Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 сентября 2014 г. N 35/388-РС "О внесении изменений в решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 03 апреля 2009 года N 26/287-РС "Об утверждении Положения "О размещении средств наружной рекламы на территории Ливенского района" в новой редакции" (утратило силу)

Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 30 сентября 2014 г. N 35/388-РС
"О внесении изменений в решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 03 апреля 2009 года N 26/287-РС "Об утверждении Положения "О размещении средств наружной рекламы на территории Ливенского района" в новой редакции"

ГАРАНТ:

Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 24 декабря 2014 г. N 38/431-РС настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие действующему законодательству, Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в решение Ливенского районного Совета народных депутатов от 03 апреля 2009 года N 26/287-РС "Об утверждении Положения "О размещении средств наружной рекламы на территории Ливенского района" в новой редакции" (приложение к газете "Ливенская газета" от 10 апреля 2009 года) (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27 ноября 2009 года N 29/332-РС (приложение к газете "Ливенская газета" от 30 ноября 2009 года) следующие изменения:

1.1. В Приложении к решению:

1) в статье 1:

а) подпункт 2 пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;";

б) пункт 1.4 исключить;

в) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Установка рекламных конструкций в Ливенском районе допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией Ливенского района Орловской области (приложение 1 к настоящему Положению). Установка рекламной конструкции без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Ливенского района Орловской области.";

г) дополнить пунктом 1.6.1 следующего содержания:

"1.6.1. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке соответствующих схем размещения рекламных конструкций.";

д) пункт 1.7 исключить;

е) в пункте 1.8 слова "частей 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7 и 9.1" заменить словами "частями 5.1, 5.6, 5.7";

ж) в пункте 1.9 после слов "на установку" дополнить словами "и эксплуатацию";

з) пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

"1.10. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор) с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора обязательства сторон прекращаются.

Конкретные сроки договора на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет.

Срок заключения договора на установку временных рекламных конструкций составляет не более чем двенадцать месяцев. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных мест, другие аналогичные технические средства).";

и) пункт 1.11 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

"Торги на право заключения договора на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, проводятся управлением муниципального имущества администрации Ливенского района после утверждения схем размещения рекламных конструкций только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.";

2) в статье 2:

а) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований действующего законодательства.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.";

3) в статье 3:

а) подпункт 3.1.1. пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.1. Администрация Ливенского района Орловской области:

- выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказывает в выдаче разрешения;

- аннулирует выданные разрешения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- в установленном законодательством порядке обращается в суд по вопросам рекламной деятельности;

- осуществляет иные функции в сфере распространения наружной рекламы на территории Ливенского района в рамках своей компетенции.";

б) подпункт 3.1.2. изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Отдел архитектуры управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области (далее по тексту - Отдел архитектуры):

- осуществляет непосредственную подготовку документов для выдачи разрешений;

- разрабатывает схему размещения рекламных конструкций, обеспечивает изготовление паспорта рекламного места согласно утвержденной схеме в целях формирования лотов для проведения аукциона в соответствии с Положением о порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- осуществляет учет рекламных конструкций;

- организует и проводит приемку и проверку рекламных конструкций;

- принимает меры к привлечению рекламораспространителей к административной ответственности в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

- проводит мероприятия по выявлению самовольно установленных рекламных конструкций;

- выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций;

- осуществляет иные функции в сфере распространения наружной рекламы в рамках своей компетенции.";

в) подпункт 3.1.3. изложить в следующей редакции:

"3.1.3. Управление муниципального имущества администрации Ливенского района:

- устанавливает перечень лотов, выставляемых на аукцион по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- организует аукционы по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории Ливенского района;

- заключает договоры на установку, эксплуатацию рекламных конструкций в порядке, предусмотренном настоящим Положением, осуществляет контроль за соблюдением договорных отношений с рекламораспространителями;

- контролирует своевременное поступление платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с заключаемыми договорами по результатам аукционов;

- осуществляет иные функции в сфере распространения наружной рекламы в рамках своей компетенции.";

г) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заинтересованное лицо обращается в администрацию Ливенского района с заявлением (приложение 1 к Положению). К заявлению прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

3) документы и сведения, относящиеся к внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, если сведения о них не имеются в государственных органах, органах местного самоуправления и иных подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:

- эскизный проект рекламной конструкции с узлами крепления с указанием размеров, описанием конструктивных элементов и материалов;

- схема рекламной конструкции в цвете с указанием размеров предполагаемых надписей;

- схема расположения осветительных устройств (если планируется конструкция с подсветкой) с указанием параметров источников освещения, а также схема подводки электроэнергии;

- цветной фотомонтаж рекламной конструкции, планируемой к установке, с двух сторон размещения рекламного изображения на формате А4.

В случае, если копии вышеуказанных документов к заявлению не приложены, отдел архитектуры запрашивает сведения о них через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и иных подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

4) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.";

д) в первом предложении пункта 3.3 слово "подпункте" заменить словом "пункте";

е) подпункт "в" пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"в) заявление подано лицом, не указанным в пункте 3.2 настоящего Положения (ненадлежащее лицо);";

ж) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Разрешение выдается администрацией Ливенского района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые устанавливает администрация Ливенского района в зависимости от видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, и составляет не менее чем пять лет и не более чем десять лет, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.

В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

Для целей настоящей статьи под временными рекламными конструкциями понимаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных мест, аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.";

з) подпункт 2 пункта 3.8 изложить в следующей редакции:

"2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);";

и) подпункт 3 пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;";

к) подпункт 5 пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

л) подпункт 6 пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"6) в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".";

м) подпункт 3 пункта 3.12 изложить в следующей редакции:

"3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску администрации Ливенского района;";

н) подпункт 6 пункта 3.12 исключить;

о) дополнить пунктом 3.12.1 следующего содержания:

"3.12.1. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.8 настоящего Положения, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств бюджета Ливенского района. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным. При этом часть компенсации, не связанная с демонтажом, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.";

п) пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания администрации Ливенского района о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

После монтажа (демонтажа) отдельно стоящих рекламных конструкций их владельцы обязаны восстановить благоустройство места установки рекламных конструкций: восстановить газоны, асфальтовое покрытие и т.п., при этом недопустимы повреждения цветников, деревьев и кустарников.

Расходы по благоустройству места демонтажа (установки) рекламных конструкций несет лицо, на имя которого выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.";

р) дополнить пунктами 3.13.1-3.13.3 следующего содержания:

"3.13.1. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 3.13 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация Ливенского района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

3.13.2. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 3.13 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района. По требованию администрации Ливенского района владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

3.13.3. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 3.13.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района. По требованию администрации Ливенского района владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.";

с) пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

"3.14. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.";

4) в статье 5:

а) в пункте 5.2 после слова "участника" дополнить словами "и аукцион признан несостоявшимся.";

б) пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случаях, предусмотренных пунктом 1.11 настоящего Положения, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации.";

1.2. В приложении N 2 к Положению "О размещении наружной рекламы в Ливенском районе":

1) в статье 1:

а) в пункте 1.1 слова "(полностью либо доля в праве муниципальной собственности превышает 50%)" исключить;

б) дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

"1.4. Типовая форма договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ливенского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утверждается администрацией Ливенского района Орловской области.";

2) в статье 2:

а) в пункте 2.1 слова "отдела архитектуры администрации, отдела экономики администрации Ливенского района" заменить соответственно словами "отдела архитектуры управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенского района (далее по тексту -отдел архитектуры), отдела по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района.";

б) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. В целях подготовки аукциона отдел архитектуры администрации Ливенского района:

- определяет места установки рекламных конструкций, выставляемых на аукцион, только в отношении тех рекламных конструкций, которые указаны в схеме размещения рекламных конструкций на территории Ливенского района;

- изготавливает паспорт рекламного места;

- направляет перечень рекламных конструкций, выставляемых на торги, в управление муниципального имущества администрации Ливенского района.";

3) в статье 6:

а) подпункт 6.4.4 пункта 6.4 исключить;

б) в пункте 6.5 абзац второй исключить;

в) в пункте 6.11 абзац второй изложить в следующей редакции:

"- отсутствие документов, указанных в пункте 6.4 настоящего Положения;";

г) пункт 6.13 изложить в следующей редакции:

"6.13. Аукцион, к участию в котором был допущен только один участник, признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона, указанной в аукционной документации.".

2. Направить настоящее решение главе Ливенского района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Ливенский район Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, инвестиционной политике, налогам и муниципальной собственности (Шалимов Д.Д.).

Глава района

Ю.Н. Ревин

Председатель Совета

М.Н. Савенкова