Приложение 2. Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 9 января 2008 г. N 737-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Закону Орловской области
"О межбюджетных отношениях в Орловской области"

Методика
расчета и распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2006 г., 9 января 2008 г.

1. Порядок расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Орловской области включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений Орловской области;

2) расчет индекса бюджетных расходов поселений Орловской области;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 части 1

4) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используются расчетные налоговые доходы по группе "1 - доходы" подгруппам "01-10" вида доходов бюджетной классификации Российской Федерации, которые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики поселения.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений исчисляется по формуле:

       /     \   /    \

       | Днi |   | Дн |

 БОi = | --- | : | -- |

       |  Ni |   |  N |

       \     /   \    /    , где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении;

Днi - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

Ni - численность населения i-го поселения;

Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность населения, проживающего в поселениях Орловской области.

3. Индекс бюджетных расходов поселения (ИБРi) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов i-го поселения Орловской области рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на одного жителя поселения к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям области.

Суммарные нормативные расходы поселения рассчитываются как сумма нормативных расходов (за исключением расходов на выполнение государственных полномочий и полномочий муниципального района) по следующим разделам классификации расходов бюджетов:

0100 "Общегосударственные вопросы";

0400 "Национальная экономика";

0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";

0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";

0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт".

Индекс бюджетных расходов (ИБРi) для i-го поселения рассчитывается по формуле:

               Ri       R

      ИБРi = (----) / (---)  , где

               Ni       N

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

Ri - суммарные нормативные бюджетные расходы i-го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

Ni - численность населения i-го поселения;

R - суммарные нормативные бюджетные расходы всех поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность населения, проживающего в поселениях Орловской области.

Используемые при расчете нормативные расходы по учтенному кругу разделов и подразделов не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета индекса бюджетных расходов поселений.

4. Объем средств, необходимых для достижения i-м поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

                   /    \

                   | Дн |

  Оi = Ni x BБРi х | -- | х (К - БОi)

                   |  N |

                   \    /                 , где:

Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

Ni - численность населения i-го поселения;

Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность населения, проживающего в поселениях Орловской области;

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (устанавливается ежегодно органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики);

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-м поселении до выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем средств, необходимых для достижения поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (БОi " К).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:

                    /             /    \\

                    |             | Дн ||

 БО1i = БОi +  Оi : |ИБРi x Ni x  | -- ||

                    |             |  N ||

                    \             \    //    , где:

БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности ;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

Ni - численность населения i-го поселения;

Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетами поселений Орловской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность населения, проживающего в поселениях Орловской области.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета субвенция из областного фонда компенсаций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений j-му муниципальному району (Оj ) определяется по формуле:

        n

Оj = Сумма Оi      , где

       i=1

Оi - объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

n - количество поселений в j-м муниципальном районе.

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6

7. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7