Приложение N 5. Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны города Орла

Приложение N 5
к постановлению
Администрации г. Орла
от 28 сентября 2005 г. N 3917

Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к
использованию технических средств управления и объектов
гражданской обороны города Орла

Система управления ГО составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления всех звеньев, оснащенных системой связи, оповещения и управления.

Пункт управления (далее ПУ) - это специально оборудованное помещение или транспортное средство, предназначенные для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.

Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звене управления заблаговременно, в мирное время, создается система связи ГО, которая полностью развертывается при переводе ГО с мирного положения на военное. Она представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи ГУ МЧС России по Орловской области, общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.

Система связи ГО базируется на государственной сети связи.

Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей между ПУ и широкого использования связи государственной сети общего пользования, ведомственных систем связи.

Связь от городских и загородных пунктов управления организуется:

- с ПУ вышестоящих начальников;

- с ПУ органов военного командования;

- с ПУ подчиненных сил и служб;

- с ПУ оповещающей части ПВО;

- с эвакоорганами.

Связь является основным средством, обеспечивающим управление мероприятиями ГО. Она определяет готовность системы управления ГО. Потеря связи ведет к потере управления и к невыполнению поставленных задач.

Важной задачей управления является организация системы оповещения ГО. Она представляет организационно-техническое объединение средств для передачи в короткие сроки сигналов и распоряжений начальника гражданской обороны службам, формированиям и населению. Система оповещения ГО организуется заблаговременно во всех звеньях с возможностью запуска с городского и загородного ПУ.

Оповещение организуется во всех звеньях управления с целью своевременного приведения в готовность системы ГО, предупреждения органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления и стихийных бедствиях.

Система оповещения должна обеспечивать как централизованное, так и децентрализованное (местное) оповещение населения.

Технические средства ПУ и ЗПУ города, ПУ районов в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию по назначению, за счет средств городского бюджета, средства системы оповещения населения города, ПУ и ЗПУ объектов экономики, предприятий и учреждений - за счет средств балансодержателя.

Это обеспечивается:

- знанием обслуживающего персонала устройств оборудования и правил их эксплуатации;

- соблюдением требований правил техники электробезопасности;

- практическими навыками личного состава по обслуживанию и ремонту технических средств управления;

- своевременным планированием четкой организацией и точным выполнением всех мероприятий по обслуживанию и ремонту технических средств управления;

- своевременным пополнением ЗИП, для ремонта технических средств управления. Технические средства управления при повседневной эксплуатации должны

содержаться в исправности и готовности к действию.

Графики работы отдельных технических средств управления разрабатываются начальником (комендантом) ЗПУ и утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятся средства управления.

Технические средства управления объектов ГО территориального уровня создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством начальника ГО, органами, осуществляющими управление ГО на территории субъекта РФ с участием служб оповещения и связи ГО.

Местные технические средства управления объектов ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего начальника ГО, органами, осуществляющими управление ГО на территории муниципальных образований с участием служб оповещения и связи ГО.

Объектовые технические средства управления и объекты ГО создаются, совершенствуются, и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством начальника ГО объекта.

Поддержание в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов ГО достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:

контроль за техническим состояние средств управления, проведение своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта;

- планирование, учет эксплуатации и ремонта систем связи, средств управления;

- выявление и устранение причин, которые могут привести к неисправностям и отказам технических средств управления;

- создание установленных запасов технических средств управления, их учет и хранение;

- сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии систем, средств управления, оборудования, разработку практических мероприятий по улучшению их технической эксплуатации;

- своевременное восполнение расхода и потерь техники и имущества;

- разработка и ведение необходимой эксплуатационно-технической документации. Под техническими средствами управления понимается совокупность средств связи,

оповещения, автоматизированных систем управления, отдельных установок предназначенных для обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.

В состав технических средств управления объектов ГО входят:

- система радиосвязи;

- система проводной связи;

- система оповещения;

- система АСУ;

- система энергоснабжения;

- система контроля, сигнализации за техническими средствами управления (далее ТСУ).

Технические средства управления обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, в соответствии с установленным порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.

Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с записью в журнале дежурства.

Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется в формулярах (паспортах).

При повседневной эксплуатации технические средств управления обеспечиваются электроэнергией от внешних источников электроснабжения.

При этом:

- в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение;

- дежурный дизель-генератор находится в готовности к пуску и приему нагрузки;

- потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями.

В целях проверки готовности дизель-генераторов к длительному использованию производится опробование их работоспособности не реже одного раза в месяц продолжительностью работы до одного часа и нагрузкой 85 - 100% от номинальной с поочередной проверкой всех элементов автоматики. Проверки работоспособности дизель-генератора на холостом ходу продолжительностью более 30 минут запрещаются.

В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель-электрических станций (ДЭС), устройств гарантированного питания (УГП) и аккумуляторных батарей (АКБ) на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электропитания.

АКБ содержатся в режиме подзарядки или заряда-разряда и находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за состоянием АКБ путем внешнего осмотра и проведением соответствующих измерений на элементах. При не постоянном использовании ТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.

Обеспечение технической готовности к использованию средств управления достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.

Для этой цели необходимо:

- проведение технического обслуживания средств управления в соответствии с разработанными планами и графиками;

- осуществлением контроля за техническим состоянием средств управления;

- своевременное проведение ремонта средств управления, соединительных и абонентных линий;

- надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;

- контроль за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры, каналов и линий связи;

- материально-техническое обеспечение;

- ведение эксплуатационно-технической документации.

Техническое обслуживание и эксплуатация технических средств управления объектов ГО проводится штатным персоналом и специалистами других организаций, в соответствии с заключенными договорами и согласованными положениями.

Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта ТСУ объектов ГО осуществляется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся средства управления.

Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту средств управления объектов ГО, устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.

Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта средств управления объектов ГО.

Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств управления могут проводиться по указанию инженера.

При проведении технического обслуживания, ремонта средств управления сторонними организациями, приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, составленной из представителей собственников средств управления и организации производившей ремонт.

Начальник Управления гражданской защиты по городу Орлу полковник

М.В.Вдовин