Приложение 2. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Орловской области, и государственными гражданскими служащими Орловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Орловской области требований к служебному поведению

Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской области
от 27 ноября 2009 г. N 377

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Орловской области, и государственными гражданскими
служащими Орловской области, и соблюдения
государственными гражданскими служащими
Орловской области требований к
служебному поведению

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 16 августа 2010 г., 18 июля 2012 г., 10 июня 2013 г., 19 ноября 2014 г., 10 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 19 ноября 2014 г. N 444 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с приложением 2 к указу Губернатора Орловской области от 31 августа 2009 года N 261 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Орловской области, должностей государственной гражданской службы Орловской области, и лицами, замещающими государственные должности Орловской области, государственными гражданскими служащими Орловской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Орловской области (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Орловской области (далее - государственные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Орловской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области (далее - сведения, представленные гражданами);

в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законодательством Орловской области (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Орловской области, и государственных служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Орловской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 10 июня 2015 г. N 324 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Орловской области, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 31 августа 2009 года N 260 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Орловской области, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение иной должности государственной гражданской службы Орловской области, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению:

а) Губернатора Орловской области;

б) Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;

в) Председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области;

г) Председателя Избирательной комиссии Орловской области;

д) Уполномоченного по правам человека в Орловской области;

е) Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области;

ж) заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

з) должностного лица, которому такие полномочия предоставлены лицами, замещающими государственные должности Орловской области, перечисленные выше.

5. Проверка осуществляется кадровой службой государственного органа Орловской области, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Орловской области, или на замещение должности государственной гражданской службы Орловской области в котором претендует гражданин.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

а.1.) работниками подразделений кадровых служб государственных органов Орловской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Орловской области.

г) общероссийскими средствами массовой информации.

8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

10. Кадровые службы государственных органов Орловской области осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 в подпункт "б" пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

11. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб государственных органов Орловской области вправе:

а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 в подпункт "б" пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 в подпункт "в" пункта 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 16 августа 2010 г. N 230 в подпункт "г" пункта 11 Приложения N 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) готовить в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, Орловской области, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области;

соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 10 июня 2013 г. N 243 в подпункт "в" пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 10 июня 2013 г. N 243 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом "е1"

е1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

ж) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 10 июня 2013 г. N 243 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, руководителем аппарата Орловского областного Совета народных депутатов либо уполномоченными ими должностными лицами, руководителем государственного органа Орловской области, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Орловской области или на замещение должности государственной гражданской службы Орловской области в котором претендует гражданин.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 10 июня 2013 г. N 243 настоящее приложение дополнено пунктом 14.1

14.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Орловской области, Председателем Орловского областного Совета народных депутатов, заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, первым заместителем Председателя Орловского областного Совета народных депутатов.

15. Государственные органы обязаны исполнить запрос в сроки, установленные Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".

16. Руководитель соответствующей кадровой службы государственного органа Орловской области обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

17. По окончании проверки соответствующая кадровая служба государственного органа Орловской области обязана ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

18. Государственный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения;

по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 25 января 2010 г. N 15 в подпункт "в" пункта 18 Приложения 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) обращаться в соответствующую кадровую службу государственного органа Орловской области с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 25 января 2010 г. N 15 в пункт 19 Приложения 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

20. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Орловской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Орловской области денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Орловской области или назначившему гражданина на соответствующую должность государственной гражданской службы Орловской области в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Орловской области;

б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Орловской области;

в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Орловской области и урегулированию конфликта интересов.

22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются соответствующей кадровой службой государственного органа Орловской области с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Орловской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 18 июля 2012 г. N 275 пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Орловской области или назначившее гражданина на соответствующую должность государственной гражданской службы Орловской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 21 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Орловской области;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Орловской области;

в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;

г) представить (поручить руководителю государственного органа Орловской области представить) материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Орловской области и урегулированию конфликта интересов.

25. Материалы проверки хранятся в кадровой службе государственного органа Орловской области в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.