Раздел II. Требования на стадии разработки проекта строительства

II. Требования на стадии разработки проекта строительства

2.1. Мероприятия по предупреждению ЧС наиболее детально должны разрабатываться в проекте строительства потенциально опасного объекта. С этой целью в составе проектной документации предусматривается специальный раздел (отдельный том, книга), в котором в систематизированном виде должны приводиться описания проектных решений с необходимыми обоснованиями, расчетами и чертежами.

2.2. Разработку мероприятий по предупреждению ЧС в проектах строительства следует осуществлять на основе решений и информации, полученных на предыдущих этапах процесса проектной подготовки строительства (при разработке градостроительной документации, ходатайства о намерениях, обоснований инвестиций в строительство) с учетом потенциальной опасности технологических процессов на проектируемом и рядом расположенных объектах, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды.

2.3. Мероприятия по предупреждению ЧС в проектах строительства должны разрабатываться, как правило, с привлечением на договорной основе проектных, проектно-строительных организаций и других юридических и физических лиц, получивших в установленном порядке право на данный вид деятельности. Обязательным условием получения разрешения является положительное заключение. Главного управления МЧС России по Орловской области о готовности к проектированию мероприятий по предупреждению ЧС.

2.4. Обоснованные отступления от требований нормативных документов по проектированию мероприятий по предупреждению ЧС допускаются только при наличии разрешений организаций, которые приняли и (или) ввели в действие эти документы.

2.5. Управление гражданской защиты по городу Орлу по официальному запросу заказчика сообщает исходные данные (в пределах их компетенции) о степени опасности района строительства, а также требования для разработки мероприятий по предупреждению ЧС. Эти требования необходимо включать в задание на проектирование объекта строительства, которое подлежит согласованию с Главным управлением МЧС России по Орловской области.

2.6. В составе задания на проектирование потенциально опасного объекта основные требования для разработки мероприятий по предупреждению ЧС должны включать:

- категорию опасности проектируемого объекта и перечень возможных источников ЧС техногенного характера на. проектируемом объекте;

- перечень возможных источников ЧС природного и техногенного характера в районе строительства объекта и категорию опасности территории, фоновые показатели риска ЧС в районе строительства;

- требования по созданию систем оповещения, в том числе локальных;

- требования по мерам предотвращения постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекта;

- дополнительные требования, которые должны быть учтены при проектировании.

2.7. Разработку мероприятий по предупреждению ЧС следует выполнять с учетом результатов анализа риска ЧС техногенного и природного характера, во взаимосвязи с материалами декларации безопасности проектируемого потенциально опасного объекта.

2.8. В проекте строительства должны быть предусмотрены мероприятия:

- по предупреждению ЧС, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести;

- по предупреждению ЧС, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, включая аварии на транспорте;

- по предупреждению ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы.

2.9. При проектировании мероприятий по предупреждению ЧС, возникающих в результате возможных аварий на объекте строительства, и снижению их тяжести должны предусматриваться:

- установление перечня особо опасных производств с определением опасных веществ и их количества для каждого производства;

- определение зон действия критических поражающих факторов при авариях, с указанием применяемых для этого методик расчетов;

определение численности и размещения производственного персонала проектируемого объекта, объектов или организаций, которые могут оказаться в зоне действия критических поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;

- определение численности и размещения населения на прилегающей территории в зоне действия критических поражающих факторов в случае аварий на объекте строительства;

- решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению аварийных выбросов опасных веществ;

- устройство систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций;

- решения, направленные на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов (сбросов) опасных веществ;

- решения по обеспечению взрывопожаробезопасности;

- устройство систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки технологического процесса;

- решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии;

- резервирование источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;

- резервы материальных средств для ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте;

- решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта);

- системы оповещения о ЧС;

- решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта;

- решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации последствий аварий.

2.10. При проектировании мероприятий по предупреждению ЧС, возникающих в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах, в том числе аварий на транспорте, должны предусматриваться:

- идентификация потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на объекте строительства;

- определение зон действия критических поражающих факторов при авариях на рядом расположенных потенциально опасных объектах, а также объектах транспорта с указанием источника информации или применяемых методик расчетов;

- определение численности и размещения людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванной авариями на рядом расположенных объектах;

- решения, реализуемые при строительстве проектируемого объекта, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений в случае необходимости от воздушной ударной (волны и вредных продуктов горения, радиоактивного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления;

- при необходимости, другие решения из перечисленных в пункте 1.2.9.

2.11. При проектировании мероприятий по предупреждению ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы, должны предусматриваться:

- определение природно-климатических условий в районе расположения объекта строительства;

- проведение необходимых инженерных изысканий с целью оценки частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также установления категории их опасности в соответствии со СНиП 22-01-95;

- мероприятия по инженерной защите территории объекта, зданий, сооружений и оборудования в случае необходимости от опасных геологических процессов (в соответствии с требованиями СНиП 2.01.15-90, СНиП П-7-81* и СНиП 2.01.09-91), затоплений и подтоплений (в соответствии с требованиями СНиП 2.06.15-85), экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей, природных пожаров и т.д.;

- мероприятия по молниезащите;

- системы мониторинга опасных природных процессов и оповещения о ЧС природного характера;

- при необходимости, другие решения из перечисленных в пункте 2.9.

2.12. В состав чертежей проекта следует включать:

- ситуационный план (планы) с обозначением проектируемого объекта, рядом расположенных объектов, населенных пунктов, транспортных коммуникаций (попадающих в зону действия критических поражающих факторов при аварии на проектируемом объекте, способных при аварии оказать воздействие на проектируемый объект), а также границ, определенных при проектировании зон возможной опасности и зон вероятных ЧС, с указанием численности людей в этих зонах; ,

- генеральный план объекта строительства с экспликацией зданий и сооружений, указанием этажности, количества работающих и указанием путей эвакуации людей с территории объекта;

- планы и разрезы зданий и сооружений, планы и профили трасс протяженных сооружений, принципиальные схемы технологических процессов, схемы инженерных сетей и систем, другие чертежи, содержащие информацию о принятых в проекте мероприятиях по предупреждению ЧС.

2.13. Затраты на инженерно-технические (реализуемые методами капитального строительства) мероприятия о предупреждению ЧС для вновь проектируемых, расширяемых, реконструируемых, а также технически перевооружаемых потенциально опасных объектов должны определяться согласно действующим нормативным документам по разработке проектно-сметной документации и включаться в сметы отдельных зданий и сооружений и в общую сумму затрат по соответствующим главам сводной сметы на строительство.

2.14. Мероприятия по предупреждению ЧС в составе проекта строительства подлежат согласованию с Главным управлением МЧС России по Орловской области. Проект может быть утвержден только при наличии положительного экспертного заключения по указанным мероприятиям.

2.15. После утверждения проекта заказчик один экземпляр раздела проекта с мероприятиями по предупреждению ЧС должен направить в Управление гражданской защиты по городу Орлу для организации контроля за осуществлением этих мероприятий в ходе строительства объекта и его эксплуатации.