Постановление Коллегии администрации Орловской области от 4 февраля 2003 г. N 17 "О порядке сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Орловской области"

Постановление Коллегии администрации Орловской области
от 4 февраля 2003 г. N 17
"О порядке сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности Орловской области"

В целях повышения эффективности развития арендных отношений, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Орловской области от 26.02.1996 г. N 7-03, Законом Орловской области "О государственной собственности Орловской области" от 28.04.97 г. N 34-03, Коллегия постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2003 года:

1.1. Положение "О сдаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Орловской области" согласно приложению N 1.

1.2. Методику определения величины арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Орловской области зданиями, сооружениями и отдельными нежилыми помещениями согласно приложению N 2.

2. Установить, что:

2.1. 30 процентов средств от сдачи в аренду недвижимого имущества, относящегося к государственной собственности Орловской области, поступают в распоряжение государственных предприятий и направляются ими на содержание сданных в аренду объектов и других основных фондов, а 70 процентов средств перечисляются в областной бюджет.

2.2. Средства, полученные от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося на балансе областных учреждений образования, культуры и здравоохранения, поступают в их распоряжение, используются на нужды обеспечения, развития и совершенствования материально-технической базы и учитываются в доходах областного бюджета.

3. Установить на 2003 год:

3.1. Базовый размер стоимости строительства одного квадратного метра, применяемый при расчете годовой арендной платы, равный 7415 рублей.

3.2. Индекс инфляции, применяемый при расчете годовой арендной платы, равный 1,12.

3.3. Минимальную величину годовой арендной платы за один квадратный метр, сдаваемой в аренду общей нежилой площади:

- для организаций, финансируемых за счет федерального и местного бюджета - в размере 100 рублей за один квадратный метр в год (8,33 рубля в месяц) без учета налога на добавленную стоимость;

- для индивидуальных предпринимателей и малых предприятий, производство собственной продукции которых составляет не менее 74 процентов от общего объема реализуемых ими товаров и услуг - в размере 100 рублей за один квадратный метр в год (8,33 рубля в месяц) без учета налога на добавленную стоимость;

- для прочих организаций - в размере 320 рублей за один квадратный метр в год (26,67 рублей в месяц) без учета налога на добавленную стоимость.

4. Управлению государственного имущества администрации Орловской области, организациям-балансодержателям сдаваемого в аренду недвижимого имущества в течение 1 квартала 2003 года привести в соответствие с настоящим постановлением ранее заключенные договоры аренды недвижимого имущества.

5. В целях единообразного подхода и проведения единой экономической политики рекомендовать администрациям городов и районов области принять нормативные акты, регулирующие порядок сдачи в аренду объектов муниципальной собственности с учетом Положения настоящего постановления.

6. В связи с введением в действие настоящего постановления считать утратившим силу постановление Главы администрации области от 3 февраля 1998 года N 65.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, первого заместителя Губернатора области Сошникова И.В.

8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Орловская правда".

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение N 1
к постановлению Коллегии администрации Орловской области
от 4 февраля 2003 г. N 17

Положение
О сдаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Орловской области (далее по тексту - областное недвижимое имущество).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Орловской области от 26.02.1996 г. N 7-03, Законом Орловской области " О государственной собственности Орловской области" от 28.04.97 г. N 34-03.

1.3. Объектом аренды являются нежилые, отдельно стоящие здания и сооружения, встроено-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, находящиеся в государственной собственности Орловской области.

1.4. Пообъектный состав областного недвижимого имущества определяется на основании Реестра государственного имущества Орловской области.

1.5. Арендодателем объектов областного недвижимого имущества является Управление государственного имущества администрации Орловской области (далее по тексту - Управление), за исключением случаев, установленных действующим законодательством РФ.

1.6. Арендаторами объектов областного недвижимого имущества могут выступать любые юридические и физические лица, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

1.7. Лицо, изъявившее желание выступить Арендатором объекта нежилого фонда, обращается с письменным заявлением в Управление.

К заявлению прилагаются:

1.7.1. Для юридических лиц:

1. Устав или Положение (подлинник и копия).

2. Свидетельство о государственной регистрации (подлинник и копия).

3. Информационное письмо органов государственной статистики (подлинник и копия).

4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (подлинник и копия).

5. Выписка из паспорта БТИ (поэтажный план с экспликацией) по арендуемому помещению, заверенная балансодержателем, или план арендуемого помещения, заверенный балансодержателем (при отсутствии технического паспорта БТИ).

6. Справка о нежилом арендуемом помещении, подписанная балансодержателем, с указанием на имеющиеся обременения (если имеются).

7. Копия справки об отнесении предприятий, организаций к субъектам малого предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии.

8. Документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших договор аренды.

1.7.2. Для физических лиц:

1. Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (подлинник и копия).

2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (подлинник и копия).

3. Выписка из паспорта БТИ (поэтажный план с экспликацией) по арендуемому помещению, заверенная балансодержателем, или план арендуемого помещения, заверенный балансодержателем (при отсутствии технического паспорта БТИ).

4. Справка о нежилом арендуемом помещении, подписанная балансодержателем, с указанием на имеющиеся обременения (если имеются).

1.8. Все письменные обращения по вопросам аренды регистрируются в установленном порядке в момент их подачи в Управление. Рассмотрение заявлений и принятие по ним решений производится начальником Управления.

1.9. Сроки оформления договоров аренды.

1.9.1. При сдаче в аренду областного имущества субъектам малого предпринимательства максимальный срок оформления договора не может превышать 20 рабочих дней с даты представления арендатором или балансодержателем полного пакета необходимых документов (без учета времени подписания проекта договора арендодателем (балансодержателем) и арендатором).

1.9.2. В остальных случаях максимальный срок оформления договоров аренды нежилых помещений и других объектов областного имущества не может превышать 30 дней.

1.10. Максимальный срок при заключении договоров аренды не может превышать 10 лет, если законом или другим нормативным актом не установлено иное.

1.11. Договоры аренды, заключенные на срок 1 год и более, подлежат государственной регистрации в установленном порядке. Арендатор недвижимого имущества обязан зарегистрировать договор аренды за счет собственных средств в течение 2-х месяцев с даты его подписания.

1.12. При заключении договора аренды Арендодатель предупреждает Арендатора обо всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.).

1.13. Учет объектов областного недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, осуществляется Управлением на основании данных балансодержателей и реестра государственного имущества Орловской области, который ведется в соответствии с постановлением Главы администрации Орловской области от 17.12.1996 г. N 640 "Об организации учета государственного имущества Орловской области и ведения реестра государственного имущества Орловской области".

1.14. Балансодержатели объектов областного недвижимого имущества обязаны по требованию Управления в недельный срок предоставлять Управлению информацию об имуществе, состоящем на их балансе, а также сообщать Управлению об освобождении имущества арендаторами в течение пяти дней со дня освобождения.

1.15. Основными документами, регламентирующими отношения сторон при сдаче недвижимого имущества в аренду является договор аренды и акт приемки-передачи арендуемого имущества.

1.16. Договоры аренды, в том числе и заключаемые балансодержателями областного имущества, наделенными правами арендодателя в соответствии с действующим законодательством РФ, подлежат регистрации в Управлении.

1.17. Управление ведет реестр сдаваемого в аренду недвижимого имущества.

1.18. Размер арендной платы определяется в соответствии с утвержденной Методикой расчета годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями, находящимися в государственной собственности Орловской области.

1.19. Размер арендной платы может определяться на договорной основе по соглашению сторон, но не ниже размера, определяемого в соответствии с п.1.18. настоящего Положения.

1.20. Ставка арендной платы по договорам аренды, заключаемым балансодержателями областного недвижимого имущества, наделенными правами арендодателя в соответствии с действующим законодательством РФ, должна быть не ниже размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с Методикой.

1.21. В ставку арендной платы не включаются ставки земельного налога, налога на имущество и эксплуатационные затраты по содержанию арендованного имущества, которые возмещаются по отдельным договорам, заключаемым между балансодержателями и арендаторами.

1.22. Пересмотр арендной платы, а также другие изменения в условия договора оформляются дополнительным соглашением, которое подписывается сторонами договора.

1.23. При заключении договоров аренды объектов областного недвижимого имущества, подлежащих капитальному ремонту, с целью восстановления их нормативных эксплуатационных показателей, арендатор при проведении ремонта с согласия собственника за счет собственных средств имеет право на включение затрат в состав арендной платы.

1.24. Сдача арендаторами части арендуемых помещений в субаренду допускается только с разрешения Управления в случаях, когда эта часть помещения не может быть сдана в аренду самостоятельно (при отсутствии отдельного входа).

1.25. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50 процентов от общей арендуемой площади.

1.26. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия соответствующего договора аренды. В случае, если договор субаренды заключен на срок не менее 1 года, он подлежит государственной регистрации Субарендатором в установленном законом порядке в течение 2-х месяцев с даты его подписания.

1.27. Арендатор, изъявивший желание выступить арендодателем по договору субаренды, обращается с письменным заявлением в Управление.

1.28. Договор аренды подлежит досрочному расторжению по требованию Управления в случае возникновения у собственника объектов областного недвижимого имущества необходимости в арендуемых помещениях.

1.29. Все споры по договорам аренды объектов областного нежилого фонда рассматривается в Арбитражном суде.

1.30. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей и выполнение ими условий договора осуществляет:

- балансодержатель сдаваемого в аренду имущества в случае, когда он является получателем арендной платы, с обязательным представлением в Управление ежеквартальной отчетности о полноте, своевременности получения и расходовании арендной платы;

- Управление, когда получателем арендных платежей является областной бюджет. В этом случае арендатор ежемесячно до 15 числа отчетного месяца представляет в Управление документы, подтверждающие полноту и своевременность внесения арендных платежей в бюджет.

Приложение N 2
к постановлению Коллегии администрации Орловской области
от 4 февраля 2003 г. N 17

Методика
определения величины арендной платы за пользование находящимися в
государственной собственности Орловской области зданиями,
сооружениями и отдельными нежилыми помещениями

Величина годовой арендной платы за нежилое помещение определяется по формуле:

Ап = (S х (Сб х Киз х Км х Кт х Кз х Ктд х Кнж) х Кинф, где

S - общая площадь арендуемого строения (помещения) = Sосн. + Sвсп. (определяется согласно Методики расчета вспомогательных площадей сдаваемых в аренду нежилых помещений областной собственности).

Сб - базовый размер стоимости строительства 1 кв.м., применяемый при расчете годовой арендной платы. Устанавливается ежегодно постановлением Коллегии администрации Орловской области

Киз - коэффициент износа. Киз = (100 - % износа) : 100

В случае, когда % износа составляет более 80%, Киз = 0,2

Км - коэффициент качества строительного материала

- кирпич - 1,1

- комбинированные - 0,8

- дерево - 0,6

Кт - коэффициент типа здания

- производственное - 0,5 (т.е. здания, в которых выполняются различные производственные процессы, связанные с добычей сырья, его обработкой и производством продукции или помещения, предназначенные, согласно техническому паспорту на здание, для выполнения перечисленных функций).

- административное - 0,8 (т.е. здания, которые служат для размещения в них учреждений и предприятий социального, бытового и культурного назначения).

- складское и прочие - 0,7 (т.е. отдельные вспомогательные строения, имеющие хозяйственное назначение, сараи, гаражи).

Кз - коэффициент территориальной зоны:

для г. Орла

     1-я - 1,8 (в т.ч. для исторической части города)

     2-я - 1,5

     3-я - 1,2

     4-я - 1,1

для Орловской области

     г. Ливны - 1,2

     г. Мценск - 1,2

     Болховский - 1,1

     Верховский - 1,0

     Глазуновский - 1,1

     Дмитровский - 0,8

     Должанский - 0,7

     Залегощенский - 1,0

     Знаменский - 0,7

     Кромской - 1,1

     Колпнянский - 0,8

     Корсаковский - 0,7

     Краснозоренский - 0,8

     Ливенский - 0,8

     Мценский - 0,9

     Малоархангельский - 0,8

     Новодеревеньковский - 0,8

     Новосильский - 1,0

     Орловский - 1,1

     Покровский - 0,8

     Свердловский - 1,1

     Сосковский - 0,8

     Троснянский - 0,8

     Урицкий - 1,1

     Хотынецкий - 0,8

     Шаблыкинский - 0,8

Примечание: Границы территориальной (исторической) зоны для г. Орла определены со схемой зон градостроительной ценности города

Ктд - коэффициент типа деятельности

Показатель типа деятельности соответствует:

Ктд = 0,34

- банковская деятельность, игорный бизнес

Ктд = 0,32

- финансы, кредит, страхование

- общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

- операции с недвижимым имуществом

- коллегии и юридические консультации адвокатов, нотариальные конторы

- отдых и туризм - гостиницы, мотели, экскурсионные бюро и бюро путешествий

Ктд = 0,31

- рестораны, бары класса "Люкс" и "высший"; - сыскные и охранные бюро;

Ктд = 0,30

- предприятия оптовой торговли;

- розничная торговля непродовольственными товарами;

Ктд = 0,27

- бани и сауны, парикмахерские и косметические кабинеты типа "Люкс",

Ктд = 0,25

- рестораны и бары "первого" класса

Ктд = 0,17

- склады, базы, киностудии, видео- и аудиостудии

Ктд = 0,15

- электро- и радиосвязь

Ктд = 0,14

- кафе, закусочные, буфеты

- организации, осуществляющие торговлю книго-журнальной и канцелярской продукцией

- парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, часов, бытовой техники, индпошив одежды;

Ктд = 0,12

- аптечные учреждения

- лечебные кабинеты, научные и опытные станции

Ктд = 0,11

- строительство, транспорт, организации агропромышленного комплекса, государственные и муниципальные предприятия всех отраслей

Ктд = 0,10

- кулинарии, столовые;

- торговля игрушками, детской одеждой и обувью, иными товарами для детей.

Ктд = 0,08

- организации, работающие исключительно с детьми дошкольного, младшего и среднего школьного возраста, не финансируемые из бюджета;

- общественные объединения и организации не ведущие предпринимательскую деятельность.

Ктд = 0,07

- розничная торговля хлебобулочными изделиями, молочной и овощной продукцией, организации культуры, средства массовой информации, почтовая и курьерская связь

Ктд = 0,02

- внешкольное воспитание - дворцы и дома школьников, станции юных техников и натуралистов и др.;

- отдых - пионерские лагеря, пансионаты;

- общественные объединения - общества инвалидов, студенческие, детские, ветеранские объединения при осуществлении деятельности, непосредственно связанной с деятельностью общественного объединения;

- пенсионное обеспечение

- социальное обеспечение

- музеи библиотеки, выставки

- организации, работающие исключительно с детьми дошкольного, младшего и среднего школьного возраста, финансируемые их бюджета;

- торговля детской литературой;

- организации, финансируемые за счет федерального и местного бюджета (в т.ч. здравоохранения, спорта, культуры, образования);

- индивидуальные предприниматели и малые предприятия, производство собственной продукции которых составляет не менее 75 процентов от общего объема реализуемых ими товаров и услуг.

Типы деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, оцениваются Ктд = 0,21

Показатель коэффициента типа деятельности определяется по коду ОКОНХ и по фактическому виду деятельности на арендуемых площадях.

Кнж - Коэффициент качества нежилого помещения

Кнж = (1.1.+1.2.+1.3)

1.1 .Расположение помещения

- отдельное стоящее здание - 0,55

- встроенно-пристроенное помещение - 0,5

- чердак (мансарда) - 0,35

- помещения, расположенные на вспомогательных площадях здания (фойе, вестибюль, лестничные клетки) - 0,3

- полуподвал - 0,25

- подвал - 0,2

1.2. Степень технического обустройства

- водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление - 0,27

- при отсутствии коммуникаций - 0,05

Отсутствие на арендуемых площадях одного из указанных элементов понижает настоящий коэффициент на 0,05

1.3. Высота потолков в помещении

- свыше 3,0 м - 0,07

- от 2,6 м до 3,0 м - 0,04

- менее 2,6 м - 0,02

К инф - коэффициент инфляции. Устанавливается ежегодно постановлением Коллегии администрации Орловской области

Методика
расчета вспомогательных площадей сдаваемых в аренду нежилых
помещений, относящихся к областной собственности

Вспомогательная площадь сдаваемых в аренду нежилых помещений, относящихся к областной собственности определяется по формуле:

S всп. = S осн. * К всп., где

S всп. - площадь вспомогательных помещений, сдаваемых в аренду данному арендатору.

S осн. - основная площадь, сдаваемая в аренду данному арендатору определяется непосредственно по планировке).

К всп. - коэффициент вспомогательной площади, рассчитывается в целом по всему зданию, в котором находится сдаваемое в аренду помещение, определяется по формуле:

К всп. = S* всп. / S* осн. ;

где

S всп. - общая площадь всех вспомогательных помещений в здании.

S осн. - общая площадь всех основных помещений в здании.

Под вспомогательными помещениями понимаются : лестницы, коридоры, места общего пользования, помещения лифтов, электрощитовых, бойлерных, помещения вентиляционных установок, венткамеры, помещения технических чердаков и подвалов и.т.п.

S* всп. и S осн. определяются в соответствии с техническим паспортом объекта.