Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 8 декабря 2014 г. N 1712-ОЗ часть 1 статьи 4 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее также - органы местного самоуправления) полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным Законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются за счет доходов областного бюджета, в том числе за счет дотаций, поступающих из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, и субсидий в областной бюджет из бюджетов поселений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и статьей 8 настоящего Закона.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 4

4. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, если иное не предусмотрено законом о бюджете.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 30 апреля 2009 г. N 903-ОЗ в часть 5 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

5. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения Орловской области, за исключением, указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер указанной дотации определяется для каждого поселения (включая городские округа), исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям (за исключением городских округов), могут полностью или частично распределяться между указанными поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют все городские и сельские поселения (за исключением городских округов) Орловской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского или сельского поселения (за исключением городских округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по городским и сельским поселениям (за исключением городских округов) Орловской области с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений (за исключением городских округов), перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных поселений не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 8 декабря 2014 г. N 1712-ОЗ в часть 5.1 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5.1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Орловской области по территории соответствующего поселения.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.

Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объема дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 8 декабря 2014 г. N 1712-ОЗ в часть 5.2 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5.2. Законом Орловской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета.

Указанным законом должны быть установлены соответствующие требованиям статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление данных полномочий и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям, а также методика расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего части 5.2 статьи 4

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области, указанными в абзаце первом настоящей части, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов Орловской области, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов Орловской области, распределяются между бюджетами муниципальных районов Орловской области в соответствии с абзацем третьим пункта 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 8 декабря 2014 г. N 1712-ОЗ часть 5.3 статьи 4 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.

В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

6. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 4

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 8 декабря 2014 г. N 1712-ОЗ часть 7 статьи 4 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 30 апреля 2009 г. N 903-ОЗ в части 8 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

8. Расчет и установление заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений осуществляются в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4 к настоящему Закону.

9. Исключена

Информация об изменениях:

См. текст части 9 статьи 4