Приложение. Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 22 декабря 2014 г. N 398

Положение
о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2015 г., 14 июня, 7 октября 2016 г., 11 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений (далее - подведомственная сфера деятельности).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением, приказами Департамента.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Орловской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Положения о Департаменте, его структурных подразделениях утверждаются постановлением Правительства Орловской области.

Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Указом Губернатора Орловской области.

Положения об отделах в структурных подразделениях Департамента утверждаются приказами Департамента.

II. Полномочия Департамента

5. Департамент в подведомственной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:

5.1. Разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке.

5.2. Формирует и ведет Реестр государственной собственности Орловской области.

5.3. Согласовывает трудовые договоры с руководителями областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

5.4. Согласовывает уставы областных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.5 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5. Принимает решение о передаче в аренду объектов областной собственности, если иное не предусмотрено законодательством Орловской области.

5.6. Заключает договоры безвозмездного пользования объектами областной собственности.

5.7. Принимает решение о передаче объектов движимого имущества областной собственности в доверительное управление и заключает договоры о передаче объектов областной собственности в доверительное управление.

5.8. Осуществляет контроль за полным и своевременным перечислением государственными унитарными предприятиями части прибыли, подлежащей уплате в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.9 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.9. Согласовывает гражданам приватизацию объектов жилищного фонда, находящихся в государственной собственности Орловской области.

5.10. Подготавливает и согласовывает перечни передаваемых (принимаемых) объектов собственности из государственной собственности в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в государственную собственность.

5.11. Осуществляет мероприятия по регистрации права собственности Орловской области на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки.

5.12. Осуществляет мероприятия по контролю за использованием областной собственности.

5.13. Осуществляет функции учредителя государственных унитарных предприятий в подведомственной сфере деятельности, утверждает их уставы, а также осуществляет иные юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией или ликвидацией государственных унитарных предприятий.

5.14. Дает согласие на совершение государственными унитарными предприятиями, функции учредителя которых осуществляет Департамент, крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Орловской области.

5.15. Назначает представителей Орловской области в ревизионных комиссиях хозяйственных обществ с участием Орловской области.

5.16. Осуществляет от имени Орловской области полномочия акционера, участника хозяйственных обществ, акции и доля которых находятся в собственности Орловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

5.17. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества.

5.18. Обеспечивает представление интересов собственника имущества и учредителя в делах о банкротстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 подпункт 5.19 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.19. Согласовывает местоположение границ земельных участков, находящихся в государственной собственности Орловской области, в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

5.20. Осуществляет мероприятия по постановке земельных участков, отнесенных к собственности Орловской области, на государственный кадастровый учет и внесению дополнительных сведений в государственный кадастр недвижимости на земельные участки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.21 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.21. Выполняет полномочия собственника по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, в том числе подготавливает согласие на присоединение к имуществу рекламной конструкции, обеспечивает проведение торгов (конкурсов, аукционов) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подготавливает проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в государственной собственности Орловской области.

5.22. Осуществляет мониторинг и анализ деятельности предприятий и организаций в подведомственной сфере деятельности.

5.23. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 подпункт 5.24 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.24. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета от продажи земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, и от арендной платы за пользование такими земельными участками.

5.25. Осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных организаций.

5.26. Обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Орловской области в установленной сфере деятельности, реализуемых за счет средств областного бюджета; внесение предложений по финансированию программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период.

5.27. Формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год.

5.28. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственной сфере деятельности.

5.29. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовку по ним проектов решений и ответов в установленный законодательством срок в подведомственной сфере деятельности.

5.30. Осуществляет мероприятия по подготовке конгрессов, конференций, семинаров, выставок в подведомственной сфере деятельности.

5.31. Осуществляет функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности.

5.32. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.32 пункта 5

5.33. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.33 пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.34 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.34. Выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории соответствующих городских округов и муниципальных районов, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городских округов и муниципальных районов, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

5.35. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.35 пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 подпункт 5.36 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.36. Принимает решения по переводу земель муниципальных районов и городских округов Орловской области, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 подпункт 5.37 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.37. Осуществляет рассмотрение ходатайств о переводе на территории Орловской области из одной категории в другую:

земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в государственной собственности Орловской области;

земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

иных земель или земельных участков в составе таких земель до разграничения государственной собственности на землю в случаях, когда такой перевод в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2015 г. N 357 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.38

5.38. Осуществляет реализацию преимущественного права Орловской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Орловской области, в случае их продажи, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 подпункт 5.39 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.39. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.40

5.40. Выполняет полномочия собственника при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в отношении помещений, находящихся в государственной собственности Орловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.41

5.41. Принимает решение о передаче в аренду объектов недвижимого имущества одновременно с земельными участками, занятыми такими объектами недвижимости, в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 7 октября 2016 г. N 394 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.41.1

5.41.1. Заключает договор хранения технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 11 августа 2017 г. N 335 пункт 5 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 5.41.2

5.41.2. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области или в ведении органов государственной власти Орловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 14 июня 2016 г. N 239 пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.42

5.42. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности.

6. Департамент с целью реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.2. Принимать участие в проведении документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций) эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Орловской области, переданного юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6.3. Разрабатывать в пределах своей компетенции методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом, в том числе земельными участками, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

6.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.6. Проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти, организаций, созданных с участием Орловской области.

6.7. Создавать координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности Департамента

7. Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном порядке.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

8. Руководитель Департамента:

8.1. Руководит деятельностью Департамента, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и иными работниками Департамента, замещающими должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

8.2. Подписывает финансовые и иные документы в пределах компетенции Департамента.

8.3. В установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и иных сотрудников Департамента, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области.

8.4. Вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте в установленном порядке.

8.5. Направляет ходатайство Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора и о представлении к награждению государственными наградами.

8.6. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

8.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

8.8. Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

8.9. Подписывает приказы Департамента.

8.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Заместители руководителя Департамента выполняют свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

10. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

11. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Место нахождения Департамента: 302030, г. Орел, набережная Дубровинского, д. 70.

IV. Порядок управления подведомственными Департаменту государственными унитарными предприятиями Орловской области

13. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий Орловской области, в том числе:

12.1. Утверждает и согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий Орловской области, вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции.

12.2. Представляет в Правительство Орловской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.3. Принимает по согласованию с Правительством Орловской области решения о создании или ликвидации филиалов подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.4. Вносит в Правительство Орловской области предложения о закреплении за подведомственными государственными унитарными предприятиями недвижимого имущества и его изъятии.

12.5. Принимает решение о закреплении объектов движимого имущества.

12.6. Заключает, изменяет и расторгает, в том числе досрочно, трудовой договор с руководителями подведомственных государственных унитарных предприятий.

12.7. Назначает исполняющего обязанности руководителя подведомственного государственного унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 7 октября 2016 г. N 394 подпункт 12.8 пункта 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12.8. Дает согласие на совершение подведомственными государственными унитарными предприятиями Орловской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, иных сделок, виды и (или) размер которых определены уставами государственных унитарных предприятий Орловской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

12.9. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Орловской области, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательством Орловской области.