Приложение 1. Положение о градостроительном совете Орловской области

Приложение 1
к указу Губернатора Орловской области
от 8 апреля 2008 г. N 79

Положение
о градостроительном совете Орловской области
(утв. указом Губернатора Орловской области от 8 апреля 2008 г. N 79)

1. Общие положения

1.1. Градостроительный совет Орловской области (далее - совет) является консультативным, постоянно действующим органом, способствующим координации деятельности по разработке и реализации государственной политики в сфере градостроительства на основе соблюдения интересов Российской Федерации, Орловской области и муниципальных образований, а также по подготовке и оперативному принятию решений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности.

1.2. Совет возглавляет руководитель Службы архитектуры и государственного регулирования градостроительной деятельности Орловской области. Совет осуществляет свою работу во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления.

Члены совета участвуют в работе совета на общественных началах.

1.3. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией РФ, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Орловской области, постановлениями областного Совета народных депутатов, указами Губернатора и постановлениями Коллегии Орловской области, нормативными документами и настоящим положением.

2. Основные цели и задачи совета

2.1. Основной целью деятельности совета является повышение уровня архитектурных решений в застройке городов и поселений Орловской области, участие в подготовке решений Коллегии области в части формирования единой градостроительной и архитектурной политики на территории области.

2.2. Основными задачами совета являются:

рассмотрение и согласование основных направлений территориальной организации и развития Орловской области;

рассмотрение проектов на строительство объектов, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов или имеющих региональное значение;

разработка на основе коллегиальных обсуждений предложений по вопросам градостроительного развития территорий, в том числе городов и иных поселений Орловской области, формирования их архитектурного облика, внедрения современных достижений в архитектурно-градостроительной деятельности;

рассмотрение и подготовка предложений по проблемам градостроительства на территории области в целом и на территории отдельных муниципальных образований;

внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий в области градостроительной деятельности, новых строительных и отделочных материалов, экологического оздоровления окружающей среды, сохранения историко-культурного и природного наследия.

3. Основные функции совета

Совет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает программы и мероприятия по проведению государственной градостроительной политики на территории области.

3.2. Проводит анализ градостроительных проблем, проектных, программных и иных методов решения в части совершенствования территориальной организации расселения городского и сельского населения, перспектив развития систем поселений, межселенной транспортной и инженерной инфраструктур.

3.3. Оказывает органам местного самоуправления методическую и методологическую поддержку по вопросам разработки и реализации государственных мер по обеспечению развития систем городских и сельских поселений, городских округов, повышению инвестиционной привлекательности их территорий.

3.4. Принимает участие в анализе реализации и актуализации основных положений схемы территориального планирования Орловской области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

3.5. Участвует в рассмотрении предложений о строительстве объектов недвижимости областного значения.

3.6. Рассматривает степень соответствия разрабатываемых органами местного самоуправления документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков нормативным требованиям проектирования и законодательству о градостроительной деятельности.

3.7. Рассматривает градостроительные и архитектурные решения предпроектной и проектной документации, имеющие важное градостроительное значение, разрабатываемой проектными организациями независимо от их организационно-правовых форм в установленном порядке, в том числе:

- проекты документов территориального планирования Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством;

- проекты документов территориального планирования Орловской области;

- проекты документов территориального планирования муниципальных образований Орловской области, в случаях, установленных законодательством;

- проекты документации по планировке территории, подлежащей утверждению Коллегией области;

- предложения по размещению объектов недвижимости независимо от формы собственности, планируемых к строительству на территории области, если они будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность области в целом либо в двух и более муниципальных образованиях области одновременно, за исключением объектов федерального значения.

- градостроительные решения в целях реализации государственных целевых программ на территории Орловской области;

- предпроектные предложения и градостроительные концепции развития территории Орловской области, связанные с архитектурой и градостроительством;

проектную документацию на объекты производственного и гражданского назначения, проектирование и строительство которых финансируется из федерального и областного бюджета;

- экспериментальные и поисковые (пилотные) проекты;

- проекты объектов монументального искусства;

- иные схемы, проекты, направленные на развитие градостроительной деятельности в Орловской области.

3.8. Способствует координации научно-исследовательских работ в сфере градостроительства и архитектуры, выполняемых в системах Росстроя, Российской академии архитектурных и строительных наук и другими организациями.

4. Права совета

Совет для обеспечения возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от организаций, учреждений и предприятий информацию и иные необходимые материалы по вопросам, входящим в компетенцию совета.

4.2. Принимать участие в подготовке проектов законов, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Коллегии области по вопросам градостроительной деятельности.

4.3. Вносить предложения в установленном порядке в проекты нормативных и правовых документов по их совершенствованию.

4.4. Приглашать на заседание совета представителей организаций, структурных подразделений и ответственных разработчиков проектов и документов по согласованию с ними.

4.5. Участвовать в рассмотрении проектов целевых программ в сфере градостроительной деятельности, в работе совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам компетенции совета.

4.6. Определять перечень документов, необходимых для рассмотрения на заседаниях градостроительного совета.

4.7. Распространять информацию, связанную с деятельностью совета.

4.8. Привлекать в установленном порядке специалистов, представителей общественных, научных и иных организаций к работе совета, в том числе для анализа, экспертизы и оценки, обобщения опыта и подготовки предложений по совершенствованию практики планирования и застройки территорий и поселений.

4.9. Образовывать рабочие группы из числа членов совета и специалистов для подготовки предложений по отдельным наиболее важным проблемам в области архитектуры и градостроительства.

5. Структура и управление советом

5.1. В состав совета входят председатель совета, заместитель председателя совета, ответственный секретарь и члены совета.

Персональный состав совета утверждается постановлением Коллегии Орловской области.

5.2. Совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры, градостроительства, реставрации, строительства, монументально-декоративного искусства, садово-паркового строительства.

Дополнительно на заседания совета по направлениям своей деятельности и принадлежности вопроса могут приглашаться (по согласованию) ученые, архитекторы, представители органов местного самоуправления Орловской области, представители уполномоченных органов местного самоуправления Орловской области в области архитектуры и градостроительства, представители Орловской областной организации "Союз архитекторов России", руководители проектных организаций, органов государственного надзора и др.

5.3. Обеспечение деятельности совета, а также координация его деятельности с органами исполнительной власти Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области, общественными и проектными организациями осуществляется Службой архитектуры и государственного регулирования градостроительной деятельности Орловской области.

6. Регламент работы совета

6.1. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в виде заседаний.

Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания совета проводятся председателем совета или его заместителем.

Решение совета считается правомочным, если в его заседании участвует не менее половины плюс один член списочного состава совета. Члены совета участвуют в заседаниях без права замены.

6.2. Заседания могут быть:

- расширенные, проводимые совместно с правлением областной организации Союза архитекторов России, с приглашением представителей общественности;

- совместные, проводимые совместно с градостроительными советами других муниципальных образований;

- выездные заседания по рассмотрению градостроительной документации и важных в градостроительном значении объектов в местных администрациях, где намечается рассматриваемое строительство или реализация градостроительной документации.

6.3. Подготовка материалов к заседаниям совета, прием материалов для рассмотрения советом производится Службой архитектуры и государственного регулирования градостроительной деятельности Орловской области.

6.4. Градостроительный совет может информировать общественность о результатах рассматриваемых вопросов и о принятых решениях через средства массовой информации.

7. Порядок представления и рассморения материалов

7.1. Материалы, необходимые для рассмотрения на заседании совета, направляются в Службу архитектуры и государственного регулирования градостроительной деятельности Орловской области.

7.2. В заявлении на рассмотрение материалов указываются:

- цель и обоснование необходимости рассмотрения материалов;

- вид и стадия проектной документации, представляемой к рассмотрению (при использовании компьютерных технологий указываются формат и структура электронных картографических и других информационных данных, программное обеспечение, формат передачи данных в электронном виде);

- ведомость представляемых материалов (с указанием грифа секретности отдельных документов и материалов, если таковые имеются);

- реквизиты заявителя (наименование организации или фамилия физического лица, почтовый адрес, телефон).

7.3. Служба архитектуры и государственного регулирования градостроительной деятельности Орловской области принимает заявление и прилагаемые к нему материалы и проводит их регистрацию.

7.4. Дата и время заседания градостроительного совета назначается председателем совета.

7.5. Служба архитектуры и государственного регулирования градостроительной деятельности области не позднее, чем за 3 дня до заседания совета извещает заявителей и членов градостроительного совета.

7.6. Решения совета принимаются простым голосованием, по каждому из рассматриваемых на заседании вопросов решения оформляются в виде протокола заседания совета и передаются на подпись председателю в течение 3 дней после заседания.

Протокол заседания совета утверждается председателем совета, в его отсутствие - заместителем председателя совета и подписывается секретарем совета.

Решения совета носят рекомендательный характер.

Протоколы решений совета направляются заявителю и членам совета в течение недели после утверждения председателем (заместителем председателя) совета.

7.7. Председатель совета:

- вносит предложения по персональному составу совета;

- осуществляет общее руководство деятельностью совета и принимает решения по оперативным вопросам в период между заседаниями;

- утверждает составы экспертных и рабочих групп;

- докладывает о работе совета Коллегии области и Губернатору области. В отсутствие председателя совета его полномочия осуществляет заместитель председателя совета.

7.8. Секретарь совета организует заседания совета, уведомляет его членов о дате проведения и повестке дня очередного заседания, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов, подписывает решения и поручения совета, а также контролирует их выполнение.

7.9. Результаты выполнения решений рассматриваются на заседании совета по мере истечения установленного срока.

7.10. Совет реорганизуется и ликвидируется указом Губернатора Орловской области.