Постановление Главы администрации Орловской области от 23 мая 2001 г. N 241 "Об утверждении положений об управлениях департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Орловской области"

Постановление Главы администрации Орловской области
от 23 мая 2001 г. N 241
"Об утверждении положений об управлениях департамента
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Орловской
области"

1. Утвердить Положение об управлении по реформированию ЖКХ департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (приложение N 1).

2. Утвердить Положение об управлении транспорта департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (приложение N 2).

Глава администрации

Е.С. Строев

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
области от 23 мая 2001 г. N 241

Положение об управлении по реформированию жилищно-коммунального
хозяйства департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта

I.    Общие положения

II.   Задачи управления

III.  Права управления

IV.   Руководство управлением

V.    Заключение

I. Общие положения

1. Управление по реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ЖКХ) является структурным подразделением департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Орловской области.

2. Управление образовано с целью разработки и проведения государственной региональной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными документами Госстроя России и других федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативно-правовыми актами органов государственной власти Орловской области.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями, предприятиями, организациями независимо от форм собственности. Взаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти по направлениям своей деятельности в пределах установленной компетенции.

5. Положение об управлении, его структура и штатное расписание утверждаются Главой администрации области. В структуру управления входят:

- отдел реформирования ЖКХ;

- отдел по координации деятельности ЖКХ.

6. Положения об отделах управления, должностные инструкции работников управления утверждаются заместителем Главы администрации области - начальником департамента ЖКХ и транспорта.

II. Задачи управления

7. Основными задачами управления являются:

- формирование и реализация областных целевых программ и программ социально-экономического развития в области жилищно-коммунального хозяйства;

- определение приоритетов по развитию жилищно-коммунального хозяйства в регионе, внесение в установленном порядке предложений по мерам, создающим режим наибольшего благоприятствования в реализации целевых программ;

- пропаганда и реализация государственной политики в регионах области по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- оказание методической и практической помощи предприятиям и организациям ЖКХ области в вопросах реформирования жилищно-коммунальной сферы;

- организация и проведение структурных преобразований производственной базы жилищно-коммунального комплекса;

- взаимодействие и координация работы органов местного самоуправления по курируемым вопросам, предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований;

- подготовка в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений Главы администраций области, участие в подготовке законодательных актов областного Совета народных депутатов по направлениям деятельности;

- взаимодействие с кредитными организациями по осуществлению инвестиционной деятельности в ЖКХ;

- контроль за выполнением программ и постановлений Главы администрации области;

- координация информационно-аналитического обеспечения в ЖКХ;

- рассмотрение поступающей корреспонденции с последующей подготовкой ответов, а также прием граждан по вопросам, которые входят в компетенцию управления.

III. Права управления

8. Управление по реформированию ЖКХ имеет право:

- готовить в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Главы администрации области;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, подведомственных предприятий и организаций, должностных лиц данные, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

- привлекать для совместной работы специалистов предприятий и организаций по согласованию с их руководителями;

- подготавливать предложения по созданию экспертных и консультативных советов, комиссий для рассмотрения проблем развития подведомственных отраслей;

- организовывать работу по контролю за качеством оказания жилищно-коммунальных услуг и соответствием Государственным стандартам и нормам предоставления жилищно-коммунальных услуг на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности, осуществлять контроль за качеством проектирования, строительства, ремонта и содержания инфраструктуры инженерных коммуникаций и систем жизнеобеспечения, объектов коммунального хозяйства.

IV. Руководство управлением

9. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

10. Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации области - начальнику департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

11. Должность начальника управления является высшей государственной должностью категории "В" администрации Орловской области.

12. Начальник управления:

- руководит на принципах единоначалия деятельностью управления;

- подготавливает и согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы администрации и другие правовые документы, входящие в компетенцию управления и затрагивающие курируемые отрасли;

- представляет заместителю Главы администрации области - начальнику департамента ЖКХ и транспорта предложения по изменению штатной численности исходя из конкретных задач, стоящих перед управлением;

- определяет задачи структурных подразделений управления;

- согласовывает должностные инструкции работников управления;

- осуществляет подбор и формирование кадров управления, вносит в установленном порядке, в соответствии с регламентом работы администрации области, кандидатуры для назначения на должности работников и их освобождения;

- вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников управления, направленные на совершенствование стиля и методов работы, повышение их ответственности за порученные участки работы;

- решает вопросы командирования работников управления в пределах области;

- отвечает за своевременное и качественное рассмотрение поступающей в управление корреспонденции (письма, заявления, жалобы);

- обеспечивает планирование деятельности управления;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

V. Заключение

13. Внесение изменений и дополнений в Положение об управлении по реформированию ЖКХ производится в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 2
к постановлению Главы администрации
области от 23 мая 2001 г. N 241

Положение об управлении транспорта департамента
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта

I.   Общие положения

II.  Задачи управления

III. Функции управления

IV.  Права управления

V.   Руководство управлением

I. Общие положения

1. Управление транспорта (далее именуется - управление) является структурным подразделением администрации Орловской области.

2. Управление образовано с целью разработки и проведения государственной региональной политики на транспорте.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Орловской области, действующими законодательными и нормативными актами федеральных и областных органов государственной власти и настоящим Положением.

4. Положение об управлении, его структура и штатное расписание утверждаются Главой администрации Орловской области. Положения об отделах управления, должностные инструкции работников управления утверждаются заместителем Главы администрации области - руководителем департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями органов исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и их объединениями независимо от форм собственности, взаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти по направлениям своей деятельности в пределах установленной компетенции.

II. Задачи управления

6. Основными задачами управления являются:

- участие в разработке и реализация в соответствии с действующим законодательством государственной региональной политики в области транспорта;

- определение приоритетов по развитию транспортного комплекса в регионе, внесение в установленном порядке предложений по протекционистским мерам, создающим режим наибольшего благоприятствования в реализации целевых программ развития всех видов транспорта;

- проведение структурных преобразований в отрасли;

- повышение эффективности деятельности и конкурентоспособности предприятий установленной сферы деятельности;

- функциональное управление в сфере регулирования работы железнодорожного, автомобильного, авиационного транспорта;

- координация деятельности региональных органов государственной власти по реализации транспортной политики в случаях, установленных областными законами, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области.

III. Функции управления

7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- реализует в рамках развития рыночных механизмов совместно с другими структурными подразделениями администрации области региональную социально-экономическую, научно-техническую, структурную, инвестиционную, финансовую и внешнеэкономическую политику в транспортном комплексе;

- анализирует состояние и тенденции развития всех видов транспорта, предприятий, участвующих в реализации областных и государственных заказов на перевозку пассажиров и грузов, выявляет диспропорции и определяет пути их устранения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию системы государственного регулирования в транспортной отрасли и обеспечивает реализацию, при их принятии руководством администрации области;

- участвует в разработке и реализации целевых территориальных и региональных программ, в том числе инвестиционных и научно-технических, для предприятий транспортного комплекса;

- оказывает методическую и практическую помощь предприятиям и другим хозяйствующим субъектам в формировании рыночных производственных структур, готовит совместно с заинтересованными органами государственной власти предложения по поддержке и перепрофилированию предприятий транспорта;

- участвует в формировании и размещении на предприятиях, в организациях и других хозяйствующих субъектах транспортного комплекса заказов на перевозку пассажиров и грузов для областных и государственных нужд;

- готовит совместно с управлением государственного имущества Орловской области, другими заинтересованными органами государственной власти предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций, а также созданию акционерных, государственных унитарных и других предприятий, участвует в установленном порядке в разработке планов приватизации и национализации предприятий и организаций транспортного комплекса;

- вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию региональной налоговой и кредитно-денежной политики, по реализации мер поддержки предприятий и организаций транспортного комплекса;

- организует взаимодействие с кредитными организациями и коммерческими банками по осуществлению инвестиционной деятельности в сфере транспорта;

- осуществляет координацию информационно-аналитического обеспечения региональной транспортной политики;

- участвует в разработке и реализации региональных программ по подготовке руководителей и специалистов, программ совершенствования и развития менеджмента на предприятиях и в организациях транспорта;

- проводит работу с гражданами в связи с их обращениями, заявлениями и жалобами в администрацию области.

IV. Права управления

8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

- готовить в установленном порядке проекты постановлений, распоряжений Главы администрации области по направлениям деятельности управления;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, подведомственных предприятий и организаций, должностных лиц данные, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;

- привлекать для совместной работы специалистов органов исполнительной государственной власти, предприятий и организаций по согласованию с их руководителями;

- принимать участие в формировании и определении основных направлений использования средств областного бюджета, внебюджетных и иных целевых фондов на транспорте;

- готовить предложения по представлению кандидатур на замещение должностей первых руководителей транспортных предприятий государственной формы собственности.

V. Руководство управлением

9. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

10. Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации области - начальнику департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

11. Должность начальника управления является высшей государственной должностью категории "В" Орловской области.

12. Начальник управления должен иметь высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы и стаж государственной службы на главной должности государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

13. Начальник управления:

- руководит на принципах единоначалия деятельностью управления;

- представляет заместителю Главы администрации области - начальнику департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта предложения по штатной численности управления и изменения к ним исходя из конкретных задач, стоящих перед управлением, а также условий их реализации;

- определяет задачи структурных подразделений управления;

- согласовывает должностные инструкции работников управления;

- осуществляет подбор и формирование кадров управления, вносит в установленном порядке кандидатуры для назначения на должности работников управления и их освобождения;

- вносит в установленном порядке предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

- осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников управления, направленные на совершенствование стиля и методов их работы, повышение их ответственности за порученные участки работы;

- решает вопросы командирования работников управления в пределах Орловской области;

- отвечает за своевременное и качественное рассмотрение поступившей корреспонденции (писем, заявлений, жалоб);

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.