Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 24 ноября 2005 г. N 78/825-ГС "О Положении "О дополнительных социальных гарантиях гражданам, предоставляемых за счет средств местного бюджета" (второе чтение - окончательная редакция) (принято на семьдесят восьмом заседании городского Совета)

Постановление Орловского городского Совета народных депутатов
от 24 ноября 2005 г. N 78/825-ГС
"О Положении "О дополнительных социальных гарантиях гражданам,
предоставляемых за счет средств местного бюджета" (второе чтение -
окончательная редакция)"
(принято на семьдесят восьмом заседании городского Совета)

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 5 статьи 18 Устава города Орла, Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Принять Положение "О дополнительных социальных гарантиях гражданам, представляемых за счет средств местного бюджета" во втором чтении - окончательная редакция (прилагается).

2. Ввести в действие Положение "О дополнительных социальных гарантиях гражданам, представляемых за счет средств местного бюджета" с 01.01 2006 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике (Навлев М.А.).

Председатель Совета

В.Н. Иконников

Согласовано: Мэр города Орла

В.И. Уваров

Принято 24.11.2005 г. N 78/825-ГС

Положение
о дополнительных социальных гарантиях гражданам,
предоставляемых за счет средств местного бюджета

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Российской Федерации, Орловской области, Уставом города Орла и устанавливает условия, порядок и организацию оказания дополнительной социальной помощи гражданам за счет средств городского бюджета.

Раздел I. Основные положения

1. Дополнительная социальная помощь - безвозмездное предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств городского бюджета денежных выплат, товаров и услуг.

2. Дополнительная социальная помощь осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна (попечителя), другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения к мэру города Орла.

3. Представители комитета по социальной защите населения администрации города Орла с участием заинтересованных организаций (органов социальной защиты населения, советов ветеранов, обществ инвалидов и т.д.) проводят обследование материальных условий жизни, социально-бытового положения заявителя.

4. Право на получение дополнительной социальной помощи имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, зарегистрированные в городе Орле (в особых случаях: беженцы, переселенцы, граждане без определенного места жительства).

Дополнительная социальная помощь назначается распоряжением мэра города Орла.

Раздел II. Критерии оказания дополнительной социальной помощи

1. Критерии оказания дополнительной социальной помощи базируются на социальных нормативах, установленных законодательством Орловской области. Критериями предоставления дополнительной социальной помощи (денежных выплат, товаров и услуг) являются:

1) соотношение совокупного среднедушевого дохода семьи и установленного постановлением Коллегии администрации Орловской области прожиточного минимума для всех членов семьи по социально-демографическим группам;

2) отсутствие средств к существованию;

3) одиночество и неспособность к самообслуживанию;

4) материальный ущерб, физические повреждения полученные вследствие стихийных бедствий, катастроф, пожаров, а также в результате исполнения служебных обязанностей.

2. Принципы оказания дополнительной социальной помощи:

1) адресность - дополнительная помощь оказывается конкретным нуждающимся лицам, находящимся в бедственном положении, с учетом индивидуальных особенностей и потребностей;

2) дифференцированность - размер и виды помощи определяются в зависимости от социально-бытовых условий проживания, способности семьи или отдельных лиц к самообеспечению и других факторов;

3) комплексность - возможность предоставления, в исключительных случаях, двух или нескольких видов помощи одновременно (денежной, натуральной, в виде услуг).

3. При определении совокупного дохода на членов семьи, лица находящиеся на полном государственном обеспечении (в домах-интернатах для детей, престарелых граждан и инвалидов) должны исключаться.

4. В случае предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (семье) имуществе на правах собственности, в назначении дополнительной социальной помощи отказывается.

Раздел III. Категории граждан, имеющих право на дополнительную
социальную помощь

К категориям населения, нуждающимся в дополнительной социальной помощи в виде денежных выплат, товаров и услуг, относятся граждане, у которых среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума по Орловской области, а именно:

1) одинокие граждане и бездетные супружеские пары, утратившие способность к самообслуживанию и самообеспечению вследствие болезни или преклонного возраста;

2) инвалиды 1 и 2 групп;

3) граждане пенсионного возраста, получающие минимальную пенсию;

4) семьи, имеющие детей-инвалидов;

5) многодетные семьи;

6) неполные семьи;

7) беременные женщины, кормящие матери, не имеющие средств к существованию;

8) дети - сироты;

9) граждане, попавшие в экстремальные ситуации (беженцы, переселенцы, лица без определенного места жительства, пострадавшие в результате стихийных бедствий, катастроф, в иных случаях, подтвержденных документально).

Раздел IV. Виды дополнительной социальной помощи

1. Дополнительная социальная помощь может оказывается в следующих видах:

1) денежная выплата;

2) натуральная помощь (горячее питание, одежда, обувь, постельное и нижнее белье);

3) услуги (парикмахерские, ремонт обуви, стирка белья, химическая чистка одежды, баня).

2. Размер денежной выплаты определяется мэром города Орла, исходя из конкретной ситуации.

3. Натуральная помощь и услуги оказываются предприятиями и учреждениями города, выигравшими право на муниципальный заказ на конкурсах, проводимых администрацией города Орла, при предъявлении талонов.

Раздел V. Механизм оказания дополнительной социальной помощи

1. Дополнительная социальная помощь оказывается нуждающимся гражданам на основании письменного заявления на имя мэра города Орла комитетом по социальной защите населения в течение 15 дней после обращения, в особо экстренных случаях - в течение 2 дней после обращения. Денежная выплата выдается в бухгалтерии городской администрации при предъявлении паспорта и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

2. Талоны на товары и услуги выдаются через районные Центры социального обслуживания населения города Орла.

3. Размер, периодичность дополнительной социальной помощи в денежном и натуральном выражении не должны создавать ситуации, при которой ее получение оказывается предпочтительнее работы или других законных форм получения дохода.

4. Настоящие социальные гарантии предоставляются гражданам города Орла в пределах средств, утвержденных бюджетом г. Орла на очередной финансовый год.