Приложение 1. Порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 9 февраля 2017 г. N 35 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлениюПравительства Орловской области
от 13 февраля 2013 г. N 34

Порядок
предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 10 сентября 2014 г., 12 января, 6 марта, 26 июня 2015 г., 28 января, 6, 17 июня 2016 г., 9 февраля, 20 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия и правила предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидии), заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент) соглашение об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области".

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, по данному направлению.

Главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению является Департамент сельского хозяйства Орловской области.

3. Субсидии предоставляются на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее соответственно - поддержка в области растениеводства, получатель).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 20 июня 2017 г. N 248 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (Wi), определяется по формуле:

, где:

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и  кормовыми сельскохозяйственными культурами, в текущем финансовом году у i-го получателя субсидии;

- ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, для i-го получателя субсидии.

Ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, для i-го получателя субсидии () определяется по формуле:

, где:

- базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, которая рассчитывается исходя из объема субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и утверждается приказом Департамента;

- коэффициент продуктивности посевных площадей у i-го получателя субсидии (у сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих первый год посевную площадь, занятую зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, - =1;

- средневзвешенный показатель почвенного плодородия по Орловской области;

- средневзвешенный показатель почвенного плодородия по j-му муниципальному району Орловской области.

Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (), рассчитывается по формуле:

где:

- объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в хозяйствах населения, в отчетном финансовом году.

Базовая ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, утверждается приказом Департамента в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета и размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Коэффициент продуктивности посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, у i-го получателя субсидии (Куi) рассчитывается по формуле:

, где:

- объем производства j-й сельскохозяйственной культуры у i-го получателя субсидии в году, предшествующем году выплаты субсидии;

- коэффициент перевода в зерновые единицы j-й сельскохозяйственной культуры, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в году, предшествующем году выплаты субсидии, у i-го получателя субсидии;

- объем производства j-й сельскохозяйственной культуры в Орловской области в году, предшествующем году выплаты субсидии, за исключением объема производства соответствующей сельскохозяйственной культуры в хозяйствах населения;

- посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в Орловской области в году, предшествующем году выплаты субсидии, за исключением посевных площадей в хозяйствах населения.

5. Объем субсидий из областного бюджета соответствует уровню софинансирования расходных обязательств Орловской области, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае возникновения остатка субсидии по итогам первого полугодия текущего года неиспользованный остаток субсидии перераспределяется между получателями субсидии, имеющими право на ее получение в соответствии с настоящим Порядком, пропорционально размеру субсидии, рассчитанному в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидий представляют в Департамент в сроки, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии (далее также - заявление), в котором подтверждается:

наличие статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

2) справку-расчет на предоставление субсидии;

3) справку о сборе урожая сельскохозяйственных культур за год, предшествующий году выплаты субсидии;

4) расчет объема производства продукции растениеводства в зерновых единицах в году, предшествующем году выплаты субсидии;

5) справку о планируемой (фактической) структуре посевных площадей на текущий финансовый год;

6) справку о структуре уставного (складочного) капитала (для юридических лиц);

7) проект соглашения о предоставлении субсидии, в обязательном порядке предусматривающий положения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, устанавливающий показатель (показатели) результативности предоставления субсидии, основания возврата полученных субсидий, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Орловской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

8) документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 7 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе).

В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 8 настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Формы заявления, справок-расчетов на предоставление субсидии, справки о сборе урожая сельскохозяйственных культур за год, предшествующий году выплаты субсидии, расчета объема производства продукции растениеводства в зерновых единицах в году, предшествующем году выплаты субсидии, справки о планируемой (фактической) структуре посевных площадей на текущий финансовый год, справки об итогах сева под урожай текущего финансового года, справки о структуре уставного (складочного) капитала утверждаются приказом Департамента.

7. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

3) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Информация о дате начала подачи документов для получения субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета и не позднее 5 рабочих дней до даты начала подачи документов размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Документы представляются не позднее 30 рабочих дней со дня размещения информации о начале подачи документов.

Получатель субсидии в срок до 15 июня текущего года дополнительно представляет в Департамент справку об итогах сева под урожай текущего года и справку-расчет на предоставление субсидии.

9. Департамент регистрирует заявления и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в порядке их поступления в течение 1 рабочего дня в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение представленных документов.

10. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

несоответствия заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

представления недостоверной информации и (или) представления документов, указанных в подпунктах 1-7 пункта 6 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) с нарушением установленных настоящим Порядком сроков;

отсутствия на дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

11. В случае наличия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Департамент направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

12. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Департамент не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии и издает приказ о предоставлении субсидии (далее - приказ).

Перечень получателей субсидии размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня издания приказа.

13. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

14. Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

15. Субсидии перечисляются на расчетные счета получателям субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств субсидии на счет Департамента, но не позднее 31 декабря текущего года.

16. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом проверки документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий, возлагается на получателей субсидий.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в установленном порядке.

17. В случае нарушения получателями субсидии условий и целей предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком,

Департамент в течение 10 рабочих дней с момента выявления данных нарушений направляет получателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств на счет Департамента.

18. Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом получателю субсидии соответствующего требования. В случае отказа получателя субсидий от их возврата в указанный срок субсидии взыскиваются Департаментом в судебном порядке.

19. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.

20. Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Департаментом на основании достижения показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии.