Постановление Коллегии Орловской области от 4 августа 2006 г. N 156 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Департамента внешнеэкономических связей Орловской области"

Постановление Коллегии Орловской области от 4 августа 2006 г. N 156
"Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания
Департамента внешнеэкономических связей Орловской области"

В целях реализации Закона Орловской области от 30 мая 2006 года N 598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области" Коллегия постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте внешнеэкономических связей Орловской области согласно приложению N 1.

2. Утвердить структуру Департамента внешнеэкономических связей Орловской области согласно приложению N 2.

3. Утвердить штатное расписание Департамента внешнеэкономических связей Орловской области согласно приложению N 3.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области В.А. Кочуева.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение N 1
к постановлению Коллегии Орловской области
от 4 августа 2006 г. N 156

Положение
о департаменте внешнеэкономических связей Орловской области

I. Общие положения

1.1. Департамент внешнеэкономических связей Орловской области (далее по тексту - Департамент) входит в систему государственных органов Орловской области и является органом, уполномоченным в сферах внешнеэкономических и межрегиональных связей, предпринимательства, инвестиционной и инновационной деятельности, туризма и краеведения, реализации приоритетных национальных проектов. Департамент подотчетен Коллегии области и ответственен перед ней за выполнение закрепленных за ним полномочий. Коллегия области организует, координирует и направляет работу Департамента.

1.2. Департамент внешнеэкономических связей области является правопреемником следующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области - аппарата Губернатора и администрации области в сфере предпринимательства, инвестиционной и инновационной деятельности, внешнеэкономических и межрегиональных связей, туризма и краеведения, реализации приоритетных национальных проектов, управления по делам молодежи и физической культуре администрации области в сфере физической культуры и спорта

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Орловской области, а также настоящим положением. Департамент осуществляет свою деятельность на основе принципов народовластия, законности и гласности, сочетания солидарной и персональной ответственности, разграничения полномочий с федеральными органами исполнительной государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области.

1.4. Положение о Департаменте утверждается в соответствии с законодательством Орловской области.

1.5. Положения о структурных подразделениях, входящих в состав Департамента, утверждаются в соответствии с законодательством Орловской области.

1.6. Расходы на содержание Департамента предусматриваются отдельной строкой в бюджете области на очередной финансовый год.

1.7. Департамент обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс. Имеет право выступать в качестве истца и ответчика в судах, иметь гербовые печати и штампы со своим наименованием, расчетный и иные счета в банках.

1.8. Прекращение деятельности Департамента осуществляется в соответствии с постановлением Коллегии области в порядке, регламентированным действующем законодательством.

1.9. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Департамент взаимодействует с федеральными министерствами, агентствами и службами. Департамент также взаимодействует с подразделениями Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиями, расположенными на территории Орловской области.

II. Полномочия Департамента

2.1 Полномочия Департамента внешнеэкономических связей области устанавливаются статьями 38 и 41 Закона Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области".

III. Группы функциональных задач Департамента

3.1 Группами функциональных задач Департамента являются:

В сфере внешнеэкономической деятельности и международных связей, предпринимательства, инвестиционной и инновационной политики:

- организует работу по заключению контрактов и соглашений с инвесторами, банками, экономически и социально значимых для области, либо в которых Коллегия области выступает заказчиком или гарантом;

- формирует программу государственной поддержки и развития предпринимательства в Орловской области;

- принимает участие в руководстве областным фондом поддержки предпринимательства;

- организует и осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Губернатора и Коллегии области, органами местного самоуправления информационное обеспечение Коллегии области по вопросам инвестиционной деятельности, предпринимательства, внешнеэкономическим и межрегиональным связям;

- анализирует совместно с заинтересованными организациями коммерческие предложения иностранных фирм, инвестиционные программы, предусматривающие прямое или косвенное участие Коллегии области в их реализации;

- изучает экспортный потенциал предприятий и организаций области, готовит предложения по его эффективному использованию;

- проводит работу по установлению и развитию связей с международными и общественными организациями;

- организует работу по проведению презентаций Орловской области в России и за рубежом;

- осуществляет прием иностранных делегаций, прибывающих в Коллегию области;

- проводит консультации и согласования по приглашению иностранных граждан предприятиями и организациями Орловской области;

- разрабатывает проекты соглашений и планы мероприятий по их реализации с другими регионами России;

- выполнение иных функциональных задач по вопросам развития внешнеэкономической деятельности и международных связей, предпринимательства, инвестиционной и инновационной политики, в соответствии с действующим законодательством.

В сфере мониторинга и координации за реализацией приоритетных национальных проектов:

- предоставление информационно-аналитической информации по реализации приоритетных национальных проектов Губернатору области и Коллегии Орловской области;

- взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти, общественными, научными и иными организациями по вопросам реализации приоритетных национальных проектов на территории области;

- внесение предложений по определению способов, форм, этапов реализации мероприятий приоритетных национальных проектов на территории области;

- рассмотрение предложений по корректировке приоритетных национальных проектов для предоставления в федеральные органы исполнительной власти.

- осуществление контроля за исполнением планов мероприятий и сетевых графиков реализации мероприятий приоритетных национальных проектов на территории области;

- проведение заседаний с участием представителей рабочих групп по реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилья и жилищно-коммунального хозяйства на территории области;

- выполнение иных функциональных задач по вопросам мониторинга и координации за реализацией приоритетных национальных проектов, в соответствии с действующим законодательством.

В сфере туризма и краеведения:

- внесение предложений в проекты годовых и перспективных планов социально-экономического развития области, иных нормативных актов в части, касающейся развития туризма и краеведческой работы, представление проектов смет на проведение конкретных мероприятий в этой сфере;

- разработка (в установленном порядке) программ развития туризма и краеведения в Орловской области;

- сбор и анализ сведений о мероприятиях, направленных на развитие туризма и краеведения, обобщение российского и международного опыта в этой сфере, проведение опросов общественного мнения, изучение и систематизация данных о деятельности туристских и краеведческих организаций и объединений;

- награждение призами, вымпелами, дипломами, грамотами работников сферы туризма и краеведения, активистов и трудовые коллективы;

- представление в установленном порядке в федеральные структуры соответствующей документации для присвоения почетных и ведомственных наград, разрядов на работников подведомственных сфер государственного управления;

- подготовка к публикации справочных и информационно-аналитических материалов по вопросам, относящимся к сферам своей компетенции;

- проведение в установленном порядке конференций, семинаров, ярмарок и выставок, осуществление международных и межрегиональных связей и обменов, организация подготовки и переподготовки кадров;

- подготовка материалов для освещения в средствах массовой информации вопросов, касающихся своей компетенции, подготовка предложений по изданию исследовательских, статистических, рекламно-информационных, методических и иных материалов, относящихся к подведомственным сферам государственного регулирования;

- разработка проектов нормативных правовых актов в подведомственной сфере, организация проведения статистических, социологических и иных научных исследований;

- выполнение иных функциональных задач по вопросам развития туризма и краеведения, в соответствии с действующим законодательством.

В сфере физической культуры и спорта:

- разработка и внесение предложений в проекты годовых и перспективных планов социально-экономического развития области, иных нормативных актов в части, касающейся развития физической культуры и спорта, представление проектов смет на проведение конкретных мероприятий;

- разработка (в установленном порядке) программ развития физической культуры и спорта;

- обобщение и анализ сведений о развитии физкультурно-спортивной отрасли в области, проведении мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта;

- обобщение российского и международного опыта в сфере физической культуры и спорта, проведение опросов общественного мнения, изучение и систематизация данных о деятельности в Орловской области профильных общественных объединений и формирований, разработка методических рекомендаций, относящихся к подведомственной сфере государственного управления;

- составление календарных планов физкультурно-спортивных мероприятий и проведение территориальных спортивных соревнований и сборов;

- на основе договоров с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Олимпийским комитетом России, всероссийскими спортивными федерациями организация и проведение, в установленном порядке, республиканских и международных соревнований и сборов;

- представление интересов Орловской области на чемпионатах России, в международных и внутренних физкультурно-спортивных организациях;

- проведение совместно с заинтересованными организациями физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;

- организация работы по нравственному и патриотическому воспитанию допризывной молодежи, выполнение, в пределах своей компетенции, федеральных и региональных программ по подготовке допризывной молодежи к службе в ВС РФ;

- проведение работы по подготовке спортивных резервов, освещению в средствах массовой информации вопросов, касающихся физической культуры и спорта;

- поддержка талантливой молодежи;

- систематизация и развитие сети физкультурно-спортивных и оздоровительных сооружений в регионе и изучение спроса населения на услуги в сфере физической культуры и спорта, планирование развития этой сети с учетом действующих нормативов;

- участие в установленном законом порядке в осуществлении мероприятий по проектированию и строительству (модернизации) за счет выделяемых бюджетных и спонсорских средств объектов, деятельность которых связана с подведомственной сферой государственного управления;

- в рамках своей компетенции участие в проведении технического обследования физкультурно-оздоровительных, спортивных и других сооружений, принятие необходимых мер по предотвращению их использования не по прямому назначению;

- в рамках своей компетенции изучение потребностей физкультурных и спортивных организаций области в спортивном инвентаре и оборудовании, в пределах средств, выделяемых из бюджета области, организация работу по централизованному обеспечению областных учебных заведений, центров подготовки спортсменов спортивной формой, инвентарем и иными изделиями спортивного назначения;

- присвоение в установленном порядке спортивных разрядов, судейских категорий, награждение призами, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, работников физкультуры, спорта и туризма, активистов и трудовые коллективы;

- представление в установленном порядке в федеральные структуры соответствующей документацию для присвоения почетных и ведомственных наград, разрядов на работников подведомственных сфер государственного управления;

- выполнение иных функциональных задач по развитию физической культуры и спорта, не противоречащих действующему законодательству.

IV. Права Департамента

4.1. Департамент имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке в структурных подразделениях Аппарата Губернатора и Коллегии области, иных органах государственной власти;

- участвовать в установленном порядке в учреждении государственных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;

- участвовать в установленном порядке в проверке работы подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

- заниматься в установленном порядке и в пределах своей компетенции финансово-хозяйственной деятельностью;

- привлекать, в том числе, на договорных основах, различные организации, специалистов, ученых для анализа и разработки актуальных проблем, касающихся подведомственных сфер государственного регулирования;

- создавать временные творческие коллективы, творческие группы;

- участвовать (в составе комиссий, создаваемых в установленном порядке) в лицензировании деятельности государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций, действующих в подведомственных сферах;

- оказывать методическую помощь органам государственной власти Орловской области и местного самоуправления по вопросам, относящимся к своей компетенции;

- готовить предложения по изданию книг, рекламных буклетов, брошюр и иной печатной продукции, по вопросам, относящимся к его компетенции;

- создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы и другие совещательные органы, деятельность которых направлена на развитие подведомственных сфер государственного регулирования;

- пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором, Коллегией области и органами государственной исполнительной власти Орловской области специальной компетенции;

- использовать государственные системы связи и коммуникаций;

- осуществлять иные права в пределах своей компетенции.

V. Структура и руководство Департаментом

5.1. Структура Департамента определяется настоящим положением и утверждается постановлением Коллегии области.

5.2. Структурными подразделениями Департамента являются:

- управление по инвестиционной деятельности, предпринимательству, внешнеэкономическим и межрегиональным связям;

- комитет по мониторингу и координации за реализацией приоритетных национальных проектов;

- управление по туризму и краеведению;

- управление физической культуры и спорта.

5.3. Назначение на должности и освобождение от них Руководителя Департамента, руководителей структурных подразделений департамента, а также назначение на иные должности государственной гражданской службы в Департаментах и освобождение от них осуществляется в соответствии с Законом Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области".

5.4. Руководитель Департамента подчиняется Председателю Коллегии области.

5.5. Руководитель Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- действует от имени Департамента, представляет его во всех государственных органах, учреждениях, предприятиях, организациях, выступает истцом и ответчиком в судах, является распорядителем кредитов, выдает доверенности, заключает договоры, контракты, соглашения, осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

- участвует в заседаниях Коллегии области, в разработке и реализации политики Коллегии администрации области;

- участвует в подготовке постановлений и распоряжений Коллегии области, обеспечивают их исполнение;

- предварительно рассматривает предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Коллегию области;

- распоряжается средствами и имуществом Департамента в пределах сферы компетенции Департамента;

- вносит предложения по формированию бюджета Департамента и его финансированию;

- принимает приказы в пределах полномочий Департамента. Приказы руководителя Департамента имеют ненормативный характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- представляет Председателю Коллегии области структуру и штатную численность Департамента и изменения к ним, исходя из конкретных задач, стоящих перед Департаментом, а также условий их реализации предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

- определяет задачи структурных подразделений Департамента;

- представляет Председателю Коллегии области кандидатуры для назначения на должность руководителей структурных подразделений Департамента по согласованию с заместителем Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области - руководителем Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области;

- вносит предложения Председателю Коллегии области об освобождении от должности руководителей структурных подразделений и работников Департамента по согласованию с заместителем Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области - руководителем Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области;

- вносит предложения Председателю Коллегии области о поощрении руководителей структурных подразделений и работников Департамента и применения к ним мер дисциплинарного воздействия по согласованию с заместителем Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области - руководителем Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области;

- в установленном порядке представляет кандидатуры на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

- планирует работу, распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками, осуществляет учет результатов деятельности управления и отчитывается о ней перед Председателем Коллегии области, несет ответственность за соблюдение правовой и финансовой дисциплины.

5.6. Заместитель руководителя Департамента выполняет обязанности руководителя Департамента в его отсутствие, осуществляет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

VI. Ответственность должностных лиц Департамента

6.1. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Департамент, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Департаменту.

6.2. Заместители руководителя Департамента несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав, в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

6.3. Работники структурных подразделений Департамента несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.