Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 2001 г. N ВН/044-ГС "О проекте новой редакции положения "О порядке предоставления налоговых льгот в г. Орле" (второе чтение - окончательная редакция)" (принято на внеочередном заседании городского Совета второго созыва)

Решение Орловского городского Совета народных депутатов
от 13 декабря 2001 г. N ВН/044-ГС
"О проекте новой редакции положения "О порядке предоставления налоговых
льгот в г. Орле" (второе чтение - окончательная редакция)"
(принято на внеочередном заседании городского Совета второго созыва)

В целях упорядочения предоставления налоговых льгот в части платежей, перечисляемых в бюджет города Орла, и в связи с приведением в соответствие с действующим налоговым законодательством нормативных правовых актов г. Орла Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять проект новой редакции Положения "О порядке предоставления налоговых льгот в г. Орле".

2. Опубликовать текст положения в средствах массовой информации.

3. Положение "О порядке предоставления налоговых льгот" от 29.06.2000 г. N 42/073-ГС считать утратившим силу.

Председатель Совета Согласовано: мэр города Орла

В. Н. Иконников В. И. Уваров

Положение о порядке предоставления налоговых льгот в г. Орле

1. Общие принципы предоставления налоговых льгот

2. Виды налоговых льгот

3. Порядок рассмотрения вопросов об установлении

   налоговых льгот

4. Порядок действия налоговых льгот во времени

5. Права и обязанности налогоплательщиков в части

   предоставленных налоговых льгот

6. Контроль за обоснованностью применения

   и эффективностью использования налоговых льгот

Настоящее положение вводится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральным Законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Орла и устанавливает общие принципы и порядок предоставления налоговых льгот по местным налогам и сборам и налоговых льгот по федеральным и региональным налогам и сборам, определенным налоговым законодательством в части, зачисляемой в бюджет города Орла.

1. Общие принципы предоставления налоговых льгот

1.1 Льготами по налогам и сборам в пределах сумм налоговых платежей, поступающих в бюджет города Орла, признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах и настоящим положением преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

1.2. Льготы по уплате налогов и сборов предоставляются для отдельных категорий плательщиков и не могут носить индивидуального характера.

Под отдельной категорией налогоплательщиков и плательщиков сборов понимается совокупность налогоплательщиков, объединенных по виду деятельности, по принадлежности к отрасли или по характеру используемого труда.

1.3. Льготы по уплате налогов и сборов устанавливаются для отдельных категорий плательщиков независимо от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.

1.4. Перечень категорий налогоплательщиков и плательщиков сборов, имеющих право на льготы, утверждается Орловским городским Советом народных депутатов сроком на один финансовый год.

1.5. Налогоплательщик вправе отказаться от использования льготы или приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов.

1.6. Налоговые льготы по платежам, зачисляемым в бюджет города Орла, предоставляются в целях решения вопросов социального и экономического развития города, стимулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности в г. Орле. Обоснование права на льготу по налогам и сборам возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора.

1.7. Основные цели предоставления налоговых льгот:

- обеспечение экономической заинтересованности налогоплательщиков и плательщиков сборов в расширении приоритетных для города видов хозяйственной деятельности;

- создание привлекательных экономических условий для развития инвестиционной деятельности в интересах города;

- стимулирование направления финансовых ресурсов на расширение и обновление производств и технологий по выпуску необходимой городу продукции, создание новых рабочих мест;

- создание благоприятных экономических условий для деятельности предприятий и организаций, применяющих труд социально не защищенных категорий населения;

- оказание экономической поддержки организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения.

2. Виды налоговых льгот

2.1. По налогам и сборам в соответствии с настоящим положением могут устанавливаться следующие налоговые льготы:

- право не уплачивать налог (сбор);

- право уплачивать налог (сбор) в меньшем по сравнению с другими плательщиками размере.

3. Порядок рассмотрения вопросов об установлении налоговых льгот

3.1. Вопрос о целесообразности предоставления налоговых льгот рассматривается городским Советом народных депутатов в период формирования бюджета на очередной финансовый год в сроки, установленные Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Орле".

3.2. Проекты решений о предоставлении налоговых льгот вносятся на рассмотрение городского Совета народных депутатов комитетом по бюджету и налоговой политике после предварительного рассмотрения совместно с контрольно-счетной палатой и администрацией города, как правило, в период рассмотрения проекта бюджета на следующий финансовый год.

3.3. К проектам решений об установлении действующих налоговых льгот при их внесении в городской Совет народных депутатов в обязательном порядке прилагаются:

- заключение администрации города (отраслевого управления и финансово-казначейского управления) об обоснованности и целесообразности предоставления налоговых льгот, выпадающих доходах городского бюджета и источниках восполнения выпадающих доходов;

- решение комитета по бюджету и налоговой политике городского Совета.

3.4. Перечень категорий налогоплательщиков, которым предоставлены льготы по налогам и сборам в городской бюджет, с указанием сумм выпадающих доходов и источников их восполнения, является приложением к бюджету города на соответствующий год.

3.5. Для вновь создаваемых предприятий вопрос о предоставлении налоговых льгот может быть рассмотрен в течение всего календарного года при условии внесения изменений и дополнений в постановление о бюджете г. Орла, компенсирующих снижение (выпадение) доходов городского бюджета.

4. Порядок действия налоговых льгот во времени

4.1 Нормативные документы о предоставлении налоговых льгот вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

5. Права и обязанности налогоплательщиков в части предоставленных налоговых льгот

5.1. Налогоплательщики и плательщики сборов вправе использовать льготы при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и настоящим положением, в течение всего периода их действия с момента возникновения этих оснований.

5.2. Налогоплательщики или плательщики сборов, пользующиеся налоговыми льготами по платежам в бюджет города, обязаны по требованию Орловского городского Совета народных депутатов, администрации г. Орла, контрольно-счетной палаты, комитетов городского Совета представлять в рамках установленной отчетности информацию об использовании налоговых льгот.

6. Контроль за обоснованностью применения и эффективностью использования налоговых льгот

6.1 Контроль за обоснованностью применения налоговых льгот осуществляется налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6.2 Анализ эффективности использования налоговых льгот осуществляет контрольно-счетная палата при городском Совете народных депутатов.