Приложение N 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Орловской области

Приложение N 1
к постановлению Коллегии администрации Орловской области
от 17 августа 2006 года N 179

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
на территории Орловской области

1. Настоящий Порядок определяет форму и условия субсидирования и предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Порядок обязателен для исполнения органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, участвующими в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, за счет выделенных бюджетных средств, а также гражданами, которым жилье предоставляется на данных условиях в Российской Федерации.

2. Порядок распространяется на следующие категории граждан:

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;

- граждане, указанные в статьях 14-19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

3. Мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется гражданам, указанным в пункте 2 в форме субсидий на приобретение или строительство жилых помещений (далее субсидия).

Предоставление жилых помещений гражданам, указанным в пункте 2 Порядка, осуществляется по договору социального найма либо в собственность в порядке, установленном действующим законодательством. По письменному заявлению гражданам может быть предоставлено жилое помещение площадью, превышающей социальную норму, в случае, если разница оплачивается за счет собственных средств граждан при приобретении жилья в собственность, либо за счет средств местного бюджета - по договору социального найма.

4. Расходы на предоставление гражданам, указанным в п. 2 настоящего Порядка, жилых помещений по договорам социального найма либо в собственность, осуществляются соответствующими органами местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета в пределах ассигнований, выделенных на эти цели из федерального бюджета, а также частично за счет стоимости передаваемого гражданином муниципальному образованию ранее занимаемого жилого помещения, собственных средств граждан, иных не запрещенных законодательством источников.

5. Условием для обеспечения жильем гражданина - нанимателя жилого помещения по договору социального найма является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора.

Условием для обеспечения жильем гражданина, проживающего в жилом помещении по договору социального найма и не являющего нанимателем данного жилого помещения, является предоставление им обязательства о регистрации по месту жительства в выделяемом жилом помещении.

Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения или регистрации по месту жительства в выделяемом жилом помещении осуществляется в трехмесячный срок после обеспечения гражданина жильем.

6. Гражданин по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орел) может приобрести в собственность у физических и юридических лиц (у одного или нескольких) жилое помещение, в том числе квартиру (комнату), индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта муниципального образования, в том числе в сельской местности. Не допускается приобретение гражданами жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания данного гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

7. Жилое помещение, предоставляемое по договорам социального найма либо в собственность, должно быть пригодно для постоянного проживания граждан и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Орловской области, муниципальных образований Орловской области.

8. Субсидия гражданам, указанным в п. 2 Порядка, предоставляется в размере, не превышающем расчетную стоимость 18 квадратных метров общей площади жилья на одного человека исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Орловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на момент поступления средств из федерального бюджета. Субсидия предоставляется с учетом дополнительной общей площади жилого помещения в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности субсидия предоставляется на площадь жилого помещения, рассчитанную как разность между 18 кв.м. и площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности.

Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности может быть предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения из расчета 18 кв.м при условии письменного обязательства гражданина о безвозмездной передаче имеющегося у него на праве собственности жилья муниципальному образованию.

Лицам, имеющим в собственности жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания, субсидия выделяется на приобретение жилой площади из расчета 18 кв.м.

Исполнение обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления осуществляется в трехмесячный срок после обеспечения гражданина жильем.

9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1.01.2005 года, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орел).

10. Для получения субвенций из областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орел) ежегодно до 1 февраля представляют в Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области, Департамент социальной политики Орловской области списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дополнительно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орел) представляют в Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области на каждого гражданина, претендующего на получение жилья, заверенные ими копии следующих документов:

- документа, удостоверяющего принадлежность гражданина к одной из категорий, указанных в пункте 1 Порядка;

- свидетельства о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования;

- выписки из домовой книги;

- справки о составе семьи;

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование органа, выдавшего эти документы;

- заявления гражданина о выборе варианта обеспечения жильем (по договору социального найма либо в собственность);

- информации о возможности предоставления жилья по выбранному гражданином варианту;

- решения жилищной комиссии (либо решения иного органа местного самоуправления муниципального образования) о предоставлении жилья гражданину.

Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области на основании предоставленных и согласованных с Департаментом социальной политики Орловской области списков составляет сводный реестр граждан.

Реестр формируется исходя из времени постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются, в реестр в алфавитном порядке.

Сводные реестры нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан утверждаются руководителями указанных Департаментов. На основании утвержденных реестров Департаментом строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области производится распределение средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение жильем граждан, предусмотренных п. 2 Порядка, согласно очередности по муниципальным образованиям области с учетом общего числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из фактических поступлений средств федерального бюджета на эти цели.

Допускается перераспределение субвенций между муниципальными районами и городскими округами (гг. Ливны, Мценск, Орел) области с последующим внесением соответствующих изменений в областной бюджет на текущий финансовый год.

11. Распределение субвенций между муниципальными районами и городскими округами (гг. Ливны, Мценск, Орел) утверждается распоряжением Коллегии области, проект которого готовится Департаментом по строительной и жилищно-коммунальной политике Орловской области.

12. По принятию распоряжения Коллегии области Департамент финансовой политики Орловской области в пятидневный срок перечисляет субвенцию со счета, открытого в управлении федерального казначейства Минфина России по Орловской области, на лицевой счет финансового органа муниципального района или городского округа (гг. Ливны, Мценск, Орел), открытого в соответствующем отделении управления федерального казначейства.

13. В тридцатидневный срок с момента поступления средств в местный бюджет гражданин-получатель субсидии обязан заключить договор социального найма либо договор купли-продажи жилого помещения и представить данный договор органу местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа (гг. Ливны, Мценск, Орел).

14. В пятидневный срок со дня предоставления гражданином, получателем субсидии, договора купли-продажи или договора социального найма жилого помещения, орган местного самоуправления муниципального района или городского округа (гг. Ливны, Мценск, Орел) перечисляет субсидию на именной блокированный счет получателя, открытый в выбранной муниципальным районом или городским округом (гг. Ливны, Мценск, Орел) на конкурсной основе кредитной организации.

16. Субсидия считается предоставленной гражданину - получателю субсидии с момента перечисления органом местного самоуправления муниципального района и городского округа (гг. Ливны, Мценск, Орел) средств субсидии на именной блокированный счет получателя., открытый в выбранной муниципальным районом или городским округом (гг. Ливны, Мценск, Орел) на конкурсной основе кредитной организации.

17. В пятидневный срок после заключения договора социального найма либо договора купли-продажи орган местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа (гг. Ливны, Мценск, Орел) представляет в Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области заверенные ими копии следующих документов:

- информации о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- договора социального найма либо договора купли продажи жилья;

- сведений об общей площади и стоимости предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;

- информации о целевом использовании бюджетных средств.

18. Департаменты строительной и жилищно-коммунальной политики, социальной политики, финансовой политики Орловской области представляют отчетность по данному вопросу в сроки и порядке, установленном соответствующим федеральным органом.

19. Органы местного самоуправления муниципального района и городского округа (гг. Ливны, Мценск, Орел) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют:

- в Департаменты строительной и жилищно-коммунальной политики, социальной политики Орловской области сведения о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категорий получателей мер социальной поддержки. Порядок составления и представления указанных сведений определяется Министерством финансов Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

- в Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Указанные документы подтверждают целевое использование средств и являются основанием для снятия гражданина - получателя субсидии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

20. Средства федерального бюджета, выделяемые на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, указанных в п. 2 Порядка, носят целевой характер и не могут быть использованы органами исполнительной власти на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

21. Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, указанных в п. 2 Порядка.

22. Ответственность за целевое использование средств, направленных на предоставление гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.