Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в городе Орле
на 2016 - 2018 годы"

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведомственной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2016 - 2018 годы".

1.2. Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, (далее - субсидии).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий является администрация города Орла.

1.5. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является Управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

2. Категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на предоставление субсидий

2.1. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.

Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые:

- зарегистрированы на территории города Орла;

- не имеют просроченную задолженность по заработной плате работникам;

- имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже текущей величины прожиточного минимума по Орловской области, установленной для трудоспособного населения;

- не находятся в стадии ликвидации, банкротства;

- не имеют просроченную задолженность по налогам, подлежащим взысканию, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- не являются участниками соглашений о разделе продукции;

- не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.3. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, установленных разделом 7 Программы, а именно:

изготовление продукции производственно-технического назначения;

инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;

производство товаров народного потребления;

экологическая и природоохранная деятельность;

производство продовольственных товаров;

переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство;

развитие туризма и гостиничного бизнеса;

народные художественные промыслы и ремесла;

оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;

ремонт электрической и бытовой техники;

оказание услуг населению в сфере ЖКХ;

ремонт и пошив одежды и обуви.

2.4. Субъекту малого и среднего предпринимательства будет отказано в предоставлении субсидии, если:

- не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при получении консультационных (консалтинговых) услуг.

3.2. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 426. Заявление о предоставлении субсидии может быть подано по почте.

3.3. Заявление о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью участника;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности (справка действительна в течение месяца со дня выдачи налоговым органом);

- копию договора об оказании консультационного обслуживания, заверенную подписью руководителя и печатью участника;

- копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату консультационных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью участника.

3.4. Заявление о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее именуется Закон), ЭП заявления должна быть вида "усиленная квалифицированная электронная подпись" (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19 Закона).

3.5. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявления, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступило заявление.

3.6. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг по следующим направлениям:

- консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

- консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

- представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультирование по разработке бизнес-планов;

- консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;

- консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;

- консультирование по таможенному декларированию.

3.7. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства администрацией города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.

3.8. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.

3.9. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.

3.10. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 14 календарных дней заключает с администрацией города Орла Соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Соглашение составляется в трех экземплярах в соответствии с разделом XII Регламента администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 28.03.2007 N 686.

3.11. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения готовит проект постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии и формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.12. Уполномоченный орган направляет копию постановления администрации города Орла о предоставлении субсидии, один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявку на получение субсидии в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.

3.13. Финансовое управление администрации города Орла осуществляет финансирование администрации города Орла в соответствии с представляемой заявкой на получение субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.14. После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

3.15. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1 "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

4. Расчет суммы субсидий

4.1. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 3.6 настоящего Положения, но не более 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией города Орла.

5.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.