Постановление Коллегии Орловской области от 30 мая 2007 г. N 120 "Об итогах отопительного сезона 2006-2007 годов и задачах по подготовке к зиме 2007-2008 гг." (утратило силу)

Постановление Коллегии Орловской области
от 30 мая 2007 г. N 120
"Об итогах отопительного сезона 2006-2007 годов и задачах по
подготовке к зиме 2007-2008 гг."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Орловской области от 13 февраля 2013 г. N 37 настоящее постановление признано утратившим силу

Коллегия Орловской области отмечает, что в процессе отопительного сезона 2006-2007 гг. была обеспечена нормальная жизнедеятельность области.

С целью оказания помощи органам местного самоуправления из областного бюджета было направлено 14,75 млн. рублей на подготовку к осенне-зимнему периоду. В целом по области на подготовку к зиме было направлено более 270 млн. рублей из средств организаций и местных бюджетов.

Были подготовлены к работе в осенне-зимний период 1215 отопительных котельных, 573 км тепловых сетей, 117 центральных тепловых пунктов, 2945 км водопроводных сетей, обеспечена готовность газового и энергетического хозяйства, созданы запасы топлива для работы отопительных котельных, сформированы аварийные запасы материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса области.

Принятые меры по бесперебойному снабжению области энергоресурсами, а также выполненные значительные объемы ремонтно-профилактических работ обеспечили условия для устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Постоянно действующая комиссия Орловской области по подготовке к отопительному сезону и контролю за его прохождением в период ремонтной компании провела проверки хода ремонтной компании и готовности территорий к началу отопительного сезона, которые подтвердили тот факт, что города Ливны, Мценск и сельские районы области в основном были готовы к зиме. Вместе с тем были установлены факты неполной готовности отдельных объектов жизнеобеспечения и жилищного фонда в Корсаковском, Должанском районах и городе Орле.

Выводы Комиссии подтвердили неудовлетворительное начало отопительного сезона в городе Орле, где в период ремонтной компании не уделялось должного внимания вопросам своевременного переоснащения и замены устаревшего оборудования и сетей, что привело к внеплановым отключениям от теплоснабжения городских объектов социальной сферы, жилых домов, школ и других общественных зданий в октябре 2006 года.

В течение прошедшего зимнего периода дорожно-эксплуатационные службы области в основном справлялись с поставленными задачами и обеспечили в период снегопадов бесперебойное движение автотранспорта. Наряду с этим работа по уборке от снега и наледи дворовых территорий города Орла проводилась неудовлетворительно, кроме того, несвоевременно производилась уборка снега на внутриквартальных территориях, обочинах дорог и на остановках пассажирского транспорта. Во время первого гололеда на территории города Орла в течении нескольких часов произошло более 40 дорожно-транспортных происшествий. Причиной сложившейся ситуации послужило недостаточное финансирование МУП "Спецавтобаза города Орла". Также не были своевременно профинансированы нормативные запасы горюче-смазочных материалов для дорожных служб ОГУ "Орелгосзаказчик".

В целях предупреждения серьезных нарушений в работе энергооборудования и сетей, от организаций жилищно-коммунальной отрасли требуются дальнейшие усилия по обновлению и реконструкции основных фондов, повышению энергоэффективности их использования, увеличению темпов перекладки тепловых и водопроводных сетей, кабельных линий до уровня, исключающего возникновение нештатных ситуаций, приводящих к отключениям потребителей, а также проведению своевременных и качественных профилактических ремонтов, работ по наладке и диагностике.

Особую озабоченность вызывает техническое состояние муниципального жилищного фонда. Капитальный ремонт жилищного фонда ведется по остаточному принципу без соблюдения областного стандарта по выделению бюджетных средств на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

Анализ работы энергетического и жилищно-коммунального хозяйств области, а также социальной сферы в прошедший осенне-зимний период указывает на необходимость дальнейшей работы в части повышения потенциала энергообеспечивающих служб, улучшения взаимодействия между предприятиями и ведомствами всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.

В целях безусловного устранения отмеченных недостатков, обеспечения своевременной и качественной подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы области к устойчивой работе в осенне-зимний период 2007-2008 годов Коллегия постановляет:

1. Утвердить состав межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода согласно приложению 1.

2. Утвердить программу действий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов согласно приложению 2.

3. Поручить межведомственной комиссии в течение июня-октября 2007 года регулярно рассматривать на своих заседаниях вопросы, связанные с организацией работ по подготовке к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.

4. Органам государственной исполнительной власти Орловской области и ОАО "Орелоблэнерго" (Карпушкин Г.Г.), ОАО "Орелэнерго" (Зорин С.В.), филиалу ОАО "ТГК-4" Орловская региональная генерация" (Спиридонов А.П.), ООО "Орелрегионгаз" (Удалова Л.В.), ОАО "Орелоблгаз" (Межнев М.А.), Орловскому УМГ ООО "Мострансгаз" (Манухин Н.А.), Орловскому филиалу ОАО "Газпромрегионгаз" (Меркулов Ю.А.):

- осуществлять в установленном порядке контроль за ходом подготовки жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, социальной сферы подведомственных организаций к эксплуатации в осенне-зимний период, оказывать необходимую помощь на местах;

- представить в межведомственную комиссию информацию до 15 сентября 2007 года о завершении указанной работы; до 1 октября 2007 года о выполнении настоящего постановления для обобщения и последующего доклада Председателю Коллегии Орловской области.

5. Утвердить форму паспорта и акта готовности муниципального образования согласно приложению 3.

6. Департаменту строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области (Вельковский Е.Н.) совместно с Главным управлением МЧС России по Орловской области (Новиков А.А.):

- уточнить состав средств, привлекаемых для ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения населения, обеспечить взаимодействие аварийно-восстановительных служб и в срок до 1 августа 2007 года провести проверку их готовности к ликвидации аварий на указанных объектах;

- в срок до 1 сентября 2007 года проверить наличие и готовность к работе резервных источников электроснабжения на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечить контроль за созданием необходимых запасов топлива для жилищно-коммунальных предприятий.

7. Департаменту строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области (Е.Н. Вельковский):

- разработать и утвердить в установленном порядке методические рекомендации о подготовке и проведении отопительного сезона;

- организовать обмен информации и тесное взаимодействие со службами МЧС, федеральным Агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ по вопросам обеспечения надежности функционирования коммунальных систем обеспечения населения в отопительный сезон;

- представлять в адрес федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунального хозяйства РФ сводную отчетность согласно форме 1-ЖКХ (зима) по вопросам подготовки к зиме в установленные сроки;

- выносить по результатам проверок на рассмотрение межведомственной комиссии вопросы проведения текущих работ по подготовке предприятий ЖКХ и муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2007-2008 гг.;

- организовать ежедневный сбор и анализ информации о ходе подготовки к отопительному сезону, осуществлять координацию работ по подготовке к проведению отопительного сезона на территории Орловской области;

- оказывать содействие муниципальным образованиям области в реализации планов подготовки к зиме и обеспечению устойчивого снабжения топливом, энергией населения и отраслей экономики в осенне-зимний период 2007-2008 годов.

8. Службе по жилищному надзору Орловской области Государственной жилищной инспекции (И.А. Рыбаков):

- контролировать качество подготовки жилых домов к эксплуатации в зимний период;

- при нарушении установленного срока и качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами применять к виновным штрафные санкции.

9. Управлению пресс-службы Губернатора и Коллегии Орловской области (Н.М. Пьянов) организовать освещение в августе-сентябре 2007 года хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2007-2008 годов.

10. Организациям топливно-энергетического комплекса при подготовке к работе в осенне-зимний период 2007-2008 годов предусмотреть выполнение работ по замене, ремонту, диагностированию технологического оборудования, по созданию ремонтного фонда и запасов топлива.

11. Рекомендовать главам муниципальных образований, предприятиям и организациям топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства:

- подвести итоги отопительного сезона 2006-2007 гг. и утвердить Программы подготовки к зиме 2007-2008 гг. Обеспечить в установленные сроки выполнение утвержденных объемов предзимних работ с учетом всех мероприятий по повышению надежности содержания зданий и инженерных систем в зимних условиях;

- организовать резервное электроснабжение котельных, отапливающих социальную сферу и жилые кварталы путем приобретения передвижных электростанций;

- создать муниципальные штабы по подготовке к работе в осенне-зимний период с включением в их состав представителей Управления по технологическому и экологическому надзору по Орловской области (Окороков В.И.), Главного управления МЧС России по Орловской области (Новиков А.А.) и Службы по жилищному надзору Орловской области государственной жилищной инспекции (И.А. Рыбаков) по согласованию с руководителями этих управлений и служб;

- работу осуществлять в соответствии с Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период, утвержденной Министром энергетики Российской Федерации от 28.08.2001, и Временного порядка оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации электро- и теплоснабжающих организаций, утвержденного заместителем председателя Правительства Российской Федерации от 14.08.2003 N П 31-103;

- принять меры по обеспечению запасов резервного топлива и его сохранности;

- обеспечить контроль за проведением коммунальными предприятиями гидравлических испытаний внутренних и наружных тепловых сетей нормативным давлением, а также работ по очистке и промывке внутренних систем жилых домов и объектов социальной сферы с использованием современных технологий и привлечением в необходимых случаях специализированных организаций с оформлением соответствующих актов;

- в целях снижения процесса внутренней коррозии применять консервацию отопительных систем в летний период, запретив их опорожнение, за исключением периода проведения ремонтных работ;

- провести до 1 сентября 2007 г. инструктаж и обучение эксплуатационного и ремонтного персонала предприятий, организаций и служб муниципальных образований правилам эксплуатации жилых зданий и инженерных объектов в зимних условиях с учетом опыта работы в предыдущие годы;

- в период с 1 июня по 1 ноября 2007 года обеспечить ежемесячное представление в Службу по жилищному надзору Орловской области - Государственную жилищную инспекцию (И.А. Рыбаков) до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (Зима);

- подготовку жилых домов, детских дошкольных и лечебных учреждений, школ и интернатов, учреждений культуры и социальной защиты населения, объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону 2007-2008 годов завершить к 15.09.2007, с предоставлением к указанному сроку паспортов готовности муниципальных образований;

- до 10 июля 2007 г. разработать, и в установленном порядке утвердить планы ликвидации аварий и аварийных ситуаций, и обеспечить проведение ежемесячных противоаварийных тренировок по взаимодействию всех организаций и служб муниципального образования;

- обеспечить для своевременного начала отопительного сезона погашение задолженности по заработной плате работникам отрасли и задолженности за потребленные энергоресурсы.

12. ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) обеспечить завершение работ по переводу котельных на газ по областной программе газификации в срок до 1.09.2007 года.

13. Рекомендовать администрации города Орла обратить особое внимание на необходимость:

- ликвидации подвальных котельных в ходе ремонтной компании 2007 года;

- замены аварийных опор троллейбусной контактной сети.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Коллегии Орловской области Е.Н. Вельковского.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев