Постановление Коллегии Орловской области от 12 января 2007 г. N 3 "Об утверждении положения, структуры и штатной численности управления лесами Орловской области"

Постановление Коллегии Орловской области
от 12 января 2007 г. N 3
"Об утверждении положения, структуры и штатной численности управления
лесами Орловской области"

В целях исполнения полномочий в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 201-ФЗ от 04 декабря 2006 года "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Коллегия постановляет:

1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность Управления лесами Орловской области (приложения N 1,2,3).

2. Департаменту финансовой политики Орловской области (Кравченко Т.П.) обеспечить финансирование Управления за счет средств субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, переданных органам власти субъектов Российской Федерации.

3. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области В.А. Кочуева.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение N 1
к постановлению Коллегии Орловской области
от 12 января 2006 г. N 3

Положение
об управлении лесами Орловской области

I. Общие положения

1. Управление лесами Орловской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере лесных отношений.

2. Полное наименование - Управление лесами Орловской области, сокращенное - Ореллесхоз.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации (в части лесных ресурсов), Федерального агентства лесного хозяйства, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Орловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождения Управления: 302001, г. Орел, ул. Комсомольская, 33.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет на территории Орловской области следующие полномочия за счет субвенций из федерального бюджета:

6.1. предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда на территории Орловской области (далее - лесной фонд) и воспроизводстве лесов, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

6.2. осуществляет:

6.2.1. на землях лесного фонда использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства);

6.2.2. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Орловской области;

владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.2.3. государственный лесной контроль и надзор;

6.2.4. подготовку и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядка расчетной лесосеки (допустимый объем изъятия древесины);

6.2.5. мониторинг лесов (за исключением лесопатологического мониторинга) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

6.2.6. рассмотрение в установленном порядке материалов о строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

6.2.7. проведение в установленном порядке ревизий и проверок деятельности лесхозов(лесничеств);

6.2.8. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей за пользование лесным фондом лесопользователями, их начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет пеней и штрафов по ним;

6.3. организует:

6.3.1. работы по воспроизводству лесов и лесоразведению (за исключением лесного семеноводства), повышению их продуктивности, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда;

6.3.3. осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса;

6.3.4. наземную охрану лесов от пожаров и их тушение;

6.3.5. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

6.4. обеспечивает:

6.4.1. государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

6.4.2. совместно с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти проведение мероприятий по безопасному пользованию участками лесного фонда, загрязненного радионуклидами;

6.4.3. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.5. участвует:

6.5.1. в установленном порядке в разработке органами государственной власти Орловской области проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также лесов, не входящих в лесной фонд;

6.6. представляет:

6.6.1. предложения Федеральному агентству лесного хозяйства об отнесении лесов к ценным лесам, выделении особо защитных участков леса, их границы;

6.6.2 предложения об ограничении использования лесов на территории Орловской области (отдельных видов пользования, проведение рубок)

6.7. подготавливает:

6.7.2. в установленном порядке материалы по передаче участков лесного фонда в аренду, безвозмездное срочное пользование; постоянное (бессрочное) пользование

6.7.3. размеры ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Орловской области, в целях его аренды;

6.7.4. размеры ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Орловской области;

6.7.5. порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.

6.7.6. порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

6.7.7. порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

6.7.8. порядок реализации лесохозяйственного регламента лесничествами;

6.7.9. размеры ставок платы, по которой оплачивается договор купли-продажи лесных насаждений на сруб для собственных нужд;

6.8. предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, организует и проводит аукционы в сфере лесопользования;

6.9. заключает договора аренды, договора купли - продажи лесных насаждении, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Орловской области;

6.10. участвует в проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;

6.11. дает разрешение на перевод в установленном порядке лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с созданием лесной инфраструктуры.

6.12. готовит документы о переводе лесных земель в нелесные для строительства линейных сооружений;

6.13. выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6.14. заключает договоры на проведение научно - исследовательских и проектно - конструкторских работ по вопросам лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

6.15. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;

6.16. осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета (субвенций), предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий;

6.17. организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

6.18. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

7. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

7.2. привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений, а также для проработки вопросов в сфере деятельности Управления;

7.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Управления;

7.4. осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

7.5. составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

7.6. давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

7.7. уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

7.8. привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан;

7.9. предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции;

7.10. рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать по ним решения в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.11. оформлять лесорубочные билеты для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ на срок их действия до 1.01.2008г.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

Начальник Управления имеет двух заместителей.

9. Начальник Управления:

9.1. осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за рациональное использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов;.

9.2. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников;

9.3. Назначает на должность в установленном порядке, руководителей структурных подразделений, определяет их должностные обязанности; утверждает положения (уставы) структурных подразделениях Управления;

9.4. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке соответствующие категории работников Управления, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (служебные контракты) с этими работниками;

9.5 издает приказы по вопросам внутренней организации работы Управления;

9.6. решает в соответствии с законодательством Орловской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

9.7. без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Управления, представительствует по делам Управления в суде и арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления, совершает от имени Управления все денежные операции в органах федерального казначейства и учреждениях банков.

10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется по смете, за счет средств субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию отдельных полномочий Российской Федерации в области лесного хозяйства, переданных органам власти субъектов Российской Федерации.

11. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется Коллегией Орловской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Управление владеет областным государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в установленном законодательством порядке, является учредителем лесхозов.

13. Управление ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно - статистическую отчетность для представления в соответствующие органы;

14. Представляет ежеквартальный отчет о расходовании субвенций из федерального бюджета в уполномоченный орган исполнительной власти.

Приложение N 2
к постановлению Коллегии Орловской области
от 12 января 2007 г. N 3

             /------------------------------------------------\

             | Структура управления лесами Орловской области  |

             \------------------------------------------------/

                          |   Коллегия Орловской    |

                          |         области         |

                          |-------------------------|

                          |    Управление лесами    |

                          |Орловской области (Орган |

                          |исполнительной     власти|

                          |специальной компетенции -|

                          |        23 чел.)         |

    /---------------------+-------------------------+----------------------\

    |Отдел лесопользования|   Отдел бухгалтерского  |Отдел организационно -|

    |  лесовосстановления,|   учета, экономики и    |правовой и кадровой   |

    | охраны и защиты леса|     финансирования      |работы                |

    \----------------------------------------------------------------------/