Постановление Администрации города Орла от 8 августа 2006 г. N 1553 "Об утверждении Положения "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла и об утверждении персонального состава межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения"

Постановление Администрации города Орла от 8 августа 2006 г. N 1553
"Об утверждении Положения "О порядке перевода жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла
и об утверждении персонального состава межведомственной комиссии по
переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения с изменением их функционального назначения"

В целях реализации статей 22-24 Жилищного кодекса РФ в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06. 2006 г N 5/069-ГС постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла" (приложение N 1)

2. Утвердить персональный состав межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения 41 нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения (согласно приложению N 2).

3. Постановление администрации города Орла от 31.12.2004 г. N 5025 "Об утверждении персонального состава Межведомственной комиссии по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые с изменением их функционального назначения" признать утративши" силу.

4. Управлению информации и общественных связей опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла по архитектуре, строительству и перспективному развитию города (Леонов К.А.).

Мэр города

А. А. Касьянов

Приложение N 1
к постановлению администрации города Орла
от 8 августа 2006 г. N 1553

Положение "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и
нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 и регулирует порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения,

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на жилые и нежилые помещения, находящиеся в частной, государственной и муниципальной собственности, а также иных формах собственности на территории города Орла.

1.3. К жилым помещениям относятся - жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

К нежилым помещениям относится нежилое здание, часть нежилого здания, нежилое строение, часть нежилого строения, нежилое помещение, часть нежилого помещения.

1.4. Органом, осуществляющим перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, является управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла.

1.5. Решение о возможности перевода без переустройства и (или) перепланировки либо с переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение принимает постоянно действующая межведомственная комиссия по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (далее - Комиссия), утвержденная постановлением администрации города Орла,

2. Условия перевода жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения

2.1. Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

2.2. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

2.3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению не возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.5. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.6. Нежилые помещения, переводимые в жилые помещения, должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

2.7. Не допускается перевод нежилых помещений в жилые помещения, расположенных в подвальных и цокольных этажах.

2.8. Не допускается яри переводе жилых помещений) в нежилые и нежилых помещений в жилые в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, самовольно устанавливать козырьки, эркеры, балконы, лоджии и застраивать межбалконное пространство.

3. Порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и
нежилых помещений в жилые помещения

3.1. Для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение собственнику соответствующего помещения или уполномоченному им лицу (далее-заявителю) необходимо обратиться с письменным заявлением на имя главы администрации города Орла.

3.2. Для вынесения вопроса на Комиссию заявителю необходимо представить в Управление архитектуры и градостроительства города Орла следующие документы:

- заявление;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства (или)перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

Документ, запрашиваемые Комиссией в соответствующих инстанциях:

- заключение балансодержателя здания о технической возможности перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- справка об отсутствии обременения на переводимое помещение;

- справка об отсутствии граждан, зарегистрированные по месту жительства в переводимом помещении (при переводе жилых помещений в нежилые помещения);

- справка о собственниках помещений, примыкающих к переводимому помещению (при переводе жилых помещений в нежилые помещения);

- справка о том, что помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми, (в том случае, если жилое помещение, переводимое в нежилое, расположено выше первого этажа здания);

- заключение ТУ "Роспотребнадзор" по Орловской области;

- заключение УГПС МЧС России по Орловской области;

- заключение управления муниципального имущества и землепользования о возможности перевода (в случае необходимости),

- заключение отдела учета и распределения жилья (в случае необходимости).

3.3. Решение о переводе жилого помещения в нежилое (нежилого помещения в жилое помещение) или об отказе в переводе помещения принимается коллегиально Комиссией. По результатам заседания комиссии оформляется протокол. В случае положительного решения управление архитектуры и градостроительства города Орла готовит проект постановления администрации города Орла о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, которое принимается не позднее чем через сорок пять дней со дня предоставления пакета документов заявителем.

3.4. Управление архитектуры и градостроительства города Орла не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в перевода помещения, выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, одновременное выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

3.5. В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого (жилого) помещения постановление администрации города Орла должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

3.6. Постановление администрации города Орла подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве нежилого (жилого) помещения, если для такого использования не требуется проведения его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

3.7. Если для использования помещения в качестве нежилого (жилого) помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, постановление администрации города Орла является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного заявителем в управление архитектуры и градостроительства города Орла, и (или) иных работ, указанных в постановлении администрации города Орла.

3.8. Завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной постановлением администрации города Орла Один экземпляр акта приемки нежилого (жилого) помещения в эксплуатацию администрация района обязана предоставить в управление архитектуры и градостроительства города Орла и один экземпляр акта приемки направить в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещений и является основанием для использования переведенного помещения в качестве нежилого (жилого) помещения.

3.9. При использовании помещения после его перевода в качестве нежилого (жилого) должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе и требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

4. Отказ в переводе жилых помещений
в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

4.1. Отказ о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения допускается в случаях:

- непредставление документов, необходимых для перевода;

- представление документов в ненадлежащий орган;

- несоблюдение условий перевода;

- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства.

4.2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

4.3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5. Контроль за работами по переводу, жилых помещении, а нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения

5.1.Контроль за выполнением условий перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в соответствии с рабочим проектом, разработанным организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, осуществляет:

- в части проведения работ по переустройству и (или), перепланировке помещений - балансодержатель здания;

- в части проведения работ по реконструкции и отделке фасада, организации отдельного входа, благоустройству прилегающей территории - управление архитектуры и градостроительства города Орла;

- общий контроль за ходом работ по переводу помещений - администрация соответствующего района г. Орла.

5.2. Лицо, самостоятельно переоборудовавшее жилое помещение в нежилое или нежилое помещение в жилое помещение в нежилое или нежилое помещение в жилое помещение, в установленном порядке привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок работы межведомственной комиссии не переводу жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

6.1. Межведомственная комиссия по переводу помещений создается при администрации города Орла.

6.2. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации города Орла.

В состав комиссии в обязательном порядке входят представители правового управления, управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, районных администраций, МУП ЖРЭП (3), управления архитектуры и градостроительства города Орла, отдела по учету и распределению жилья, Государственной жилищной инспекции, органов санитарного, противопожарного надзора, депутаты Орловского городского Совета народных депутатов (по согласованию).

6.3. Председателем комиссии является начальник управления архитектуры и градостроительства города Орла. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и организует ее работу.

Председатель комиссии имеет право в пределах своей компетенции:

- созывать заседания комиссии;

- подписывать запросы в уполномоченные службы и запрашивать необходимые документы;

6.4. Заседания комиссии проводятся по мере накопления заявлений на перевод помещений.

6.5. Заседание комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее членов.

В случае объективной необходимости (отпуск заболевание и т.п.) возможна временная замена указанных членов комиссии на других представителей тех же организаций.

6.7. Протокол комиссии оформляется управлением архитектуры и градостроительства города Орла в течении трех рабочих дней со дня заседания и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Вр. и.о. начальника

УАиГ города Орла

Г.В.Павленко

Приложение N 2
к постановлению администрации города Орла
от 8 августа 2006 г. N 1553

Состав межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в
нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

Павленко Г.В. - председатель комиссии - временно исполняющий обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства г Орла.

Члены комиссии:

Макаров А.А. - начальник ОП "ХППА-Пб УАиГ г. Орла",

Сушкова Е.В. - заместитель начальника отдела аренды недвижимости управлений муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла;

Лазарев А.М. - председатель комитета по торговле и потребительскому рынку;

Пчеленок А.А. - начальник отдела учета и распределения жилья;

Куличкова М.А. - главный специалист отдела правотворчества правового управления администрации города Орла;

Рассказов А.И.- исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации Железнодорожного района;

Шкадин В.М. - первый заместитель главы администрации Заводского района;

Лосев A.M.- исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации Советского района;

Ермаков Е.П. - первый заместитель главы администрации Северного района;

Афонин М.Н. - начальник отдела надзора за обеспечением пожарной безопасности УГПН МЧС России по Орловской области (по представлению);

Румянцев А.П. - заместитель руководителя территориального управления "Роспотребнадзор" по Орловской области (по представлению);

Зюзина Л.И. - заместитель начальника Государственной жилищной инспекции администрации Орловской области (по представлению);

Когут Н.К. - заместитель генерального директора МУП ЖРЭП (Заказчик);

Олиферов А.А. - заместитель председателя Совета общественной организации "Ассоциация Предпринимателей города Орла";

Гуркина Е.Л. - секретарь комиссии - руководитель архитектурнопланировочного сектора ОП "ХППАПб УАиГ г. Орла".

Вр. и.о. начальника

УАиГ города Орла

Г.В. Павленко