Решение Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 20 октября 2011 г. N 436-МПА "О внесении изменений в Устав города Мценска"

Принято Мценским городским Советом народных депутатов 20 октября 2011 года N 8/96-ГС.

1. Внести в Устав города Мценска следующие изменения:

1) в статье 13:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 г.

а) дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

"10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

б) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

в) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

г) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

д).пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38) осуществление муниципального лесного контроля;";

ж) дополнить пунктами 39-41 следующего содержания:

"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

2) дополнить статьей 15 следующего содержания:

"Статья 15. Муниципальный контроль

1. Администрация города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

3) в статье 17:

а) дополнить частями 3.1, 3.2 следующего содержания:

"3.1. При проведении муниципальных выборов в городской Совет устанавливается смешанная избирательная система - избирательная система, при которой 15 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей, принявших участие в голосовании, остальные 16 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов по пропорциональной избирательной системе в соответствии с Законом Орловской области от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области".

3.2. Глава города Мценска избирается по единому избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей.

Избранным считается кандидат, получивший наибольшее относительно других кандидатов количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.";

4) статью 18 дополнить частью 26 следующего содержания:

"26. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";

5) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Фракции в городском Совете

1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Орловской области и Регламентом городского Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";

6) в статье 33:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 6 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 г.

а) дополнить пунктами 9.2 и 9.3 следующего содержания:

"9.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам, его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

б) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной "системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

в) дополнить пунктом 26.2 следующего содержания:

"26.2.) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

г) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

д) пункты 35,36 изложить в следующей редакции:

"35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;";

ж) дополнить пунктами 54.1, 54.2 следующего содержания:

"54.1.) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

54.2.) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

7) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35.Контрольно-счетная палата г. Мценска

1. Контрольно-счетная палата г. Мценска является контрольно-счетным органом города Мценска и постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата г. Мценска образуется городским Советом и подотчетна городскому Совету.

3. Полномочия, структура, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты г. Мценска устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Контрольно-счетная палата г. Мценска осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Мценска;

2) экспертиза проектов бюджета города Мценска;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Мценска;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Мценска, а также средств, получаемых бюджетом города Мценска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Мценска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Мценска и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Мценска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет и главе города Мценска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области и нормативными правовыми актами городского Совета.

5. Средства на содержание Контрольно- счетной палаты г. Мценска предусматриваются в бюджете города Мценска согласно смете расходов на содержание Контрольно- счетной палаты.";

8) в статье 37:

а) пункт 3 части 19.1 изложить в следующей редакции:

"3) отставка депутата, предусмотренная пунктом 2, принимается большинством от состава городского Совета на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения городским Советом.

Если отставка не принята городским Советом, депутат вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом. Если заявление об отставке не будет отозвано депутатом, полномочия депутата прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке городским Советом.

Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания;";

б) дополнить частью 19.2 следующего содержания:

"19.2. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

2. Подпункт "а" пункта 1, подпункт "а" пункта 6 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.

3. Положения статьи 29.1 Устава города Мценска (в редакции настоящего решения) применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в городском Совете, голосование на выборах в который состоялось после 25 марта 2011 года.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

Глава города Мценска

А.М.Фокин