Приложение 1. Положение о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 октября 2009 г. N 198

Положение
о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию
документов

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2010 г., 20 декабря 2011 г., 1 апреля 2013 г., 2 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов (далее - комиссия), создана в целях проведения работ по рассекречиванию архивных документов, снятию грифов секретности и введенных ограничений на доступ к документам, не содержащим сведений, составляющих государственную тайну и необоснованно засекреченных, созданным в процессе деятельности обкомов, горкомов, райкомов КПСС, ВЛКСМ и других ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников, и находящимся на хранении в бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области" (далее - ОГУ "Государственный архив Орловской области".

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Орловской области от 6 июля 1999 года N 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области", Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1, Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203, Положением о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 года N 1286, решениями Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, иными законодательными и нормативными актами, определяющими порядок рассекречивания архивных документов, а также настоящим Положением.

1.3 Комиссия является коллегиальным органом. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Орловской области.

1.4 В состав комиссии входят представители органов исполнительной государственной власти Орловской области, бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области", а также по согласованию - представители организаций, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, содержащимися в рассматриваемых документах.

1.5 Члены комиссии, привлекаемые к работе по рассекречиванию архивных документов, должны иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 августа 2017 г. N 322 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6 В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии.

Деятельность комиссии возглавляет председатель комиссии.

В случае временного отсутствия заместителя председателя комиссии его полномочия осуществляет один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря комиссии его полномочия осуществляет один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

1.7 Комиссия осуществляет работу на основе годового плана, утвержденного Председателем Правительства Орловской области, с указанием номеров, названий фондов организаций и количества единиц хранения (дел), планируемых к рассекречиванию. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 августа 2017 г. N 322 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8 Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании его заключение по рассматриваемым вопросам может быть представлено в письменном виде секретарю комиссии не позднее 7 календарных дней до дня проведения заседания комиссии.

1.9. Решения комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области".

1.10 Основаниями для рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов являются:

истечение сроков, установленных при засекречивании или продлении засекречивания архивных документов;

пересмотр перечня сведений, составляющих государственную тайну, перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, или внесение в них изменений;

обращения граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерации.

2. Основная функция комиссии

2.1 Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов о рассекречивании архивных документов и принятие решений о полном или частичном рассекречивании архивных дел (документов), текстовых или графических материалов, а также научно-справочного аппарата к ним (описей, картотек), снятии грифов секретности к документам, не содержащим государственную тайну и необоснованно засекреченных, созданным в процессе деятельности обкомов, горкомов, райкомов КПСС и ВЛКСМ, а также ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников.

3. Права комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 августа 2017 г. N 322 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1 Комиссия имеет право:

3.1.1 Осуществлять в пределах своей компетенции полное или частичное рассекречивание архивных дел (документов) давать рекомендации по их использованию.

3.1.2 Привлекать в качестве экспертов специалистов по отдельным видам деятельности для проведения дополнительной экспертизы дел (документов) и предоставлять экспертам отобранные для рассекречивания дела (документы) по месту их хранения.

3.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 2 августа 2017 г. N 322.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 2 августа 2017 г. N 322 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок работы комиссии

4.1 Архивные дела (документы), подлежащие рассекречиванию, рассматриваются комиссией по перечням документов и заключениям, составленным бюджетным учреждением Орловской области "Государственный архив Орловской области".

4.2 Действующая в бюджетном учреждении Орловской области "Государственный архив Орловской области" комиссия по рассекречиванию документов, состоящая из сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне по соответствующим формам, в том числе сотрудников бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области", являющихся членами Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов, производит отбор архивных дел, планируемых к рассекречиванию, проведение экспертизы в форме полистного просмотра документов в полном объеме, изучение и оценку содержащихся в них сведений, готовит заключения, которые подписывает председатель комиссии по рассекречиванию документов не позднее 3 календарных дней со дня подготовки заключений, которые должны содержать:

информацию о степени секретности сведений, содержащихся в архивных документах;

решение о возможности рассекречивания (в том числе частичного) изученных документов, продлении срока засекречивания документов, изменении грифа секретности документов, оставлении рассекреченных документов на ограниченном доступе и мотивированную аргументацию данных решений в соответствии с законодательством Российской Федерации, с указанием поисковых данных (номера и наименования фонда, номера описи, номера дела, в необходимых случаях - номера листа документа);

информацию о наличии в фонде документов высших органов государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР, ЦК КПСС и его центральных органов, подлежащих экспертной оценке Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

4.3 По результатам заключений не позднее 30 календарных дней со дня их подписания председателем комиссии по рассекречиванию документов составляется перечень архивных дел (документов), планируемых к рассмотрению на предмет рассекречивания Межведомственной экспертной комиссией по рассекречиванию документов, с указанием поисковых данных.

4.4. Перечень архивных дел (документов) с прилагаемыми заключениями в течение 10 календарных дней со дня его составления передается бюджетным учреждением Орловской области "Государственный архив Орловской области" секретарю комиссии.

4.5 Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5.

4.6. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

1) ведет заседание комиссии, распределяет обязанности между ее членами;

2) определяет дату, место и время проведения заседания комиссии;

3) определяет повестку дня заседания комиссии.

Секретарь комиссии выполняет следующие функции:

1) формирует повестку дня заседания комиссии;

2) информирует членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседания комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания комиссии;

3) организует ознакомление членов комиссии с перечнем архивных дел (документов) и прилагаемыми к ним заключениями не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания комиссии;

4) ведет протокол заседания комиссии;

5) оформляет протокол заседания комиссии в течение 3 календарных дней со дня проведения заседания комиссии;

6) направляет выписку из протокола заседания комиссии членам комиссии в течение 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии.

4.7. Решение на заседании комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, в случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Протокол заседания комиссии подписывают председательствующий на заседании комиссии и секретарь комиссии не позднее 4 календарных дней со дня проведения заседания комиссии.

Член комиссии в случае несогласия с принятым решением имеет право изложить в письменной форме свое особое мнение о рассматриваемом вопросе не позднее 3 календарных дней со дня проведения заседания комиссии, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.8. Выписка из протокола заседания комиссии направляется секретарем комиссии бюджетному учреждению Орловской области "Государственный архив Орловской области" в течение 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии и является основанием для снятия грифа секретности с архивного дела (документа) и внесения изменений в учетные документы фонда бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области".

4.9. Копия протокола заседания комиссии в течение 20 календарных дней со дня проведения заседания комиссии направляется в Федеральное архивное агентство и Администрацию Президента Российской Федерации.