Постановление Коллегии Орловской области от 23 июня 2008 г. N 203 "Об итогах отопительного сезона 2007-2008 гг. и задачах на очередной отопительный сезон 2008-2009 гг." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Коллегии Орловской области
от 23 июня 2008 г. N 203
"Об итогах отопительного сезона 2007-2008 гг.
и задачах на очередной отопительный сезон 2008-2009 гг."
(с изменениями от 28 августа 2008 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Орловской области от 13 февраля 2013 г. N 37 настоящее постановление признано утратившим силу

За прошедший отопительный сезон 2007-2008 гг. энергетические и жилищно-коммунальные службы области обеспечили необходимые условия для нормального функционирования жилищно-коммунального хозяйства, устойчивого, безаварийного энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, жилищного фонда и промышленных предприятий.

Выполнение запланированных предзимних ремонтно-профилактических работ на объектах энергетического и жилищно-коммунального хозяйства области, а также меры, принятые для снабжения энергетическими ресурсами, обеспечили нормальную жизнедеятельность населения области, бесперебойное снабжение потребителей теплом и энергией. Мониторинг хода подготовки к зиме и работы всех служб в зимние максимумы температур проводился ситуационным центром Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области.

Значительные объемы ремонтно-профилактических работ, проведенных жилищно-коммунальными и энергетическими организациями при подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2007-2008 гг., позволили сократить количество жилых домов, отключаемых от отопления в результате повреждений на тепловых сетях, а также снизить число отключений потребителей из-за повреждений в сетях электросетевого хозяйства.

Были подготовлены к работе в осенне-зимний период 1344 отопительных котельных, 598 км тепловых сетей, 117 центральных тепловых пунктов, 4411 км водопроводных сетей, обеспечена готовность газового и энергетического хозяйства, созданы запасы топлива для работы отопительных котельных, сформированы аварийные запасы материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса области.

В целях предупреждения серьезных нарушений в работе энергооборудования и сетей от организаций жилищно-коммунальной отрасли требуются дальнейшие усилия по обновлению и реконструкции основных фондов, повышению энергоэффективности их использования, увеличению темпов перекладки тепловых и водопроводных сетей, кабельных линий до уровня, исключающего возникновение нештатных ситуаций, приводящих к отключениям потребителей, а также проведению своевременных и качественных профилактических ремонтов, работ по наладке и диагностике.

Анализ работы энергетического и жилищно-коммунального хозяйств области, а также объектов социальной сферы в прошедший осенне-зимний период указывает на необходимость дальнейших мер в части повышения потенциала энергообеспечивающих служб, улучшения взаимодействия между предприятиями и ведомствами всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.

В целях создания необходимых условий для надежной и безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства в отопительный сезон 2008-2009 гг. Коллегия постановляет:

1. Утвердить состав межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода (далее-Комиссия) согласно приложению 1.

2. Утвердить программу мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в осенне-зимний период 2008-2009 гг. согласно приложению 2.

3. Поручить межведомственной комиссии в течение июня - октября 2008 г. регулярно рассматривать на своих заседаниях вопросы, связанные с организацией работ по подготовке к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.

4. Утвердить форму паспорта готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2008-2009 гг. согласно приложению 3.

5. Утвердить форму акта проверки готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2008-2009 гг. согласно приложению 4.

6. Департаменту строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области (Вельковский Е.Н.) совместно с Главным управлением МЧС России по Орловской области (Новиков А.А.) до 15 августа 2008 г. уточнить план обеспечения защиты населения Орловской области при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и ТЭК.

6. Департаменту строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области (Е.Н. Вельковский):

6.1. Организовать ситуационный центр для ежедневного сбора и анализа информации о ходе подготовки к отопительному сезону, осуществлять координацию работ по подготовке к проведению отопительного сезона на территории Орловской области.

6.2. Организовать обмен информацией и тесное взаимодействие со службами МЧС, Министерством регионального развития РФ по вопросам обеспечения надежности функционирования коммунальных систем обеспечения населения в отопительный сезон.

6.3. Представлять в адрес Министерства регионального развития Российской Федерации сводную отчетность согласно форме 1-ЖКХ (зима) по вопросам подготовки к зиме в установленные сроки.

6.4. Выносить, по результатам проверок, на рассмотрение межведомственной комиссии вопросы проведения текущих работ по подготовке предприятий ЖКХ и муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг.

6.5. Оказывать содействие муниципальным образованиям области в реализации планов подготовки к зиме и обеспечению устойчивого снабжения топливом, энергоносителями населения и отраслей экономики в осенне-зимний период 2008-2009 гг.

7. Службе по жилищному надзору Орловской области - государственной жилищной инспекции (И.А. Рыбаков) во взаимодействии с Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области (В.И. Окороков):

7.1. Осуществлять контроль за качеством подготовки жилых домов, инженерной инфраструктуры к эксплуатации в зимний период.

7.2. Совместно с администрациями муниципальных образований до 1 июля 2008 г. откорректировать адресные списки жилых домов и объектов ЖКХ, где по итогам отопительного сезона 2007-2008 гг. произошли повреждения и требуется ремонт систем отопления.

При оформлении паспортов готовности жилых домов к зимней эксплуатации осуществлять контроль за выполнением ремонтных работ.

7.3. При нарушении установленного срока и качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами привлекать виновных к административной ответственности в установленном законодательством РФ порядке.

8. Рекомендовать главам муниципальных образований, предприятиям и организациям топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства:

8.1. Создать муниципальные штабы по подготовке к работе в осенне-зимний период с включением в их состав представителей Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области (Окороков В.И.), Главного управления МЧС России по Орловской области (Новиков А.А.) и Службы по жилищному надзору Орловской области-государственной жилищной инспекции (И.А. Рыбаков) по согласованию с руководителями этих управлений и служб.

8.2. Работу осуществлять в соответствии с Инструкцией по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний период, утвержденной Министром энергетики Российской Федерации от 28 августа 2001 г., и Временным порядком оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации электро- и теплоснабжающих организаций, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 14 августа 2003 г. N П31-103.

8.3. Принять меры по обеспечению запасов резервного топлива установленных характеристик согласно объемам основных работ по подготовке топливно-энергетического хозяйства к зимнему периоду и обеспечению его сохранности.

8.4. Организовать контроль:

- за проведением коммунальными предприятиями гидравлических испытаний внутренних и наружных тепловых сетей нормативным давлением, а также работ по очистке и промывке внутренних систем жилых домов и объектов социальной сферы с использованием современных технологий и привлечением в необходимых случаях специализированных организаций с оформлением соответствующих актов;

- за приемкой подготовленных к зиме жилых зданий комиссионно в составе организаций, обеспечивающих подачу энергоносителя, организаций-балансодержателей зданий и организаций, отвечающих за эксплуатацию зданий, с оформлением паспортов готовности к работе в отопительный период по установленной форме;

- за ходом выполнения предзимних работ в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.

8.5. Своевременно анализировать характер поступающих обращений и жалоб граждан на недостатки в содержании жилищного фонда и инженерных систем.

8.6. Провести до 1 сентября 2008 г. инструктаж и обучение эксплуатационного и ремонтного персонала предприятий, организаций и служб муниципальных образований правилам эксплуатации жилых зданий и инженерных объектов в зимних условиях с учетом опыта работы в предыдущие годы.

8.7. В период с 1 июня по 1 ноября 2008 г. обеспечить ежемесячное представление в Службу по жилищному надзору Орловской области - государственную жилищную инспекцию (И.А. Рыбаков) до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима).

8.8. До 10 июля 2008 г. разработать и в установленном порядке утвердить планы ликвидации аварий и аварийных ситуаций и обеспечить проведение ежемесячных противоаварийных тренировок по взаимодействию всех организаций и служб муниципального образования.

8.9. До 01 августа 2008 г. уточнить планы обеспечения защиты населения муниципальных образований при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и ТЭК, а также направить в Главное управление МЧС России по Орловской области копии пояснительных записок к ним.

8.10. Организовать резервное электроснабжение котельных, отапливающих объектов социальной сферы путем приобретения передвижных электростанций.

8.11. Обеспечить для своевременного начала отопительного сезона погашение задолженности по заработной плате работникам отрасли и задолженности за потребленные энергоресурсы.

8.12. До 15 сентября 2008 г. обеспечить выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов в части завершения кровельных работ и работ по ремонту инженерных систем;

8.13. Совместно со Службой по жилищному надзору Орловской области - государственной жилищной инспекцией (И.А. Рыбаков) с привлечением специализированной организации обеспечить контроль за организацией безопасной эксплуатации и состоянием качества технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

8.14. Совместно со Службой по жилищному надзору Орловской области - государственной жилищной инспекцией (И.А. Рыбаков) при участии ООО "Орелрегионгаз" не допускать поставку газа в многоквартирные дома в случаях отсутствия договоров управляющих организаций с газоснабжающими организациями на обслуживание внутридомового газового оборудования.

8.15. Подготовку жилых домов, детских дошкольных и лечебных учреждений, школ и интернатов, учреждений культуры и социальной защиты населения, объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону 2008-2009 гг. завершить к 15 сентября 2008 г., с предоставлением к указанному сроку в ситуационный центр паспортов готовности муниципальных образований.

9. Органам государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области и ОАО "Орелоблэнерго" (Карпушкин Г.Г.), ОАО "Орелэнерго" (Зорин С.В.), филиалу ОАО "ТГК-4" Орловская региональная генерация" (Спиридонов А.П.), ООО "Орелрегионгаз" (Удалова Л.В.), ОАО "Орелоблгаз" (Межнев М.А.), Орловскому УМГ ООО "Мострансгаз" (Манухин Н.А.), Орловскому филиалу ОАО "Газпромрегионгаз" (Меркулов Ю.А.):

9.1. Осуществлять в установленном порядке контроль за ходом подготовки жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, социальной сферы подведомственных организаций к эксплуатации в осенне-зимний период в соответствии с утвержденными планами-графиками, оказывать необходимую помощь на местах.

9.2. Представить в ситуационный центр:

- до 15 сентября 2008 года - информацию о выполнении планов-графиков;

- до 1 октября 2008 года - информацию об исполнении настоящего документа для обобщения и последующего доклада Председателю Коллегии Орловской области.

10. Рекомендовать организациям различных форм собственности обеспечить в соответствии с принятыми программами и планами-графиками подготовки к зиме своевременное проведение работ по подготовке к предстоящему отопительному сезону находящихся в их ведении источников теплоснабжения и сетей, снабжающих теплом жилые дома и объекты социальной сферы.

11. Рекомендовать прокурору Орловской области С.Д. Воробьеву в порядке надзора за соблюдением законности принимать соответствующие меры к руководителям предприятий и организаций, не обеспечивающих должной подготовки жилищного фонда и объектов социальной сферы тепло-, электро-, газо- и водоснабжением.

12. Управлению пресс-службы Губернатора и Коллегии Орловской области (Н.М. Пьянов) организовать освещение в июне-сентябре 2008 г. хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2008-2009 гг.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Коллегии-руководителя Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Е.Н. Вельковского.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Заместитель начальника управления ЖКХ

Г.Н. Шайкин

Начальник управления ЖКХ

А.Н. Крапивченков

Заместитель начальника управления ЖКХ

Г.Н. Шайкин

Начальник управления ЖКХ

А.Н. Крапивченков