Приложение. Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле на 2018 - 2019 годы

Приложение
к постановлению администрации
г. Орла
от 30 августа 2017 г. N 3823

Документ
планирования регулярных перевозок в городе Орле на 2018 - 2019 годы

1. Общие положения

1.1. Документ планирования регулярных перевозок в городе Орле устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования.

1.2. Планируемые мероприятия направлены на создание условий, обеспечивающих удовлетворение спроса населения города Орла в транспортных услугах, организацию транспортного обслуживания населения, соответствующего требованиям безопасности и качества.

1.3. Целями развития регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Орле являются: снижение затрат времени на передвижения городского пассажирского транспорта; снижение загрузки улично-дорожной сети в центральной части города; повышение безопасности участников движения.

1.4. В рамках реализации поставленной цели основными задачами развития регулярных перевозок транспортом общего пользования в городе Орле являются:

- формирование оптимальной маршрутной сети и проведение публичных процедур;

- совершенствование транспортной инфраструктуры и контроль за осуществлением регулярных перевозок транспортом общего пользования.

1.5. Планируемые мероприятия на 2018 - 2019 годы являются основанием для анализа результативности принятых мер на данном этапе и принятия необходимых решений по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования на следующие годы.

2. Текущее состояние и проблемы в организации регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Орла

2.1. В настоящее время транспортное обслуживание города Орла обеспечивается двумя муниципальными транспортными предприятиями: МУП "Трамвайно-троллейбусное предприятие", МУ ПАТП N 1 города Орла и 23 частными перевозчиками. На сегодняшний день в городе Орле перевозка пассажиров осуществляется по 3 трамвайным, 4 троллейбусным и 34 автобусным маршрутам, в летний период - дополнительно по 11 сезонным дачным маршрутам. Общее количество автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров по 34 маршрутам, составляет 353 единицы. Для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями используется 6 низкопольных автобусов и 1 троллейбус.

Для осуществления оперативного контроля за выпуском и работой транспортных средств на маршруте автобусы оснащены системой спутниковой навигации ГЛОНАСС с подключением ее к единой диспетчерской системе администрации города Орла.

2.2 Для города Орла характерны концентрированные по времени и направлениям часы "пик". Если общая продолжительность движения составляет 16 часов в сутки, то периоды "пик" продолжаются 2 часа утром и 3 часа вечером.

2.3. В настоящее время исполнение вечернего времени составляет 80-85% от необходимого. Путем продолжения применения штрафных санкций и претензионной работы данный показатель необходимо довести до не менее 95%.

2.4. Из-за большого количества электронных проездных билетов возникают конфликты между пассажирами и водителями из-за несрабатывания считывающих устройств.

2.5. Водителями общественного транспорта периодически игнорируются определенные паспортами маршрутов остановки, несмотря на наличие свободных мест в салоне и присутствие на остановках пассажиров.

3. Мероприятия по развитию регулярных перевозок транспортом общего пользования на территории города Орла

3.1. Задачи по формированию оптимальной маршрутной сети и проведению публичных процедур планируется решать в соответствии с действующим законодательством путем проведением следующих мероприятий:

N п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Основание
1	Определение вместимости транспортных средств (общая вместимость) для обслуживания автобусных маршрутов регулярных перевозок города Орла: NN - 1, 8, 14, 18, 19, 22, 25, 39, 59, 60 - не менее 16 мест; N 12 - не менее 25 мест; N 9 - (7 ед. не менее 25 мест, 7 ед. не менее 35 мест); N 2, 5, 10, 15, 16, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 34 - не менее 35 мест	На период действия муниципальных контрактов	Оптимизация маршрутной сети, мониторинг предложений населения города
2	Определение автобусных маршрутов регулярных перевозок города Орла, на которых должны использоваться транспортные средства с не менее чем двумя дверьми для посадки/высадки пассажиров: N 5, 9, 10, 15, 16, 20, 21, 26, 28	На период действия муниципальных контрактов	Мониторинг предложений населения города
3	Определение маршрутов, на которых должно использоваться не менее 1 автобуса для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, оборудованного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством: N 5 "Мегакомплекс ГРИНН - п. Булгаково"; N 9 "Микрорайон Зареченский - санаторий "Лесной"; N 10 "ОАО "Северсталь-метиз - Наугорское шоссе"; N 16 "Ул. Планерная - ОАО "Северсталь-метиз"; N 20 "Микрорайон Зареченский - ул. Космонавтов"; N 26 "Ул. Часовая - санаторий Лесной"; N 28 "Мегакомплекс ГРИНН - ул. Цветаева"	На период действия муниципальных контрактов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
4	Определение вместимости транспортных средств (общая вместимость) для обслуживания сезонных маршрутов для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам: N 70 - не менее 16 мест в рабочие дни, в выходные и праздничные дни - не менее 25 мест, N 55, 62, 63, 64, 67, 68, 69, 71 - не менее 35 мест, N 61, 65 - в рабочие дни не менее 35 мест, в выходные и праздничные дни не менее 60 мест или в случае выполнения спаренных рейсов двумя единицами - не менее 35 мест	На период действия муниципальных контрактов	Мониторинг предложения населения города
5	Заключение муниципальных контрактов для обслуживания автобусных маршрутов регулярных перевозок и/или для обслуживания сезонных маршрутов для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам по транспортному обслуживанию маршрутов регулярных перевозок города Орла по регулируемым тарифам (в случае расторжения ранее заключенного муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством)	По мере необходимости	Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ

3.2. Необходимо продолжение совершенствования системы оплаты проезда на транспорте общего пользования путем внедрения автоматизированной электронной системы оплаты проезда.

3.3. Развитие транспортной инфраструктуры планируется в соответствии с муниципальной программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Орел" на 2017 - 2025 годы, утвержденной решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.03.2017 N 21/0434-ГС.

3.4. Остановочные пункты, через которые будет осуществляться движение общественного транспорта, определяются Реестром маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, утвержденным постановлением администрации города Орла от 23.04.2012 N 1239 "Об утверждении Реестра маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла", и паспортами соответствующих маршрутов регулярных перевозок города Орла.

4. Заключительные положения

4.1. Разработанные в настоящем документе планирования основные мероприятия развития регулярных перевозок транспортом общего пользования на 2018 - 2019 годы должны быть реализованы путем проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий и программ, которые подлежат уточнению и доработке в процессе их осуществления без изменения основных стратегических ориентиров, установленных настоящим документом.

4.2. Ожидаемые результаты реализации мероприятий развития регулярных перевозок транспортом общего пользования:

- повышение регулярности движения транспорта общего пользования в городе Орле;

- повышение удобства, комфортности и привлекательности транспорта общего пользования в городе Орле;

- повышение безопасности транспортного обслуживания населения;

- улучшение транспортного обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями и повышение доступности транспорта общего пользования в городе Орле для граждан, относящихся к маломобильным группам населения.

Заместитель главы администрации города Орла - начальник управления городского хозяйства и транспорта

Р.В. Игнатушин