Приложение 2. Порядок определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Орловской области от 4 декабря 2015 года N 1884-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов"

Приложение 2
к постановлению Правительства
Орловской области
от 11 апреля 2016 г. N 116

Порядок
определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Орловской области от 4 декабря 2015 года N 1884-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов"

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее также -объект), масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Орловской области от 4 декабря 2015 года N 1884-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов" (далее соответственно -критерии, Закон), с целью предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов юридическим лицам в соответствии с распоряжением Губернатора Орловской области для размещения объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов.

2. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на определение соответствия объектов, масштабных инвестиционных проектов критериям.

3. Основанием для определения Департаментом соответствия объектов, масштабных инвестиционных проектов критериям является обращение Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области о подготовке заключения о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом (далее -обращение), с приложением копии заявления о предоставлении права на заключение договора аренды земельных участков без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта и прилагаемых к нему документов.

4. Департамент регистрирует обращение в день его поступления.

5. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации обращения с приложением копии заявления о предоставлении права на заключение договора аренды земельных участков без проведения торгов для размещения объектов готовит и направляет межведомственные информационные запросы в следующие органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

5.1. С целью определения соответствия объекта критерию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона (размещение предусмотрено документами территориального планирования Орловской области), -в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

5.2. С целью определения соответствия объекта критерию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 2 Закона:

1) в отношении объектов, относящихся к сфере здравоохранения, - в Департамент здравоохранения Орловской области;

2) в отношении объектов, относящихся к сфере образования, -в Департамент образования Орловской области;

3) в отношении объектов, относящихся к сфере культуры, - в Управление культуры и архивного дела Орловской области;

4) в отношении объектов, относящихся к сфере физической культуры и спорта, -в Управление физической культуры и спорта Орловской области;

5) в отношении объектов, относящихся к сфере социальной защиты, -в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.

5.3. С целью определения соответствия объекта критерию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 2 Закона, -в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

6. Ответ на межведомственный информационный запрос должен быть направлен в Департамент не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения соответствующими органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

Ответ должен содержать окончательный вывод о соответствии либо несоответствии объектов критериям, указанным в части 1 статьи 2 Закона, с одновременным соблюдением следующих условий:

1) назначение объекта должно быть социально-культурным или коммунально-бытовым;

2) размещение предусмотрено документами территориального планирования Орловской области либо обеспечивает реализацию государственных и муниципальных задач в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты, либо отнесен к объектам транспортной инфраструктуры (за исключением таких объектов, как автомобильные дороги, содержащие платные участки, платные автомобильные дороги и объекты дорожного сервиса).

7. Соответствие объекта целям и задачам, определенным в государственных программах Российской Федерации и (или) в государственных программах Орловской области, оценивается Департаментом самостоятельно.

8. В случае поступления в Департамент обращения с приложением копии заявления о предоставлении права на заключение договора аренды земельных участков без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта межведомственные информационные запросы о соответствии основного вида деятельности юридического лица (заявителя) одному из видов деятельности раздела C "Обрабатывающие производства" и подкласса 01.4 "Животноводство" класса 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях" раздела А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (доля дохода от реализации продукции по указанным видам деятельности должна составлять не менее 70 процентов в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций за соответствующий отчетный (налоговый) период), направляются в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области и Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области.

9. Решение о соответствии (несоответствии) масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, принимается Департаментом при соблюдении одновременно следующих условий:

9.1. Для определения соответствия масштабного инвестиционного проекта критерию, указанному в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона:

1) включение проекта в реестр инвестиционных проектов Орловской области в соответствии со статьей 5 Закона Орловской области от 5 октября 2015 года N 1851-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Орловской области";

2) соответствие основного вида деятельности юридического лица (заявителя) одному из видов деятельности раздела C "Обрабатывающие производства" и подкласса 01.4 "Животноводство" класса 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях" раздела А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (доля дохода от реализации продукции по указанным видам деятельности должна составлять не менее 70 процентов в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций за соответствующий отчетный (налоговый) период);

3) наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, подтверждающего соответствие инвестиционного проекта условиям, предполагающим строительство объектов с объемом инвестиционных вложений, составляющих по отношению к налоговым доходам консолидированного бюджета Орловской области, поступившим с территории муниципального района или городского округа Орловской области за год, предшествующий обращению о предоставлении земельного участка в аренду, на территории которого они планируются к размещению, с объемом вложений не менее:

а) 100 процентов -на территории муниципальных районов и городских округов Орловской области с численностью населения до 50 тысяч человек;

б) 75 процентов -на территории муниципальных районов и городских округов Орловской области с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек;

в) 10 процентов -на территории муниципальных районов и городских округов Орловской области с численностью населения свыше 100 тысяч человек.

9.2. Для определения соответствия критерию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона, -наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, подтверждающего соответствие инвестиционного проекта условиям, предполагающим строительство индивидуальных жилых домов или многоквартирных жилых домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций.

9.3. Для определения соответствия критерию, указанному в пункте 3 части 1 статьи 3 Закона, -наличие бизнес-плана инвестиционного проекта, подтверждающего соответствие инвестиционного проекта условиям, предполагающим осуществление заявителем деятельности в целях создания и развития производственной инфраструктуры и (или) обеспечения деятельности индустриальных (промышленных) парков, зон территориального развития в Российской Федерации, территорий опережающего социально-экономического развития, особых экономических зон.

10. Департамент осуществляет подготовку и утверждение заключения о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения ответов на межведомственные информационные запросы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

Департамент осуществляет подготовку и утверждение заключения о соответствии (несоответствии) масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения ответов на межведомственные информационные запросы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, либо не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации обращения (в случае, если направления указанных межведомственных информационных запросов в соответствии с настоящим Порядком не требовалось).

11. Основанием для подготовки заключения о несоответствии объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом, является вывод, содержащийся в ответе органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, в который направлялся межведомственный информационный запрос, или сформированный Департаментом в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка о несоответствии объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения одному из критериев, установленных Законом.

Основанием для подготовки заключения о соответствии объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом, является вывод, содержащийся в ответе органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, в который направлялся межведомственный информационный запрос, или сформированный Департаментом в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка о соответствии объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения одному из критериев, установленных Законом.

12. Основанием для подготовки заключения о соответствии масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, является соответствие масштабного инвестиционного проекта требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

13. Основанием для подготовки заключения о несоответствии масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, является несоответствие масштабного инвестиционного проекта требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

14. Заключение о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, утверждается приказом Департамента.

15. Заключение о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, и копия приказа об утверждении заключения о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня издания приказа Департамента об утверждении заключения о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом, направляются Департаментом в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.