению проникновения и обращения на потребительском рынке Орловской области некачественных и опасных для здоровья людей товаров потребительского назначения.

2.7. Выработка согласованных действий по созданию условий для реализации социальных программ в сфере потребительского рынка, исполнению действующего законодательства по защите прав потребителей.

2.8. Организация подготовки и предоставления необходимой информации о состоянии и функционировании розничных рынков, регулировании трудовой миграции в регионе в Федеральные органы исполнительной власти, полномочному представителю Президента РФ в Центральном Федеральном округе, Губернатору Орловской области.

2.9. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам:

- состояния и дальнейшего развития регионального потребительского рынка;

- реализации комплексных Программ развития торговли Орловской области, положений законодательства, регламентирующего организацию деятельности субъектов потребительского рынка, нормативных актов Правительства Российской Федерации в области регулирования трудовой миграции.

2.10. Согласование с органами местного самоуправления потребности в открытии рынков, а также необходимости в реконструкции и модернизации существующих розничных рынков в интересах отечественных товаропроизводителей и удовлетворения спроса населения в товарах народного потребления;

2.11. Организация подготовки прогнозных оценок формирования регионального потребительского рынка, его товарного насыщения, удовлетворения потребностей населения в потребительских товарах и услугах.

3. Полномочия областной межведомственной комиссии:

Комиссия для выполнения поставленных задач имеет право:

3.1. Проводить заседания по вопросам разработки и организации выполнения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы упорядочения деятельности рынков.

3.2. Запрашивать у государственных и негосударственных учреждений (организаций), должностных лиц информацию и документы, необходимые для проведения анализа надзорных мероприятий, проводимых в сфере потребительского рынка

3.3. Осуществлять мониторинг ситуации на розничных рынках по вопросам соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей, санитарного законодательства.

3.4. Определять порядок совместных действий при проведении надзорными органами мероприятий по контролю и надзору в отношении иностранных граждан, зарегистрированных на территории РФ и осуществляющих свою деятельность без регистрации.

3.5. Проводить совещания с представителями органов местного самоуправления по вопросам организации деятельности в сфере потребительского рыка, включая розничные рынки.

3.6. Создавать рабочие (оперативные) группы для осуществления контроля и подготовки предложений по отдельным проблемам функционирования потребительского рынка и контроля за производством и оборотом товаров потребительского назначения, деятельностью розничных рынков, предоставлением услуг общественного питания.

3.7. Осуществлять другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. 0рганизация и обеспечение деятельности Комиссии:

4.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

4.2. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, утверждает протоколы комиссии и состав рабочих (оперативных) групп. На период его отсутствия работой комиссии руководит один из заместителей председателя.

4.3. Комиссия может образовывать в своем составе дополнительную структуру (рабочую группу) с целью подготовки оперативной информации.

4.4. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы и оформляются протоколом.

Материалы для заседаний Комиссии готовят члены Комиссии или специалисты из числа рабочих (оперативных) групп, созданных по соответствующим направлениям деятельности.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.6. По вопросам, требующим решения Губернатора или Коллегии области, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением торговли и потребительских ресурсов Департамента аграрной политики и природопользования Орловской области.

Начальник управления торговли

и потребительских ресурсов

В.П. Агапов