Постановление Администрации г. Орла от 8 сентября 2015 г. N 3951 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Орла от 8 сентября 2015 г. N 3951
"Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2015 г.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 22 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 30 ноября 2015 г. N 5305 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 Требований и в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 Требований, должны быть разработаны и утверждены до 31 декабря 2015 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу и применяется для целей разработки правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, с момента его подписания, правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, применяются для целей осуществления закупок с 1 января 2016 года.

4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасова.

Глава администрации города Орла

М.Ю. Берников

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением администрации города Орла от 8 сентября 2015 г. N 3951)

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнении (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации города Орла, утверждающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Орла;

б) главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающих:

- нормативные затраты;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими главными распорядителями средств бюджета города Орла и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются финансовым управлением администрации города Орла в форме постановлений администрации города Орла.

3. Постановление администрации города Орла, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

в) порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого для расчета нормативных затрат.

4. Постановление администрации города Орла, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Орла, должно содержать:

а) порядок формирования и утверждения администрацией города Орла перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают главные распорядители бюджетных средств города Орла, определяющий:

- состав информации, включаемой в перечень;

- порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;

- порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;

- требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;

- критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;

б) примерную форму перечня.

5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются и утверждаются главными распорядителями средств бюджета города Орла в соответствующей сфере деятельности.

6. Главные распорядители средств бюджета города Орла в срок до 1 декабря текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Орла.

7. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в случае внесения изменения в решение Орловского городского совета народных депутатов о бюджете города Орла на очередной финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.

8. В целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета города Орла (далее - общественный совет).

9. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, определяется Положением об общественном совете, сформированном в соответствии с Постановлением администрации города Орла от 08 февраля 2011 г. N 270 "Об общественном совете города Орла".

10. Правовые акты главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими главными распорядителями средств бюджета города Орла и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием показателей, характеризующих их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены), нормативные значения таких показателей.

11. Правовые акты главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

б) показатели численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемые для расчета нормативных затрат;

в) нормативы количества и (или) цены закупаемых товаров, работ, услуг, сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

12. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций главного распорядителя средств бюджета города Орла и (или) подведомственных казенных учреждений.

13. Правовые акты, предусмотренные пунктом 1 настоящих Требований, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 10 рабочих дней со дня их принятия.

14. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

15. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.