Постановление Администрации города Орла от 10 апреля 2006 г. N 149 "О создании Орловской городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда"

Постановление Администрации города Орла от 10 апреля 2006 г. N 149
"О создании Орловской городской межведомственной комиссии для оценки
жилых помещений муниципального жилищного фонда"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" постановляю:

1. Создать Орловскую городскую межведомственную комиссию для оценки помещений муниципального жилищного фонда и утвердить ее состав (приложение N 1).

2. Утвердить Положение об Орловской городской межведомственной комиссии для оценки помещений муниципального жилищного фонда (приложение N 2).

3. Предоставить комиссии полномочия по оценке соответствия частных жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования "Город Орел", требованиям, установленным в Федеральном Положении, и принятию решения о признании этих помещений пригодным (непригодным) для проживания граждан.

4. Управлению муниципального имущества в течение 2 месяцев представить на комиссию необходимые документы, указанные в пункте 11 Положения (приложение N 2), утвержденного настоящим постановлением, по жилым помещениям муниципального жилищного фонда, обслуживаемым МУПЖЭРУN 1,2,3,4.

5. По итогам работы комиссии, администрации города Орла издавать постановление о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

6. В случае признания многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу собственникам расторгать договоры найма и аренды жилых помещений в соответствии с законодательством.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы администрации города Орла В.В. Еремина.

Мэр города

А.А. Касьянов

Приложение N 1
к постановлению администрации города Орла
от 10 апреля 2006 г. N 149

Состав
Орловской городской межведомственной комиссии для оценки жилых
помещений муниципального жилищного фонда

Еремин Василий Васильевич        - первый заместитель главы администрации

                                   города Орла, председатель комиссии

Канатников Михаил Васильевич     - начальник управления по реформированию

                                   ЖКХ администрации города Орла,

                                   заместитель председателя комиссии

Шадский Игорь Сергеевич          - главный специалист управления по

                                   реформированию ЖКХ администрации города

                                   Орла, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Новожилов Владимир Васильевич    - заместитель начальника управления

                                   муниципального имущества

Вдовин Михаил Васильевич         - начальник управления по гражданской

                                   защите

Офицеров Иван Степанович         - председатель комитета природных

                                   ресурсов

Фомин Владимир Борисович         - начальник управления архитектуры

                                   и градостроительства

Румянцев Александр Павлович      - заместитель руководителя управления

                                   Федеральной службы по надзору в сфере

                                   защиты прав потребителей и благополучия

                                   человека (по согласованию)

Тютюнников Владимир Петрович     - генеральный директор областного

                                   государственного унитарного предприятия

                                   Орловский центр "Недвижимость"

                                   (по согласованию)

Зюзина Лидия Ивановна            - заместитель начальника государственной

                                   жилищной инспекции администрации

                                   Орловской области

Малыгина Татьяна Юрьевна         - заместитель руководителя управления

                                   Федеральной регистрационной службы по

                                   Орловской области (по согласованию)

Левин Александр Андреевич        - генеральный директор МУПЖРЭП(З)

Начальник управления

по реформированию ЖКХ

М.В.Канатников

Приложение N 2
к постановлению администрации города Орла
от 10 апреля 2006 г. N 149

Положение
об Орловской городской межведомственной комиссии для оценки
жилых помещений муниципального жилищного фонда

1. Орловская городская межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее комиссия) создана при администрации города Орла для организации деятельности для оценки и принятия решений на основании оценки о признании:

- помещения жилым помещением;

- жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания;

- многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- по медицинским показаниям жилого помещения непригодным для проживания.

2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией РФ, Жилищным, Градостроительным кодексами РФ, Федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, Уставом города Орла и иными законодательными и нормативно - правовыми актами, регламентирующими порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также настоящим Положением.

3. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции:

- проводит оценку соответствия помещения, установленным в настоящем Положении требованиям;

- признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания;

- признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.

4. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, который определяет порядок рассмотрения вопросов, вносит предложения об уточнении и обновлении ее состава, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. Председатель вправе привлекать к работе Комиссии иных специалистов в случае необходимости на договорной основе.

5. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

6. Заседание комиссии проводится по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

7. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

8. Комиссия для реализации возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать у соответствующих служб города необходимые документы, пояснения для рассмотрения заявлений о признании помещений к жилым помещениям, жилых помещений к пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирных домов к аварийным и подлежащим сносу;

- осуществлять осмотр жилых помещений с выездом на место;

- поручать специалистам, осуществлять отдельные виды работ, в целях полного и объективного рассмотрения вопросов привлекать экспертов.

9. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным Федеральным Положением требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка:

- степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом;

- степени его огнестойкости;

- условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара;

- санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;

- содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ;

- качества атмосферного воздуха;

- уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации;

- наличия электромагнитных полей;

- параметров микроклимата помещения;

- месторасположения жилого помещения.

10. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем требованиям включает:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

- определение перечня дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Федеральном Положении требованиям:

а) заключения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

б) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;

в) акт государственной жилищной инспекции администрации Орловской области о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю.

- определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании:

а) жилого помещения соответствующим (не соответствующим)

установленным Федеральным Положением требованиям и

пригодным (непригодным) для проживания;

б) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

- принятие администрацией города Орла постановления по итогам работы комиссии;

- передача по одному экземпляру постановления заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

11. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

- план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, то представляется заключение этого органа, после рассмотрения, которого комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

12. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 13 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

13. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Федеральном Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

14. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 13 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении:

- проводит осмотр жилого помещения;

- составляет акт обследования;

- принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.

15. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

16. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

17. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру постановления и заключения комиссии заявителю.

В случаях признания жилого помещения непригодным для проживания, вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, заключение комиссии направляется администрации города Орла, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления заключения.

18. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5- ти дневный срок направляет 1 экземпляр в администрацию города Орла, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

19. Заключение комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

20. На все заявления, запросы, поступающие в комиссию, даются ответы в установленные законодательством сроки. Регистрация, учет заявлений и запросов, направленных в комиссию, ведется в управлении по реформированию ЖКХ администрации города Орла.

Начальник управления

по реформированию ЖКХ

М.В. Канатников

Приложение N 1
к Положению об Орловской городской межведомственной комиссии
для оценки помещений муниципального жилищного фонда
от 10 апреля 2006 г. N 149

Заключение
о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для
постоянного проживания

N___________________________ _______________________________________ (дата)

___________________________________________________________________________

   (месторасположение помещения, в том числе наименования населенного

                 пункта и улицы, номера дома и квартиры)

   Межведомственная комиссия, назначенная _________________________________

___________________________________________________________________________

   (кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата,

                    номер решения о созыве комиссии)

в составе председателя ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов_________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (ф.и.о., занимаемая должность и место работы) и приглашенного

           собственника помещения или уполномоченного им лица

___________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (приводится перечень документов)

и  на основании акта межведомственной комиссии, составленного по

результатам обследования, _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения

обследования), или указывается, что на основании решения

 межведомственной комиссии обследование не проводилось)

приняла заключение о_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 (приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения

  об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому

помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)

Приложение к заключению:

а) перечень рассмотренных документов;

б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;

г) особое мнение членов межведомственной комиссии:

___________________________________________________________________________

Председатель межведомственной комиссии

    _______________________                           ________________

            (подпись)                                    (ф.и.о.)

Члены межведомственной комиссии

    _______________________                           ________________

            (подпись)                                    (ф.и.о.)

    _______________________                           ________________

            (подпись)                                    (ф.и.о.)

Приложение N 2
к Положению об Орловской городской межведомственной комиссии
для оценки помещений муниципального жилищного фонда
от 10 апреля 2006 г. N 149

Акт обследования помещения

N________________________________ _______________________________________

                                         (дата)

_________________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта

                    и улицы, номера дома и квартиры)

    Межведомственная комиссия, назначенная

_________________________________________________________________________

   (кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата,

                    номер решения о созыве комиссии)

в составе председателя

_________________________________________________________________________

                 (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии

_________________________________________________________________________

                   (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

 при участии приглашенных экспертов

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица

_________________________________________________________________________

              (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

 произвела обследование помещения по заявлению

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(реквизиты заявителя: ф.и.о. и адрес - для физического лица, наименование

       организации и занимаемая должность - для юридического лица)

и составила настоящий акт обследования помещения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)

    Краткое  описание  состояния  жилого  помещения,  инженерных   систем

здания, оборудования и  механизмов  и  прилегающей  к  зданию  территории

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Сведения о  несоответствиях  установленным  требованиям  с  указанием

фактических значений показателя или описанием конкретного  несоответствия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других

видов контроля и исследований

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие

                     фактические значения получены)

    Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые

необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных

условий для постоянного проживания

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования

помещения _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Приложение к акту:

    а)  результаты инструментального контроля;

    б)  результаты лабораторных испытаний;

    в)  результаты исследований;

    г)  аключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных

организаций;

    д)  другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Председатель межведомственной комиссии

    _______________________                       ________________

         (подпись)                                   (ф.и.о.)

Члены межведомственной комиссии

    _______________________                       ________________

         (подпись)                                   (ф.и.о.)

    _______________________                       ________________

         (подпись)                                   (ф.и.о.)

    _______________________                       ________________

         (подпись)                                   (ф.и.о.)

    _______________________                       ________________

         (подпись)                                   (ф.и.о.)