Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", "О разграничении государственной собственности на землю", "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом города Орла, другими нормативными правовыми актами в области земельных отношений.

2. Настоящее Положение:

1) регулирует полномочия Орловского городского Совета народных депутатов (далее по тексту - городской Совет), администрации г. Орла, районных администраций г. Орла в вопросах землепользования и строительства;

2) регулирует порядок предоставления земельных участков для строительства, для целей, не связанных со строительством, комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также индивидуального жилищного строительства;

3) регулирует порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

3. Земли, находящиеся в муниципальной собственности, по целевому назначению относятся к землям поселений и в соответствии с градостроительными регламентами могут относиться к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) природоохранного и историко-культурного назначения;

7) сельскохозяйственного назначения;

8) специального назначения;

9) военных объектов;

10) иным территориальным зонам.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

4. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляют органы местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются:

- гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду;

- юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ;

- гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам осуществляется администрацией г. Орла в соответствии с настоящим Положением и Положениями о приобретении в собственность и о предоставлении в аренду земельных участков на территории г. Орла.

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное бессрочное пользование или в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления осуществляется администрацией г. Орла в порядке, установленном настоящим Положением, Земельным кодексом РФ и законодательством Орловской области.

Предоставление земельных участков, ограниченных в обороте, и особо охраняемых территорий (историко-культурного, природоохранного и рекреационного назначения) в собственность и пользование гражданам и юридическим лицам осуществляется администрацией г. Орла по решению Орловского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков устанавливается Положением "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности г. Орла земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

5. Органы местного самоуправления обеспечивают управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности и (или) в их ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

6. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.