Раздел 3. Порядок осуществления мониторинга за соблюдением условий контрактов

Раздел 3. Порядок осуществления мониторинга за соблюдением условий
контрактов

3.1. Целями организации мониторинга являются:

а) своевременное предупреждение и обнаружение фактов нарушения условий контрактов, принятие мер для пресечения таких нарушений;

б) обобщение информации о фактах нарушения условий контрактов и причинах приведших к таким нарушениям для последующей корректировки системы размещения заказов, позволяющей сократить число нарушений в дальнейшем.

3.2. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

3.2.1. Сбор достоверной и объективной информации о соблюдении условий контрактов;

3.2.2. Рассмотрение жалоб заказчиков по вопросам неисполнения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов;

3.2.3. Системный анализ и оценка получаемой информации;

3.2.4. Координация работы структурных подразделений администрации г. Орла по контролю соблюдения условий контрактов и оказание помощи заказчикам по совершению необходимых действий, предусмотренных законодательством РФ и Положением, в случаях нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов;

3.2.5. Информирование руководства города Орла о ситуации в сфере размещения заказов;

3.2.6. Организация и осуществление взаимодействия с органами, уполномоченными на осуществление контроля качества продукции;

3.2.7. Подготовка предложений по вопросам:

а) пресечения нарушений условий контрактов;

б) совершенствованию системы Размещения заказов, позволяющей сократить число нарушений условий контрактов в дальнейшем;

в) направления соответствующей информации в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, качества продукции;

г) направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведений о недобросовестных поставщиках, для включения их в Реестр недобросовестных поставщиков.

3.3. Мониторинг осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок. Проверки могут проводиться в следующих формах:

а) с выездом на место нахождения заказчика;

б) посредством запроса необходимых материалов у заказчика;

в) посредством приглашения ответственных представителей заказчика в администрацию г. Орла со всеми необходимыми материалами.

3.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся в следующем порядке:

3.4.1. Внеплановые проверки для осуществления мониторинга соблюдения условий контрактов проводятся на основании указания начальника управления муниципального заказа, график проведения плановых проверок утверждается заместителем главы администрации по вопросам имущественной и экономической политики.

3.4.2. Для осуществления плановых и внеплановых проверок распоряжением администрации города Орла формируются рабочие группы по направлениям поставляемой продукции (подрядные работы, продукты питания, медицинская техника и т.д.);

3.4.3. Рабочая группа формируется из сотрудников структурных подразделений администрации г. Орла и представителей сторонних организаций, в том числе органов, уполномоченных на осуществление соответствующего вида контроля, привлекаемых по согласованию.

3.4.4. Заказчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ членам Рабочей группы к месту непосредственного исполнения контрактов. По требованию членов Рабочей группы, заказчик обязан предоставить оригиналы всех документов, связанных с исполнением контрактов.

3.4.5. По результатам проверки Рабочая группа составляет акт, в котором отражает выявленные нарушения условий контрактов, обстоятельства, приведшие к таким нарушениям. Также в акте отражаются предложения Рабочей группы по устранению таких нарушений, с указанием сроков исполнения предложений. Акт составляется в трех экземплярах по одному для заказчика, Рабочей группы и управления муниципального заказа.

3.4.6. Оригинал акта хранится в управлении муниципального заказа города Орла.

3.4.7. Руководители Рабочих групп проводят систематизацию нарушений условий контрактов, выявленных при проверках. Ежеквартально, в срок не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют руководителю Управления муниципального заказа письменный отчет о проведенных проверках. Отчет должен содержать:

а) перечень проведенных проверок;

б) обобщенные данные об обнаруженных при проверках фактах нарушения условий контрактов, обстоятельствах приведших к таким нарушениям и мерах принятых заказчиками для недопущения таких нарушений;

в) меры, которые необходимо предпринять для недопущения обнаруженных нарушений условий контрактов в дальнейшем. Перечень таких мер должен содержать предложения о совершенствовании процедуры размещения заказов, изменении условий муниципальных контрактов и внесении изменений в нормативно-правовые документы администрации города Орла, регламентирующие процедуры размещения заказов и исполнения контрактов.

3.5. В целях координации работы структурных подразделений администрации города Орла, управление муниципального заказа ежеквартально в срок не позднее 20 дней до окончания отчетного квартала направляет запросы структурным подразделениям администрации города Орла, заказчикам о проблемах, затруднениях и спорных ситуациях между заказчиками и поставщиками (подрядчиками, исполнителями), которые имели место в ходе заключения и исполнения контрактов.

3.6. Управление муниципального заказа обобщает информацию, полученную от руководителей Рабочих групп, структурных подразделений администрации города Орла и заказчиков. В целях сокращения количества нарушений условий контрактов, вносит изменения в процедуру размещения заказов, условия муниципальных контрактов, а при необходимости готовит предложения о внесении изменений в нормативно-правовые документы администрации города Орла, регламентирующие размещение заказа.

3.7. На основании данных Реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, управление муниципального заказа вправе запрашивать у заказчиков информацию о дате представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), признанных в установленном порядке уклонившимися от заключения контрактов или контракты с которыми расторгнуты по решению суда в связи с существенными нарушениями ими условий контрактов. Такая информация предоставляется заказчиками в течение семи дней со дня получения соответствующего запроса.