Приложение 5.2. Подпрограмма "Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области"

Приложение 5.2
к государственной программе
Орловской области
"Повышение эффективности государственного
и муниципального управления
в Орловской области, поддержка
институтов гражданского общества"

Паспорт
подпрограммы "Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области	"Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территории Орловской области" (далее также - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Избирательная комиссия Орловской области
Соисполнители Подпрограммы	-
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	-
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы	-
Цель Подпрограммы	Повышение уровня правовых знаний избирателей, участников референдума, совершенствование профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, развитие избирательных технологий в Орловской области
Задачи Подпрограммы	1. Организация обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса в Орловской области. 2. Информационно-разъяснительная деятельность, совершенствование и развитие информационных технологий. 3. Повышение правовой культуры избирателей, участников референдумов. 4. Мониторинг электоральной и гражданской активности населения и оценка доверия к избирательной системе
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество проведенных конкурсов среди территориальных избирательных комиссий Орловской области - 2 конкурса. 2. Количество обученных организаторов и участников выборов - не менее 11500 чел. 3. Количество изготовленных и размещенных в эфире телерадиоканалов Орловской области видеороликов и аудиороликов, телепередач и радиопередач по освещению деятельности избирательной системы Орловской области - 10 единиц. 4. Количество изданных статей о деятельности избирательной системы Орловской области - 2 статьи. 5. Количество созданных информационных центров территориальных избирательных комиссий Орловской области - 10 центров. 6. Количество изданных информационно-разъяснительных материалов, направленных на ознакомление избирателей с деятельностью избирательной системы Орловской области - 3 единицы. 7. Количество проведенных мероприятий по избирательной тематике среди молодых и будущих избирателей в учреждениях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, и образовательных организациях - не менее 3 мероприятий. 8. Количество мероприятий, проведенных в рамках Дня молодого избирателя, - не менее 30 мероприятий. 9. Количество проведенных конкурсов среди образовательных организаций, учреждений культуры и отдельных категорий избирателей - не менее 3 конкурсов. 10. Количество проведенных социологических исследований и опросов - не менее 2 единиц
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2015 год. Этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общая потребность в финансовых средствах из областного бюджета составляет 3 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 3 000,0 тыс. рублей, в том числе: капитальные вложения - 0,0 тыс. рублей; НИОКР - 0,0 тыс. рублей; прочие расходы - 3000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы обеспечит: 1. Повышение уровня общей профессиональной компетентности и правовой культуры не менее 11 500 организаторов и иных участников избирательного процесса. 2. Повышение электоральной активности граждан в период подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Орловской области. 3. Формирование информационного пространства для развития правовой культуры избирателей на территории 10 муниципальных районов (городских округов) Орловской области. 4. Формирование в среде избирателей разного возраста активной жизненной позиции и рост участия молодых избирателей в выборах

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основанием для разработки и принятия Подпрограммы послужила необходимость координации усилий всех участников избирательного процесса в целях обеспечения правового просвещения избирателей, участников референдума, профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Орловской области.

Правовым основанием для разработки Подпрограммы являются требования Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Орловской области от 13 мая 2003 года N 326-ОЗ "Об Избирательной комиссии Орловской области".

Опыт прошедших избирательных кампаний, особенно на региональном и местном уровнях, показывает, что основными проблемами современной избирательной системы остаются низкий уровень правовой культуры избирателей, недостаточная юридическая и организационно-техническая подготовка участников избирательного процесса. Сохраняется проблема формирования у граждан устойчивого представления о выборах как о демократической электоральной процедуре, повышения интереса к избирательному процессу в целом.

Ход и результативность выборов любого уровня, в том числе с точки зрения качества состава избираемых органов, напрямую зависят от уровня правовой культуры избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса. Учитывая это, повышение правовой культуры избирателей и профессиональной компетентности организаторов выборов определено как приоритетное направление реализации Подпрограммы.

Подпрограмма направлена на обеспечение правового просвещения и обучения избирателей, участников референдума, организацию профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Орловской области и предполагает осуществление информационно-просветительской деятельности, организацию работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе, внедрение современных технологий в организацию обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, внедрение передового отечественного опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов и правовой культуры избирателей, проведение общественно-публичных мероприятий, осуществление издательской деятельности, организацию и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства и правоприменительной практики о выборах и референдумах, совершенствование материально-технической базы избирательных комиссий Орловской области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Развитие избирательной системы в Российской Федерации, внедрение, эксплуатация и развитие средств автоматизации, правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, издание необходимой печатной продукции обеспечивается Избирательной комиссией Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Целью Подпрограммы является повышение уровня правовых знаний избирателей, участников референдума, совершенствование профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, развитие избирательных технологий в Орловской области. Достижению цели будет способствовать реализация следующих задач:

1. Организация обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса в Орловской области.

2. Информационно-разъяснительная деятельность, совершенствование и развитие информационных технологий.

3. Повышение правовой культуры избирателей, участников референдумов.

4. Мониторинг электоральной и гражданской активности населения и оценка доверия к избирательной системе.

Выполнение задачи "Организация обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса в Орловской области" будет характеризовать количество проведенных конкурсов среди территориальных избирательных комиссий Орловской области на лучшую организацию работы по обучению организаторов и участников избирательных кампаний и количество обученных членов избирательных комиссий, резерва составов избирательных комиссий и участников избирательного процесса. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться сведения, сформированные исполнителем мероприятия по установленной форме и представленные в установленный срок.

Выполнение задачи "Информационно-разъяснительная деятельность, совершенствование и развитие информационных технологий" будет характеризовать количество изготовленных и размещенных в эфире телерадиоканалов Орловской области видеороликов и аудиороликов, телепередач и радиопередач по освещению деятельности избирательной системы Орловской области, изданных статей и информационно-разъяснительных материалов о деятельности избирательной системы Орловской области, созданных информационных центров территориальных избирательных комиссий Орловской области. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться эфирные справки о телетрансляциях, периодические печатные издания, изданные информационно-разъяснительные материалы, а также сведения о созданных информационных центрах представленные исполнителем мероприятия по установленной форме.

Выполнение задачи "Повышение правовой культуры избирателей, участников референдумов" будет характеризовать количество проведенных мероприятий по избирательной тематике среди молодых и будущих избирателей в учреждениях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, и образовательных организациях в рамках Дня молодого избирателя, проведенных конкурсов среди территориальных избирательных комиссий Орловской области на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодых избирателей и будущих избирателей, конкурсов, направленных на повышение правовой культуры избирателей. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться данные о количестве проведенных мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей, и результатах конкурсов, представленные исполнителем мероприятия по установленной форме.

Выполнение задачи "Мониторинг электоральной и гражданской активности населения и оценка доверия к избирательной системе" будет характеризовать количество проведенных социологических исследований и опросов. Источником получения информации о достижении плановых значений показателей будут являться сведения, сформированные исполнителем мероприятия по установленной форме и представленные в установленный срок.

Подпрограмму предполагается реализовывать в 2015 году. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, представленные в приложении 6 к Программе.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы

В состав Подпрограммы ведомственные целевые программы не входят.

Система мероприятий строится в соответствии с поставленными в Подпрограмме задачами и включает следующие основные мероприятия:

7.1. Организация обучения членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса в Орловской области.

Данное основное мероприятие предусматривает проведение следующих мероприятий:

7.1.1. Проведение конкурса среди территориальных избирательных комиссий Орловской области на лучшую организацию работы по обучению организаторов выборов и участников избирательного процесса.

7.1.2. Организация обучения членов избирательных комиссий, резерва составов избирательных комиссий и участников избирательного процесса.

7.2. Информационно-разъяснительная деятельность, совершенствование и развитие информационных технологий.

Данное основное мероп