Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25 сентября 2008 г. N 37/584-ГС "О результатах проверки Контрольно-счетной палатой города Орла прохождения денежных средств, связанных с платой населения за жилое помещение и коммунальные услуги"

Рассмотрев информацию Контрольно-счетной палаты города Орла о результатах анализа этапов, сроков прохождения и полноты поступления платы за жилые помещения и коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений с момента ее внесения в кредитные организации до момента зачисления на счета ресурсоснабжающих муниципальных предприятий, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает следующее.

Система организации сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, сложившаяся в городе Орле, требует совершенствования.

При оплате по единой квитанции, выставляемой управляющими организациями, внесение гражданами платы за коммунальные услуги за прошедший месяц частями не предоставляется возможным, чем нарушается право плательщика, предусмотренное пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. N 307.

Размер платы за услуги ЗАО ЖРЭУ - 1, 2 3, 4 установлен от начисленной суммы платежей, что приводит к отсутствию заинтересованности указанных обществ в проведении претензионной работы, и, соответственно, к существенным суммам выпадающих доходов муниципальных ресурсоснабжающих предприятий. Отсутствует ответственность данных управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями за неполное и несвоевременное перечисление средств, причитающихся ресурсоснабжающим организациям.

Недостаточная организация работы по сбору платы за наем со стороны МУП ЖРЭП (З) привела к тому, что в I полугодии 2008 г. поступление указанной платы находится на уровне только 68,8% от начисленной суммы.

Кроме того, не выполняется в полном объеме решение Орловского городского Совета народных депутатов от 24.06.2008 г. N 34/534-ГС "О состоянии сбора платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в г. Орле". Так, до настоящего времени администрацией г. Орла не внесены предложения по разделению установленных в пределах компетенции органов местного самоуправления тарифов в части определения доли тарифа, приходящейся на обеспечение сбора платежей, не обеспечено улучшение сбора платы за наем помещений муниципального жилищного фонда. Руководителями МПП ВКХ "Орелводоканал" и МУПП "Орелгортеплоэнерго" не принимается достаточных мер юридического и финансового воздействия на недобросовестных покупателей коммунальных ресурсов.

Учитывая вышеизложенное, Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Отметить недостаточный контроль со стороны администрации г. Орла за финансовым обеспечением содержания и текущего ремонта муниципального жилищного фонда и финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий.

2. Предложить администрации г. Орла:

2.1. Исполнить обязанности собственника муниципального жилищного фонда и учредителя муниципальных предприятий и в досудебном порядке разрешить вопрос возврата муниципальным ресурсоснабжающим предприятиям необоснованно удерживаемых управляющими организациями денежных средств.

2.2. Рекомендовать МПП ВКХ "Орелводоканал" (Никулин А.Т.), МУПП "Орелгортеплоэнерго" (Шумарин В.Ф.), МУП "Спецавтобаза по санитарной очистке города" (Себякин С.Н.):

- в случае неразрешения вопроса инициировать судебные разбирательства по взысканию с управляющих организаций просроченной задолженности;

- привести договоры с управляющими организациями в соответствие с требованиями гражданского и жилищного законодательства, установив при этом финансовую ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора.

2.3. Рекомендовать МУП ЖРЭП (З) (Соломатин В.В.) обеспечить проведение претензионной работы в части платы за наем.

2.4. Внести на рассмотрение следующего заседания Орловского городского Совета народных депутатов мероприятия по совершенствованию структуры управления жилищным фондом города.

3. Рекомендовать управляющим организациям:

3.1. Обеспечить возможность реализации гражданами прав, предусмотренных пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307.

3.2. Рассмотреть вопрос введения системы оплаты труда, предусматривающей прямую зависимость от фактически поступившей платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов.

Председатель Совета

В.И.Уваров