Статья 15. Градостроительная подготовка территорий по инициативе заявителей с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства

Статья 15. Градостроительная подготовка территорий по инициативе заявителей с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства

1. Лица, заинтересованные в выявлении земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для строительства и в проведении за их счет работ по градостроительной подготовке территорий, обращаются в орган администрации города Орла, уполномоченный в области градостроительной деятельности, с соответствующей заявкой.

Заявка составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом города Орла.

В прилагаемых к заявке материалах должны содержаться:

- указание территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению свободного от прав третьих лиц земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением земельного участка);

- инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами, применительно к территориальной зоне расположения соответствующего земельного участка;

- запрос о предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение мэру города Орла проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого в составе проекта планировки территории с проектом межевания территории в составе такого проекта планировки либо проекта межевания территории в виде отдельного документа готов обеспечить заявитель.

2. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки орган администрации города Орла, уполномоченный в области градостроительной деятельности, подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) указание о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка - о наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка на соответствующей территории;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания территории - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий элемента планировочной структуры, где такой участок располагается; проекта планировки территории с проектом межевания территории в составе такого проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, проверку, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата, связанные с отсутствием на соответствующей территории свободного от прав третьих лиц земельного участка, лежат на стороне заявителя - инициатора градостроительной подготовки территории.

3. Заявитель обеспечивает подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, с использованием документов и материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Орла, иных источников информации путем:

- самостоятельных действий;

- использования информации, предоставленной органами администрации города Орла;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, определенные частью 4 настоящей статьи.

4. По результатам работ по подготовке исходной информации подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику) исходную информацию, необходимую для проведения работ по градостроительной подготовке территории с выделением для формирования свободного от прав третьих лиц земельного участка:

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:500 или ином масштабе, определенном органом администрации города Орла, уполномоченным в области градостроительной деятельности;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, после принятия мэром города Орла решения о разработке документации по планировке территории имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта межевания) - в соответствии с заключением органа администрации города Орла, уполномоченного в области градостроительной деятельности, принятым в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.

Проекты планировки территории или проекты межевания территории, в состав которых входят градостроительные планы, в обязательном порядке подлежат обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определенном главой 8 настоящих Правил.

6. Мэр города Орла в порядке, определенном статьей 33 настоящих Правил, принимает постановление, содержащее:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении документации:

2) предлагает заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровых работ), в течение тридцати дней или иного срока, согласованного с заявителем;

3) рекомендует заявителю обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации государственный орган исполнительной власти по распоряжению федеральной собственностью (в случае, если земельный участок находится в федеральной собственности), уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере управления государственным имуществом (в случае, если земельный участок находится в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или собственности области) с заявлением о предоставлении земельного участка, в том числе и путем проведения торгов;

4) принимает решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством или о проведении торгов по продаже данного земельного участка или права на заключение договора аренды данного земельного участка (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности).

7. В случае, если земельный участок находится в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, торги проводятся уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере управления государственным имуществом.

8. В случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности, торги проводятся структурным подразделением администрации города, к полномочиям которого относится проведение подобных торгов.

9. Уполномоченное структурное подразделение администрации города в соответствии с законодательством обеспечивает:

- государственный кадастровый учёт земельного участка;

- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной минимальной цены предоставляемого земельного участка или права его аренды;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

10. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка в соответствии с частью 13 статьи 13 настоящих Правил.

11. На основании протокола о результатах торгов уполномоченное структурное подразделение администрации города Орла или уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

12. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, статьей 40 настоящих Правил, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, непосредственно строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.