Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 17 марта 2016 г. N 82 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 14 июля 2015 г. N 331

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2015 г., 25 января, 17 марта 2016 г.

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Орловской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами (включая подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Орловской области;

б) органов государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими органами государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Департаментом финансов Орловской области в форме проектов постановлений Правительства Орловской области.

3. Постановление Правительства Орловской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций органов государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами (включая подведомственные казенные учреждения);

в) порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого для расчета нормативных затрат.

4. Постановление Правительства Орловской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Орловской области, должно содержать:

а) порядок формирования и утверждения Правительством Орловской области перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, определяющий:

состав информации, включаемой в перечень;

порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;

порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;

требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;

критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;

б) форму перечня.

5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются соответствующими органами государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, органами управления государственными внебюджетными фондами.

6. Органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области.

7. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется соответственно по решению Правительства Орловской области, главного распорядителя бюджетных средств в случае внесения изменения в закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до областных казенных учреждений и областных бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

8. В целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при органах государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами (далее - общественные советы).

9. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований и разработанных органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, определяется Положением об общественном совете, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 13 мая 2014 года N 114 "Об общественных советах при органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области".

Рассмотрение на заседаниях общественных советов проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований и разработанных органами государственной власти Орловской области (за исключением органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области), государственными органами Орловской области, органами управления государственными внебюджетными фондами, осуществляется в порядке, определенном данными органами.

10. Правовые акты органов государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

11. Правовые акты органов государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

12. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами и (или) подведомственных казенных учреждений.

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подлежат размещению в течение семи рабочих дней с даты их принятия в единой информационной системе в сфере закупок.

14. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

15. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.