Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2013 году

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 февраля 2013 г. N 49

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам
сельскохозяйственного страхования в 2013 году

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших с Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) соглашения об участии в реализации мероприятий Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее также - субсидии).

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

3. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:

1) в области растениеводства - на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате следующих событий:

а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

2) в области животноводства - на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птицы яйценоских пород и птицы мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:

а) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

б) стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

г) пожар.

4. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договор сельскохозяйственного страхования, при соблюдении следующих требований:

1) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, - на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

2) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;

3) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;

4) вступление договора сельскохозяйственного страхования при условии уплаты сельскохозяйственным товаропроизводителем 50% начисленной страховой премии по этому договору;

5) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

6) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее 80% страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

7) доля участия сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающая 40% страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;

8) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее 80%;

9) применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

10) применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.

5. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования и перечисляется Департаментом на расчетный счет страховой организации в размере 50% от страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии.

6. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим договор сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:

страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 % фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30%);

страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

7. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидии представляют в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, предусматривающее перечисление целевых средств на расчетный счет страховой организации;

2) справку о размере субсидии;

3) копию договора сельскохозяйственного страхования;

4) копию платежного поручения или иных документов, подтверждающих расчеты между контрагентами, в соответствии с действующим законодательством на уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50% страховой премии;

5) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

6) справку о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

7) документы, являющиеся основанием для выплаты субсидии:

а) по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли растениеводства:

справки территориального органа статистики о средней урожайности с посевной площади за 5 лет, предшествующих заключению договора страхования, или заверенные получателем субсидии копии форм федерального статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (юридические лица) или N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (юридические лица - субъекты малого предпринимательства, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели); заверенные получателем субсидии копии форм федерального статистического наблюдения N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай" (юридические лица) или форм N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай" (юридические лица - субъекты малого предпринимательства, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели) за пять лет, предшествующих году заключения договора страхования, в соответствии с Методикой определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных;

при страховании яровых сельскохозяйственных культур - заверенные получателем субсидии копии форм федерального статистического наблюдения N 4-СХ "Сведения об итогах сева под урожай 2013 года" (юридические лица) или N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай 2013 года" (юридические лица - субъекты малого предпринимательства, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели), утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 августа 2012 года N 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой";

при страховании озимых сельскохозяйственных культур - заверенные получателями субсидий копии форм федерального статистического наблюдения N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" по состоянию на 1 октября 2013 года, утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 августа 2012 года N 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой";

б) по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли животноводства:

заверенные получателем субсидии копии типовой межотраслевой формы N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме", утвержденной постановлением Госкомстата России от 29 сентября 1997 года N 68 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья" на последнюю отчетную дату, предшествующую заключению договора страхования;

справку для определения страховой стоимости сельскохозяйственных животных.

8. Формы справки о размере субсидии, заявления о предоставлении субсидии, справки о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя и справки для определения страховой стоимости сельскохозяйственных животных утверждаются приказом Департамента.

9. Ставки субсидий из областного бюджета устанавливаются в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утвержденных для Орловской области Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в течение 1 рабочего дня в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа. Основанием для отказа является представление документов на получение субсидий по договорам сельскохозяйственного страхования в нарушение сроков, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

11. Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы для получения субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению. В случае отказа в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии Департамент вносит соответствующую запись в журнал регистрации и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.

12. В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент обязан повторно рассматривать представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы, необходимые для получения субсидии, после приведения их в соответствие с установленными требованиями.

13. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

14. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 15 рабочих дней с даты ее получения перечисляет денежные средства на счет Департамента.

15. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:

1) несоответствие заявителя условиям, установленным в пунктах 3 - 6 настоящего Порядка;

2) представление документов не в полном объеме либо с нарушением требований, установленных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) возбуждение в отношении получателя субсидии дела о банкротстве;

4) отсутствие лимита бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

16. При недостаточности лимита бюджетных ассигнований предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.

17. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

18. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования", приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Департамент в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных нарушений выставляет получателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставления получателям субсидии соответствующих требований.

В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке.

19. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.