Приложение 2. Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области

Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской области
от 22 апреля 2013 г. N 169

Порядок
определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям
в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2014 г.

1. Настоящий Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее - Порядок) устанавливает правила определения размера и выделения из областного бюджета грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее также - муниципальные образования) за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития (далее - гранты).

2. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета.

3. Гранты выделяются одному городскому округу и шести муниципальным районам Орловской области, которые получили наибольшие значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, рассчитываемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка (далее - комплексная оценка).

4. Гранты выделяются ежегодно до 1 декабря Департаментом финансов Орловской области бюджету городского округа или муниципального района области на основании соответствующего распоряжения Правительства Орловской области.

5. Гранты направляются органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Орловской области на исполнение расходных обязательств, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

6. Из общего объема бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете для выделения грантов на соответствующий финансовый год, на поощрение лучшего городского округа направляется 25% всех средств, шести лучших муниципальных районов - 75%.

7. Комплексная оценка для выделения грантов осуществляется отдельно среди городских округов и среди муниципальных районов.

8. Для проведения комплексной оценки используются данные докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав местных администраций).

9. Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для комплексной оценки и определения размера гранта, формируется на основании показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и дополнительных показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - показатели эффективности).

10. Перечень показателей эффективности утверждается рабочей группой по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области, положение и персональный состав которой утверждены постановлением Правительства Орловской области от 26 мая 2011 года N 162 "О создании рабочей группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области".

11. При формировании перечня показателей эффективности в первую очередь выбираются те показатели, значения которых напрямую зависят от деятельности органов местного самоуправления и отражают качество проведения институциональных преобразований в основных сферах социально-экономического развития муниципального образования.

12. Размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта (), определяется по следующей формуле:

, где:

- значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N - общее количество муниципальных образований;

М - число муниципальных образований - получателей грантов;

- общий размер грантов, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

13. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (К) по каждому муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Ипn - сводный индекс значения n-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс - сводный индекс значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления;

n - количество показателей эффективности.

14. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

, где:

Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

15. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

, где:

Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

16. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

, где:

О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

17. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

, где:

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

18. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

19. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 г. N 131 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения, Порядок организации и проведения которых определен указом Губернатора Орловской области от 11 февраля 2014 года N 42 "Об утверждении Порядка организации и проведения независимых опросов населения в городских округах и муниципальных районах Орловской области".