Приложение 2. Положение о региональном экспертном совете Орловской области совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований и порядке проведения экспертизы проектов, представленных на конкурс

Приложение 2
к распоряжению Губернатора Орловской области
от 27 августа 2008# N 45-р

Положение
о региональном экспертном совете Орловской области
совместного (регионального) конкурса проектов
фундаментальных исследований и порядке проведения
экспертизы проектов, представленных на конкурс
(Утв. распоряжением Губернатора Орловской области от 27 августа 2008 г. N 45-р)

1. Общие положения

1.1. Региональный экспертный совет Орловской области совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований является коллегиальным экспертным органом, созданным в целях содействия формированию согласованной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности на территории Орловской области и ее реализации на основе независимой экспертизы и конкурсного отбора проектов научных исследований в интересах организаций и населения области.

1.2. Совет создается в соответствии с Положением о совместном (региональном) конкурсе проектов фундаментальных исследований, утвержденным Соглашением между Коллегией Орловской области и Российским фондом фундаментальных исследований о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований в 2009-2015 годах от 10 июня 2008 года.

2. Организация Совета и порядок его формирования

2.1. Рассмотрение научных проектов проводится членами Совета и привлеченными экспертами, которые отбираются из числа активно работающих ученых - признанных, авторитетных специалистов в своих областях фундаментальных знаний.

2.2. В состав Совета входят председатель, заместители председателя (не более 2 человек), ответственный секретарь, представитель РФФИ, представители администрации Орловской области и члены Совета.

2.3. Председатель Совета, его заместители, ответственный секретарь, представитель РФФИ и представители администрации Орловской области образуют бюро Совета.

В рамках Совета могут формироваться секции по научным направлениям Конкурса.

2.4. Председатель Совета:

а) готовит представление в бюро совета РФФИ об изменении состава Совета;

б) осуществляет общее руководство работой Совета;

в) ведет заседания Совета;

г) утверждает повестку дня очередного и внеочередного заседаний Совета;

д) организует работу бюро Совета;

е) имеет право участвовать в заседаниях Координационного совета РФФИ по региональным конкурсам (далее - Координационный совет).

2.5. Заместители председателя Совета:

а) выполняют обязанности председателя Совета в его отсутствие;

б) участвуют в организации заседаний Совета.

2.6. Ответственный секретарь Совета:

а) организует проведение заседаний Совета;

б) принимает необходимые меры по организации работы Совета;

в) информирует членов Совета об очередном заседании;

г) формирует повестку дня очередного и внеочередного заседаний Совета;

д) ведет протоколы заседаний Совета;

е) обеспечивает своевременное подписание протоколов заседаний Совета.

2.7. Члены и привлеченные эксперты Совета:

а) осуществляют экспертизу конкурсных проектов (максимальный срок экспертизы после получения проекта экспертом - 2 недели);

б) представляют результаты экспертизы на заседании Совета;

в) своевременно сообщают ответственному секретарю Совета о возникающих в процессе работы ситуациях конфликта интересов и своем решении отказаться от рецензирования. Ситуация конфликта интересов возникает, если на объективность экспертизы могут повлиять причины ненаучного характера (например, если эксперт состоит или состоял с руководителем проекта в конфликтных или в партнерских, в финансовых или родственных отношениях, в отношениях научного руководства и т.п.). В этих ситуациях решение о замене экспертов принимается председателем Совета.

2.8. Председатель и состав Совета утверждаются бюро совета РФФИ по представлению Коллегии Орловской области на срок действия Соглашения.

2.9. Изменения в составе Совета производятся решением бюро Совета РФФИ по представлению председателя Совета.

2.10. Вопрос о досрочном роспуске Совета и (или) замене его председателя может быть поставлен председателем Совета РФФИ или Председателем Коллегии Орловской области при систематическом нарушении Советом процедуры работы, невыполнении своих функций, проявлении некомпетентности (отсутствии научной мотивации принимаемых решений).

3. Права Совета

3.1. К компетенции Совета относятся:

а) разработка предложений по перечню проблем Орловской области, на решение которых должны быть направлены проекты, поддержанные по итогам Конкурса;

б) определение квот финансирования по областям знаний в рамках общей суммы, выделенной бюджетом Орловской области на проведение Конкурса;

в) проведение экспертизы и принятие рекомендаций по поддержке проектов, поступивших на Конкурс;

г) утверждение состава научных секций по направлениям Конкурса;

д) рассмотрение спорных ситуаций, возникших в процессе экспертизы;

е) представление по запросу РФФИ или Коллегии Орловской области научной мотивации по поводу поддержки или отклонения отдельных проектов;

ж) формирование итогового списка поддержанных проектов и принятие решения об объемах их финансирования со стороны Орловской области.

3.2. К компетенции бюро Совета относятся:

а) разработка предложений о процедуре проведения в Орловской области экспертизы проектов и отчетов, поступивших на Конкурс;

б) распределение поступивших на Конкурс проектов по региональным экспертам, если не принят (и утвержден решением бюро Совета РФФИ) иной механизм распределения;

в) подготовка предложений о кандидатурах региональных экспертов;

г) организационно-техническое сопровождение Конкурса, информационное обеспечение Конкурса в Орловской области, подготовка публикаций в местной печати, сбор заявок и их передача в РФФИ, оценка уровня организационно-финансового сопровождения проектов и результатов проведенных исследований, подготовка аналитических материалов, взаимодействие с отделом региональных программ РФФИ и Коллегией Орловской области;

д) разработка предложений по графику финансирования Конкурса.

4. Проведение экспертизы проектов

4.1. Формой работы Совета являются заседания.

4.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

4.3. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.

В исключительных случаях по решению председателя Совета допускается заочное голосование.

4.4. Члены Совета и эксперты имеют право участвовать в Конкурсе в качестве руководителей и исполнителей проектов на общих основаниях, но не принимают участие в экспертизе и обсуждении собственных проектов.

4.5. Экспертиза проводится в соответствии с графиком проведения Конкурса, настоящим Положением и нормативными документами РФФИ.

4.6. На первом этапе экспертизы каждый проект рассматривается на соответствие формальным требованиям Конкурса, затем Совет принимает решение о передаче проектов на экспертизу в РФФИ.

4.7. На втором этапе, параллельно с экспертизой, проводимой экспертами РФФИ, каждый проект передается на независимое рассмотрение региональным экспертам (с их предварительного согласия, под расписку), заключения которых рассматриваются Советом. Рекомендации Совета по поддержке проектов с оценками и письменными рецензиями на проект передаются в Координационный совет.

По решению Совета первый и второй этапы могут быть объединены при условии соблюдения графика проведения Конкурса.

4.8. На заключительном этапе, на основании результатов экспертизы и рекомендаций экспертных советов РФФИ, Совет принимает решение о поддержке проектов и об объемах их финансирования со стороны Орловской области, при этом:

а) не может быть поддержан проект, получивший отрицательные оценки экспертного совета РФФИ;

б) объем финансирования со стороны РФФИ не может быть увеличен по сравнению с рекомендациями соответствующего экспертного совета РФФИ.

4.9. Результаты Конкурса (окончательный список поддержанных проектов и объемы их финансирования) утверждаются советом РФФИ по представлению Координационного совета.

4.10. Председатель Совета на основании решения совета РФФИ подписывает титульные листы заявок, находящихся в Совете.

4.11. Члены экспертных советов, эксперты обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в процессе работы. К таковой относятся:

а) сведения о содержании проектов;

б) сведения о составе экспертных советов, экспертах и их кодах;

в) сведения обо всех этапах прохождения экспертизы, наличии или отсутствии рекомендаций на этих этапах, объемах финансирования отдельных проектов.