Раздел 3. Порядок принятия решений об имуществе, пришедшем в негодность

3. Порядок принятия решений об имуществе, пришедшем в негодность

3.1. Порядок принятия решений об имуществе казны Орловской области, пришедшем в негодность.

3.1.1. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области проводит мероприятия по выявлению государственного имущества казны Орловской области, пришедшего в негодность, а также сбору и анализу сведений об указанном имуществе.

3.1.2. В целях подготовки и принятия решения об имуществе, пришедшем в негодность, формируется комиссия по определению имущества, находящегося в государственной собственности Орловской области и непригодного для дальнейшего использования (далее - комиссия).

Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Орловской области.

Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в год.

Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа ее членов. Заключение комиссии подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в рассмотрении.

Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов и принятия решения не должен превышать 14 (четырнадцати) дней.

3.1.3. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представляет на рассмотрение комиссии предложение о признании имущества пришедшим в негодность, включающее следующие сведения:

1) сведения, позволяющие однозначно индивидуализировать имущество, пришедшее в негодность, в том числе наименование, индивидуальный номер (заводской, регистрационный, инвентарный при наличии), описание и местонахождение имущества, пришедшего в негодность;

2) сведения о принадлежности имущества, пришедшего в негодность;

3) сведения о техническом состоянии имущества, пришедшего в негодность (акты, решения, фото-, кино-, видеоматериалы), позволяющих сделать вывод о возможности и целесообразности его дальнейшего использования;

4) сведения о наличии в имуществе, пришедшем в негодность, его составных частях веществ, свойств, частей, потенциально опасных для человека и (или) окружающей среды, а также цветных, драгоценных или редкоземельных металлов;

5) сведения, подтверждающие применение мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в приведении имущества в негодность, а также иных мер защиты имущественных интересов Орловской области;

6) иные сведения с учетом особенностей отдельных видов имущества. В целях подготовки материалов орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области подготавливает и (или) запрашивает в уполномоченных органах, учреждениях, организациях и у иных лиц вышеуказанные документы и сведения.

3.1.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) изучает и анализирует материалы, представленные на рассмотрение;

2) осматривает имущество, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

3) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от имущества;

4) устанавливает причины, послужившие основанием прихода имущества в непригодное состояние, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование и иные причины;

5) дает рекомендации о мерах по выявлению лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации, предложения по привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

6) принимает решения, предусмотренные в пункте 3.1.5 настоящего Положения, и дает заключение об имуществе, пришедшем в негодность;

7) составляет акт о непригодности имущества по типовой форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.

3.1.5. По итогам рассмотрения представленных материалов комиссия составляет заключение, в котором указывает одно из следующих решений:

а) об отказе в признании имущества пришедшим в негодность и дает рекомендации о возможности его использования;

б) о признании имущества пришедшим в негодность и подлежащим уничтожению (утилизации);

в) о признании имущества пришедшим в негодность и дает рекомендации о распоряжении иным образом.

Заключение комиссии должно содержать следующие сведения в отношении имущества:

1) сведения о непосредственном осмотре имущества, пришедшего в негодность, с использованием при этом документов технического и иного учета;

2) сведения об установлении факта возможности (невозможности) восстановления и (или) иного использования имущества, пришедшего в негодность;

3) сведения об установлении конкретных причин прихода имущества в непригодное состояние;

4) сведения о мерах по выявлению лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации, предложения по привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством, либо указание на невозможность привлечения виновных лиц к ответственности с указанием причин;

5) сведения о возможности использования составных частей и об их оценке;

6) сведения о возможности осуществления тех или иных фактических действий с имуществом, пришедшим в негодность (в том числе его уничтожения), без вреда для третьих лиц;

7) сведения о третьих лицах, привлеченных в целях подготовки и принятия решения об имуществе, а также совершенных ими юридических и (или) фактических действиях.

3.1.6. На основании заключения комиссии в течение 7 дней со дня его составления орган государственной власти специальной компетенции Орловской области принимает одно из решений, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения, а в случае, если принятие решения отнесено к полномочиям Правительства Орловской области, готовит проект такого решения для рассмотрения и принятия Правительством Орловской области.

3.2. Порядок принятия решений об имуществе, пришедшем в негодность, указанном в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Положения.

3.2.1. Предприятия и учреждения в целях подготовки и принятия решения об имуществе, пришедшем в негодность, создают постоянно действующую Комиссию по определению имущества, непригодного для дальнейшего использования (далее - Комиссия предприятия (учреждения). Полномочия Комиссии предприятия (учреждения) по определению имущества, непригодного для дальнейшего использования, могут быть возложены на комиссии, создаваемые предприятием (учреждением) в соответствии с законодательством о бухгалтерском и (или) бюджетном учете.

Порядок работы и состав Комиссии предприятия (учреждения) определяются его руководителем. В состав Комиссии предприятия (учреждения) в обязательном порядке включаются представители органа государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также лиц, осуществляющих функции учредителя и собственника имущества предприятия (учреждения).

3.2.2. Комиссия предприятия (учреждения) осуществляет следующие полномочия:

1) осматривает имущество с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

2) устанавливает причины, послужившие основанием прихода имущества в непригодное состояние, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование и иные причины;

3) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от имущества;

4) дает рекомендации о мерах по выявлению лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации, предложения по привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

5) принимает решения о признании имущества пришедшим в негодность и уничтожении (утилизации) либо распоряжении иным образом;

6) дает заключение об имуществе, пришедшем в негодность, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3.1.5 настоящего Положения;

7) составляет акт о непригодности имущества согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.

Вместо акта о непригодности имущества учреждения и предприятия вправе составлять акт о списании объектов основных средств (акт о списании автотранспортных средств) либо иного имущества по унифицированной форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми и (или) согласованными в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации. В этом случае акты о списании и прилагаемые к ним документы не могут содержать меньше сведений, чем это предусмотрено для акта о непригодности имущества.

3.2.3. В целях принятия решения в отношении имущества, указанного в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Положения, предприятия (учреждения) направляют в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области заявление о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность.

В составе заявления предприятия и учреждения представляют:

1) обращение на бланке, содержащем полное наименование предприятия (учреждения), с приложением перечня объектов, пришедших в негодность;

2) сведения об имуществе, включая:

а) сведения, позволяющие однозначно индивидуализировать имущество, пришедшее в негодность, в том числе наименование, индивидуальный номер (заводской, регистрационный, инвентарный и другие), описание и местонахождение имущества, пришедшего в негодность;

б) сведения о принадлежности имущества, пришедшего в негодность;

в) сведения о техническом состоянии имущества, пришедшего в негодность (акты, решения, фото-, кино-, видеоматериалы и тому подобное), позволяющих сделать вывод о возможности и целесообразности его дальнейшего использования;

г) сведения о непосредственном осмотре имущества, пришедшего в негодность, с использованием при этом документов технического и иного учета;

д) сведения об установлении факта возможности (невозможности) восстановления и (или) иного использования имущества, пришедшего в негодность;

е) сведения об установлении конкретных причин прихода имущества в непригодное состояние;

ж) сведения о наличии в имуществе, пришедшем в негодность, его составных частях веществ, свойств, частей, потенциально опасных для человека и (или) окружающей среды, а также цветных, драгоценных или редкоземельных металлов;

з) сведения о возможности использования составных частей и об их оценке;

и) сведения о возможности осуществления тех или иных фактических действий с имуществом, пришедшим в негодность (в том числе его уничтожения), без вреда для третьих лиц;

к) сведения о мерах по выявлению лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие имущества из эксплуатации, предложения по привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством, а также иных мерах защиты имущественных интересов Орловской области, либо указание на невозможность привлечения виновных лиц к ответственности с указанием причин;

л) сведения о третьих лицах, привлеченных в целях подготовки и принятия решения об имуществе, а также совершенных ими юридических и (или) фактических действиях;

3) акт о непригодности имущества для дальнейшего использования, составленный в соответствии с типовой формой, утвержденной органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подписанный руководителем и главным бухгалтером предприятия (учреждения);

4) заключение комиссии предприятия (учреждения) о признании имущества пришедшим в негодность и уничтожении (утилизации) либо распоряжении иным образом;

5) заключение органа, осуществляющего функции учредителя учреждения или предприятия, содержащее предложение о возможности принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения.

Типовые перечни документов в отношении движимого и недвижимого имущества, прилагаемых к заявлению о принятии решения об имуществе, пришедшем в негодность, утверждаются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

3.2.4. Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области рассматривает заявление предприятия (учреждения) в течение 30 дней с момента поступления всех необходимых документов.

3.2.5. По результатам рассмотрения орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области принимает одно из решений, предусмотренных п. 4.2 настоящего Положения, а в случае, если принятие решения отнесено к полномочиям Правительства Орловской области, готовит и направляет проект такого решения для рассмотрения и принятия Правительством Орловской области, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

При отсутствии оснований для признания имущества непригодным для дальнейшего использования и дачи согласия на распоряжение указанным имуществом орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области уведомляет лицо, подавшее заявление в течение 30 дней с момента поступления заявления и дополнительно представленных документов.

3.3. Привлечение третьих лиц при принятии решений об имуществе, пришедшем в негодность.

3.3.1. При подготовке, принятии и исполнении решений в отношении имущества, пришедшего в негодность допускается привлечение органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, предприятиями, учреждениями в установленном законодательством порядке юридических и физических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных лиц (далее - третьи лица) к подготовке и реализации решений в отношении имущества, пришедшего в негодность, в том числе, для выполнения отдельных юридических и (или) фактических действий при отсутствии необходимой квалификации, специальных разрешений либо невозможности осуществления таких действий самостоятельно.

В качестве третьих лиц могут привлекаться только лица, не заинтересованные в принятии того или иного решения в отношении имущества, пришедшего в негодность.

3.3.2. Третьи лица привлекаются для осуществления следующих действий:

1) осмотр имущества и составление заключений о состоянии и возможности его дальнейшего использования;

2) оценка имущества, а также проведение экспертизы в установленном порядке;

3) составление актов о непригодности имущества в соответствии с требованиями настоящего Положения;

4) хранение и перевозка соответствующего имущества;

5) фактическое уничтожение имущества, пришедшего в негодность, в случаях, когда было принято соответствующее решение.

3.3.3. В случае если совершение отдельных юридических и (или) фактических действий, в том числе проведение независимой оценки, составление заключений и проведение экспертиз, при подготовке, принятии и исполнении решений в отношении имущества, пришедшего в негодность, может осуществляться только лицами, имеющими специальное разрешение, либо лицами, в отношении которых законодательством установлены специальные требования, совершение указанных действий должно осуществляться данными лицами с соблюдением установленных законодательством требований.

3.3.4. В случае если первоначальная (восстановительная) стоимость имущества превышает сумму начисленной амортизации, сведения о возможности и целесообразности дальнейшего использования имущества должны быть подтверждены заключением эксперта. В качестве экспертов привлекаются третьи лица, имеющие необходимый опыт и квалификацию.

3.3.5. Третьи лица привлекаются на возмездной и безвозмездной основе. В случае привлечения третьего лица на возмездной основе, оплата работ (услуг) третьего лица осуществляется из источников, предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2014 г. N 129 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4

3.4. При принятии решений об имуществе, пришедшем в негодность, указанном в подпункте "в" пункта 1.3 настоящего Положения, применяется порядок принятия решений об имуществе, пришедшем в негодность, указанном в подпункте "б" пункта 1.3 настоящего Положения.