Приложение 8. Положение о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Орловской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 4 июня 2014 г. N 139 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 марта 2011 г. N 94

Положение
о порядке согласования сделок, совершаемых государственными
унитарными предприятиями Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г., 17 июня 2013 г., 4 июня 2014 г., 25 февраля, 18 мая, 11 августа 2016 г.

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при заключении государственными унитарными предприятиями Орловской области (далее - ГУП) сделок с государственным имуществом Орловской области, в случаях, если законодательством предусмотрено обязательное согласование указанных сделок с собственником имущества.

2. Согласование сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, распоряжением недвижимым имуществом; согласование участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях, заключения ГУП договора простого товарищества, распоряжения вкладом (долями) в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также принадлежащими ГУП акциями, заимствований ГУП осуществляет Правительство Орловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 11 августа 2016 г. N 316 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Согласование крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя ГУП, иных сделок, виды и (или) размер которых определены уставами ГУП, осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, выполняющий функции учредителя ГУП (далее - Учредитель).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2016 г. N 55 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для согласования сделок, указанных в пунктах 2, 3 настоящего Положения, ГУП готовит пакет документов, в который входят:

1) обращение на имя заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или руководителя Учредителя (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения), содержащее просьбу о даче согласия на заключение сделки и обоснование необходимости совершения сделки;

2) информация о возможности после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом ГУП;

3) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности ГУП в разрезе производственных и финансовых показателей;

4) проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах);

5) заключение о целесообразности совершения сделки, представленное Учредителем ГУП (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 мая 2016 г. N 175 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В целях получения заключения о целесообразности совершения сделки (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения, за исключением осуществления заимствований) ГУП направляет Учредителю обращение, содержащее просьбу о предоставлении заключения о целесообразности совершения сделки и обоснование необходимости совершения сделки.

К обращению прилагаются следующие документы:

информация о возможности после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом ГУП;

информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности ГУП в разрезе производственных и финансовых показателей;

проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах).

В зависимости от вида совершаемой ГУП сделки к обращению также прилагаются документы, предусмотренные пунктами 8-17 настоящего Положения.

Рассмотрение представленного ГУП пакета документов и подготовка заключения о целесообразности совершения сделки осуществляются Учредителем в течение 15 календарных дней со дня получения Учредителем необходимых документов.

Заключение о целесообразности совершения сделки подписывается руководителем Учредителя и направляется в течение 1 рабочего дня со дня его подписания в адрес ГУП.

В случае признания сделки нецелесообразной в течение 15 календарных дней со дня получения необходимых документов ГУП направляется письменный мотивированный отказ за подписью руководителя Учредителя.

Основаниями для признания сделки нецелесообразной являются:

невозможность после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом ГУП;

наличие негативного прогноза влияния результатов сделки на эффективность деятельности ГУП;

иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Орловской области.

6. Рассмотрение представленного ГУП пакета документов и подготовку распоряжения Правительства Орловской области о согласовании сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества (далее - орган по управлению имуществом).

7. Рассмотрение представленного ГУП пакета документов и подготовку приказа о согласовании сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляет Учредитель.

8. В случае согласования сделок в отношении принадлежащего ГУП на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет:

1) заверенные в установленном порядке копии документов технического учета на имущество, являющееся предметом сделки;

2) справку о принадлежности (непринадлежности) имущества к памятникам истории и культуры;

3) свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество;

4) заверенные руководителем ГУП копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, являющийся предметом сделки;

5) копию кадастрового паспорта земельного участка;

6) справку о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанную руководителем ГУП;

7) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления;

8) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.

9. В случае согласования сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя ГУП, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет информацию о заинтересованности руководителя ГУП в совершении сделки.

10. В случае согласования сделок, связанных с получением банковских гарантий, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет:

проект договора по обеспечиваемому гарантией (поручительством) обязательству;

информацию о залоговом обеспечении согласовываемой гарантии (поручительства), включающую проект договора залога по обеспечению обязательств по гарантии (поручительству);

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

11. В случае согласования сделок, связанных с уступкой требования, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет копию договора, по которому уступается требование.

12. В случае согласования сделок, связанных с переводом долга, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет:

копию договора, по которому переводится долг;

копию документа, подтверждающего согласие кредитора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 18 мая 2016 г. N 175 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Получение заключения о целесообразности совершения сделки, связанной с осуществлением заимствований, производится в соответствии с Порядком осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Орловской области, утвержденным Правительством Орловской области.

14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. В случае согласования сделок в отношении принадлежащих ГУП акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах находящихся на территории Российской Федерации хозяйственных обществ и товариществ помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет:

выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

16. В случае согласования заключения ГУП договора простого товарищества помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет проект договора простого товарищества, который должен предусматривать цель создания товарищества и размер вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная деятельность), содержать положения об ответственном за ведение дел простого товарищества и составление отчетности.

В случае если вкладом ГУП для осуществления совместной деятельности является государственное имущество Орловской области, закрепленное за ГУП на праве хозяйственного ведения, ГУП также представляет:

перечень имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем ГУП и главным бухгалтером и скрепленный печатью ГУП;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления.

17. В случае согласования решения ГУП об участии в коммерческих и некоммерческих организациях помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, ГУП представляет:

заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями - учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующих о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях);

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления (в случае, если вкладом ГУП является государственное имущество Орловской области, закрепленное за ГУП на праве хозяйственного ведения).

18. Орган по управлению имуществом в течение 45 календарных дней со дня получения необходимых документов осуществляет подготовку и визирование проекта распоряжения Правительства Орловской области о согласовании сделки.

19. Учредитель в течение 45 календарных дней со дня получения необходимых документов осуществляет подготовку приказа о согласовании сделки.

20. Сделки по продаже имущества, принадлежащего ГУП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляются путем продажи имущества на аукционе в соответствии с порядком, устанавливаемым федеральным антимонопольным органом.

Начальная цена продажи имущества на аукционе определяется ГУП на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

21. В случае несогласования сделки в течение 15 календарных дней со дня получения органом по управлению имуществом (при согласовании сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителем (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) необходимых документов ГУП направляется письменный мотивированный отказ за подписью заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития или руководителя Учредителя соответственно.

Основаниями для несогласования сделки являются:

наличие письменного мотивированного отказа Учредителя ГУП в представлении заключения о целесообразности совершения сделки (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения);

невозможность после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом ГУП;

наличие негативного прогноза влияния результатов сделки на эффективность деятельности ГУП;

иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Орловской области.

22. При изменении условий совершения сделки ГУП обязано в течение 5 календарных дней в письменной форме проинформировать орган по управлению имуществом (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителя (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) об этих изменениях, причинах изменений, а также направить обращение о дополнительном согласовании изменений. Проведение согласования изменений и дополнений условий совершения сделки осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

23. В случае получения согласия на совершение сделки ГУП заключает соответствующий договор.

Договор на совершение сделки заключается ГУП в течение 90 календарных дней с даты подписания распоряжения Правительства Орловской области (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или приказа Учредителя (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) о согласовании сделки.

В случае нарушения срока заключения договора согласование на совершение сделки считается недействительным.

24. При несоответствии условий заключенного ГУП договора условиям согласованного проекта договора сделка считается несогласованной.

25. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с имуществом ГУП несет руководитель ГУП.

26. С целью контроля исполнения настоящего Положения руководители ГУП ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в орган по управлению имуществом (в случае согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения) или Учредителю (в случае согласования сделок, указанных в пункте 3 настоящего Положения) перечень всех заключенных в отчетном квартале сделок с указанием суммы сделки, наименования контрагента и кратким описанием предмета сделки.