Раздел I. Требования на стадии разработки ходатайства о намерениях и обоснования инвестиций в строительство

I. Требования на стадии разработки ходатайства о намерениях и
обоснования инвестиций в строительство

1.1. При разработке ходатайства (декларации) о намерениях определения номенклатуры продукции, мощности и выбор места (района) размещения потенциально опасных объектов должны осуществляться заказчиками (инвесторами) с учетом возможных аварийных ситуаций (вероятностей, масштабов, продолжительности воздействия) и степени опасности ЧС природного характера. Для этого следует использовать максимально возможную информационную базу данных.

1.2. Управление гражданской защиты по городу Орлу предоставляет заказчикам по их запросам исходные данные, необходимые для разработки ходатайства о намерениях. В состав исходных данных включаются сведения о категории территории (района), где предполагается разместить площадку (трассу) строительства потенциально опасного объекта, в зависимости от опасности возникновения ЧС, а также фоновых уровнях общего (интегрального) риска ЧС.

1.3. При разработке ходатайства о намерениях принимаются во внимание следующие ограничения:

- запрещается размещение новых потенциально опасных объектов в зонах неприемлемого риска ЧС;

- при решении вопросов о размещении, номенклатуре продукции и мощности потенциально опасного объекта в зоне жесткого контроля за мероприятиями по предупреждению ЧС необходимо обосновать, что возросший уровень риска не приведет к появлению зон неприемлемого риска ЧС;

- новое строительство в зоне приемлемого риска допускается при условии, что образующиеся в связи с этим зоны жесткого контроля за мероприятиями по предупреждению ЧС будут минимально возможными, и не возникнут зоны неприемлемого риска ЧС.

Правильность, определения риска ЧС и соблюдения ограничений на строительство в составе ходатайства о намерениях проверяются Управлением гражданской защиты по городу Орлу при подготовке решения администрации города о предварительном согласовании (выделении) земельного участка. Положительное заключение Управления гражданской защиты по городу Орлу должно являться одним из условий перехода к следующей стадии проектирования-разработки обоснований инвестиций в строительство.

1.5. Управление гражданской защиты по городу Орлу согласовывает задание на разработку обоснований инвестиций в строительство потенциально опасных объектов и включает в него требования о необходимости учета мероприятий по предупреждению ЧС, защите населения и территорий, а также предоставляет заказчику по его запросу необходимые для этого исходные данные (сведения о наличии рядом расположенных потенциально опасных объектах, источников ЧС природного характера, зон действия критических поражающих факторов, зон ограничения хозяйственной деятельности и иных факторов, влияющих на объем мероприятий по предупреждению ЧС техногенного и природного характера, защиту населения и территорий). Указанные органы могут включать в задание требования по проведению специальных инженерных изысканий, необходимых для получения или уточнения данных о степени опасности

1.6. Обоснования инвестиций на строительство потенциально опасных объектов в городе разрабатываются с учетом мероприятий по предупреждению ЧС, предусмотренных утвержденной градостроительной документацией (генеральными планами города, схемами и проектами планировки и застройки).

1.7. В составе обоснований инвестиций следует выполнять расчеты по определению последствий (в том числе различных видов ущерба) возможных аварий для условий всех предложенных земельных участков, технико-экономическое сравнение вариантов технологических процессов по вероятности возникновения аварийных ситуаций и степени риска ЧС техногенного характера, приводить перечень требований к основному технологическому оборудованию и технологическим операциям по обеспечению безаварийной работы, к устройствам предупреждения и локализации аварийных выбросов опасных веществ, системам оповещения производственного персонала и населения об авариях, пунктам управления противоаварийными действиями, силам, средствам и материальным резервам для ликвидации последствий аварий. Указанные требования должны быть учтены в оценках стоимости строительства и определен их эффект (вклад в уменьшение показателей риска ЧС техногенного характера).

1.8. Обоснования инвестиций в строительство потенциально опасных объектов подлежат государственной экспертизе в области предупреждения ЧС, при проведении которой проверяется правильность учета требований задания на разработку обоснований и оценивается достаточность проработки в них альтернативных вариантов мероприятий по предупреждению ЧС, защите населения и территорий.

1.9. Материалы обоснований инвестиций рекомендуется использовать заказчикам для проведения социологических исследований, опросов общественного мнения и референдумов о возможности строительства потенциально опасных объектов.

1.10. При наличии положительного экспертного заключения Управлением гражданской защиты по городу Орлу подписывается акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта