Постановление Главы администрации Орловской области от 26 июля 2001 г. N 341 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Орловской области"

Постановление Главы администрации Орловской области
от 26 июля 2001 г. N 341
"О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Орловской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", законом Орловской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области" постановляю:

1. Утвердить Порядок определения территорий, прилегающих к детским, учебным, культовым, лечебно-профилактическим учреждениям, местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок выдачи лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Орловской области согласно приложению 2.

Глава администрации

Е.С. Строев

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации области
от 26 июля 2001 г. N 341

Порядок определения территорий, прилегающих к детским,
учебным, культовым, лечебно-профилактическим учреждениям,
местам массового скопления граждан и объектам повышенной опасности
(утв. постановлением Главы администрации от 26 июля 2001 г. N 341)

1. Настоящий порядок определяет основные требования к работе по определению территорий, прилегающих к детским, учебным, культовым, лечебно-профилактическим учреждениям, местам массового скопления граждан и объектам повышенной опасности (далее по тексту - прилегающие территории).

2. На предприятия общественного питания данный порядок не распространяется.

3. Под местом массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности понимаются: вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки.

4. Прилегающей территорией считается территория, прилегающая к детским, учебным, культовым, лечебно-профилактическим учреждениям, местам массового скопления граждан и субъектам повышенной опасности в радиусе не менее 20 метров.

5. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления с учетом требований органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, ГО МЧС.

6. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

7. Не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

8. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.

Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации области
от 26 июля 2001 г. N 341

Порядок
выдачи лицензий на право розничной продажи
алкогольной продукции на территории Орловской области
(утв. постановлением Главы администрации от 26 июля 2001 г. N 341)

1. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного в ней вида деятельности и определяющим условия его осуществления.

Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

2. Для получения лицензии заявитель представляет в комитет по лицензированию, сертификации отдельных видов деятельности и регистрации предприятий с иностранными инвестициями (далее - лицензирующий орган) следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), идентификационного номера налогоплательщика;

вида лицензируемой деятельности;

срока действия лицензии:

б) заявление о выдаче копии лицензии (в случае если деятельность осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах) с указанием типа объекта, его площади и места расположения.

В случае осуществления деятельности только на одном объекте информация, перечисленная в данном подпункте, указывается в заявлении на получение лицензии;

в) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

г) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

д) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

е) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

ж) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых помещений предъявляемым требованиям;

з) согласование на получение лицензии (копии лицензии), выданное органом местного самоуправления, на территории которого находится торговый объект (с указанием типа торгового объекта).

Согласование является документом, подтверждающим соответствие места нахождения торгового объекта требованиям, установленным статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

и) копии документов, удостоверяющих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании торговых помещений;

к) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления и сбора за выдачу лицензии.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящей статьей, не допускается.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его места нахождения. Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом. Под территориально обособленным объектом понимаются помещения, расположенные по разным адресам либо находящиеся по одному адресу, но обособленные отдельными входами или условиями осуществления деятельности (режимом работы, типом объекта и т.п.).

4. При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры копий лицензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "з", "и", "к".

5. Решение о выдаче лицензии (дополнительной копии лицензии) или об отказе в выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

6. В выдаче лицензии (копии лицензии) может быть отказано:

при выявлении в представленных документах недостоверной пли искаженной информации, а также в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Одним из обязательных лицензионных требований и условий является соблюдение законодательства Российской Федерации и Орловской области, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, а также положения о лицензировании данного вида деятельности.

7. В случае преобразования лицензиата - юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, утраты лицензии (копии лицензии) лицензиат (или его правопреемник) обязан в пятнадцатидневный срок подашь в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии и копий лицензии.

В случае изменения имени или места жительства, утраты лицензии (копии лицензии) индивидуальный предприниматель обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии и копий лицензии.

В случае изменения места нахождения территориально обособленных объектов лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении копий лицензии.

Переоформление лицензии и копий лицензии производится в порядке, установленном для их получения.

До переоформления лицензии и копий лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии и копий лицензии. В случае утраты новые лицензия и копии лицензии выдаются на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

При ликвидации юридического лица или прекращении срока действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия и копии лицензии теряют юридическую силу.

8. Розничная продажа алкогольной продукции, на осуществление которой лицензирующим органом Орловской области выдана лицензия, может осуществляться только на территории Орловской области. На территории другого субъекта Российской Федерации такая деятельность может осуществляться при условии регистрации лицензии лицензирующим органом соответствующего субъекта Российской Федерации. Деятельность, на которую лицензия выдана лицензирующими органами иных субъектов РФ, может осуществляться на территории Орловской области только после регистрации лицензии в лицензирующем органе Орловской области.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении лицензии с проверкой при необходимости указанных в ней данных, а также выполнения лицензиатом установленных лицензионных требований и условий. О проведенной регистрации в лицензии делается соответствующая отметка.

В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным в пункте 6 настоящей статьи.

9. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются на срок не менее чем три года. Лицензия по просьбе заявителя может быть выдана и на срок менее чем три года. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе заявителя. Продление действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

10. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.

11. За рассмотрение заявления о выдаче (переоформлении, продлении, регистрации) лицензии и копии лицензии взимается плата в размере трех минимальных оплат труда, установленного законодательством РФ.

Лицензионный сбор за выдачу лицензии составляет 10 минимальных размеров оплаты труда, установленного законодательством РФ.

12. Средства, взимаемые при оформлении лицензии, поступают в областной бюджет.

13. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) сведения о лицензиатах:

для юридического лица - наименование и место нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность;

место нахождения территориально обособленных объектов;

идентификационный номер налогоплательщика;

б) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;

в) регистрационный номер лицензии;

г) дата выдачи лицензии;

д) срок действия лицензии;

е) сведения о переоформлении лицензии;

ж) сведения о регистрации лицензии в реестре, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

з) основание и дата аннулирования лицензии.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц, которые на основании поданного в лицензирующий орган заявления вправе получить информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Срок предоставления выписки из реестра лицензий не может превышать 3 дней со дня подачи соответствующего заявления и документа, подтверждающего внесение платы за предоставление информации.

За предоставление выписки из реестра лицензий взимается плата, равная 0,1 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, которая зачисляется в областной бюджет. Плата взимается за выписку о каждой лицензии.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра предоставляется бесплатно.

14. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляет лицензирующий орган, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции.

Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:

проводить ежегодное обследование лицензиатов на соответствие установленным Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" условиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности (оплата за проведение ежегодных обследований производится по ставкам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.08.98 г. N 987);

проводить контрольные проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям (в т.ч. комплексные проверки с участием иных органов государственной власти);

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату;

осуществлять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации, полномочия.