Раздел 1.Общие положения

I. Общие положения

Статья 1. Содержание права государственной собственности Орловской области

Населению Орловской области, как собственнику имущества Орловской области, принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, осуществляемые через органы государственной власти Орловской области.

Органы государственной власти области осуществляют правомочия от имени и в интересах сформировавшего их населения.

Статья 2. Законодательство о государственной собственности Орловской области

Законодательство о государственной собственности Орловской области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе (Основном Законе) Орловской области и состоит из настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Орловской области (далее - законодательство).

ГАРАНТ:

В настоящее время отношения собственности на территории Российской Федерации регулируются Гражданским кодексом

Статья 3. Объекты права государственной собственности Орловской области

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении полномочий по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью Орловской области.

Статья 4. Предмет права государственной собственности Орловской области

1. Государственная собственность разграничивается между федеральным, областным и муниципальным уровнями в соответствии с законодательными и другими нормативными актами Российской Федерации и Орловской области.

2. Государственная собственность Орловской области и находящаяся на ее территории федеральная или иная собственность, переданная Орловской области во владение, пользование и распоряжение, земля и другие природные ресурсы составляют экономическую основу деятельности органов государственной власти Орловской области.

3. Государственная собственность Орловской области складывается из: земель и других природных ресурсов, не находящихся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований и закрепленных за Орловской областью; предприятий промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса; других отраслей (как целостных комплексов); объектов инженерной и социальной инфраструктуры; зданий, сооружений, средств транспорта, являющихся собственностью Орловской области.

Государственной собственностью Орловской области является имущество, переданное областью в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятиям и учреждениям образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, органам государственной власти и управления и другим; денежные средства, ценные бумаги, финансовые активы, иное имущество, а также имущественные и личные неимущественные права, информация, интеллектуальная собственность, принадлежащие области.

4. Средства областного бюджета и иное государственное имущество области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Орловской области.

5. Размер государственной собственности Орловской области должен быть необходимым и достаточным для осуществления органами государственной власти области функций и полномочий, закрепленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Орловской области.

6. Объекты, относящиеся к государственной собственности Орловской области, включаются в установленном порядке в реестр государственного имущества.

Статья 5. Правомочия области в отношении принадлежащей ей собственности

1. Орловская область, как субъект права собственности, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащей ей собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им другим образом.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов, осуществляется областью свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

3. Область отвечает по своим обязательствам принадлежащей ей собственностью, кроме собственности, закрепленной за созданными ею областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также собственности, которая может находиться только в государственном управлении.

4. Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности области, допускается в случаях, предусмотренных законодательством.

5. Созданные областью юридические лица (предприятия, учреждения) не отвечают по обязательствам области, а область не отвечает по обязательствам созданных ею юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

6. Российская Федерация не отвечает по обязательствам области, область не отвечает по обязательствам других субъектов Российской Федерации и Российской Федерации, кроме случаев, когда Российская Федерация приняла на себя гарантию по обязательствам области, а область приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации.

Статья 6. Организационно-правовые формы использования государственной собственности Орловской области

Органы государственной власти Орловской области, осуществляя свои уставные функции и полномочия по обеспечению экономического и социального развития области, могут использовать государственную собственность Орловской области в следующих организационно-правовых формах:

- областное государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения;

- некоммерческое учреждение на праве оперативного управления;

- предприятие со смешанной формой собственности;

- совместное предприятие.

Статья 7. Областное государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения

О статусе государственного унитарного предприятия см. Закон Орловской области от 12 октября 1998 г. N 78-ОЗ

1. Орловская область, как собственник имущества, может создавать областные государственные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения, наделяя их имуществом во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим законом.

2. Собственник имущества (Орловская область) имеет право на получение прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении областного государственного унитарного предприятия, на условиях, предусмотренных соответствующим договором.

3. Областные государственные унитарные предприятия только владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, переданным им в хозяйственное ведение, и в пределах, определяемых законом и решением о создании предприятия, но не наделяются правом собственности на это имущество; оно (имущество) является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям и паям), в том числе между работниками предприятия.

4. Областные государственные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения не могут продавать имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом такие предприятия распоряжаются самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.

5. Вопросы создания областных государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, их ликвидации, реорганизации и так далее регулируются законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Статья 8. Некоммерческие учреждения Орловской области на праве оперативного управления

1. Орловская область, как собственник имущества, для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера может создавать соответствующие учреждения, финансируя их полностью или частично.

2. Права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом Орловской области учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

3. Орловская область вправе изъять принадлежащее ей и закрепленное за учреждением имущество, если таковое является излишним, не используется либо используется не по назначению, и распорядиться им по своему усмотрению.

4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете в процессе его деятельности.

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

5. Учреждение, созданное Орловской областью на праве оперативного управления, по своим обязательствам отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Орловская область, как собственник имущества.

Статья 9. Предприятие со смешанной формой собственности

Создание предприятий со смешанной формой собственности регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 10. Совместное предприятие

Создание совместных предприятий регулируется Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в РСФСР" и настоящим законом.

Федеральным законом от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. "Об иностранных инвестициях в РСФСР" признан утратившим силу

Статья 11. Возникновение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом Орловской области, закрепленным за областным государственным унитарным предприятием или учреждением.

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого Орловской областью, как собственником, принято решение о закреплении за областным государственным унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества в установленном законом порядке, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное областным государственным унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия или оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Орловской области и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.