Приложение 1. Порядок подготовки распоряжения Губернатора Орловской области о предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 12 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 12 апреля 2018 г. N 156

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 11 апреля 2016 г. N 116

Порядок
подготовки распоряжения Губернатора Орловской области о предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2016 г., 12 апреля, 31 июля 2018 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки распоряжения Губернатора Орловской области о предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта.

2. Юридическое лицо, заинтересованное в заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности муниципальных образований Орловской области, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта (далее - заявитель), представляет или направляет в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - уполномоченный орган) заявление о предоставлении ему права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или реализации масштабного инвестиционного проекта (далее - заявление).

3. Заявление должно содержать:

1) наименование, местонахождение, контактный телефон, индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации, основной государственный регистрационный номер заявителя;

2) основной вид деятельности (ОКВЭД) заявителя;

3) наименование и краткую характеристику (описание) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения (далее - объект), в отношении которого подано заявление, или масштабного инвестиционного проекта;

4) кадастровый номер земельного участка, на котором планируется размещение объекта либо предусматривается реализация масштабного инвестиционного проекта, а в случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, - описание местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка;

5) срок использования земельного участка;

6) сведения о плановой стоимости размещения объекта с расшифровкой затрат;

7) сведения о соответствии объекта, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Орловской области от 4 декабря 2015 года N 1884-ОЗ "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов" (далее - Закон Орловской области), с указанием пункта и части статьи Закона Орловской области, которым соответствуют объект, масштабный инвестиционный проект.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 31 июля 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 31 июля 2018 г. N 318

См. предыдущую редакцию

4. К заявлению в бумажном виде и на электронном носителе прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов заявителя;

2) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае, если земельный участок, на котором предполагается размещение объекта или реализация масштабного инвестиционного проекта, не поставлен на государственный кадастровый учет);

3) копия доверенности (в случае, если заявление подписано лицом, уполномоченным действовать от имени заявителя на основании доверенности).

В случае подачи заявления в отношении объекта дополнительно представляется описание объекта, которое должно содержать:

1) продолжительность строительства, площадь (протяженность), этажность (при наличии), срок службы объекта, иные показатели, указываемые по желанию заявителя;

2) сведения о соответствии объекта целям, определенным в государственных программах Российской Федерации и (или) государственных программах Орловской области, и (или) их размещение предусмотрено документами территориального планирования Орловской области;

3) сведения об отнесении объекта к сферам, объектам, предусмотренным Законом Орловской области.

В случае подачи заявления в отношении масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критерию, указанному в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, дополнительно представляются:

1) описание масштабного инвестиционного проекта, которое должно содержать:

а) наименование инвестиционного проекта, цель инвестиционного проекта;

б) место реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области; срок и этапы реализации инвестиционного проекта; форму реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в основной капитал); график осуществления капитальных вложений по этапам реализации инвестиционного проекта;

в) сведения об объемах инвестиционных вложений (в рублях);

2) копия бизнес-плана масштабного инвестиционного проекта;

3) сведения о непроведении ликвидации юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, о неприостановлении деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления, об отсутствии у юридического лица недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае подачи заявления в отношении масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критерию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона, дополнительно представляются:

1) описание масштабного инвестиционного проекта, которое должно содержать:

а) наименование инвестиционного проекта, цель инвестиционного проекта, характеристику и описание объекта, планируемого к строительству (технико-экономические параметры объекта капитального строительства);

б) место реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области; срок и этапы реализации инвестиционного проекта; график осуществления капитальных вложений по этапам реализации инвестиционного проекта;

в) сведения о заявленном объеме (выраженном в процентах от общей площади планируемых к строительству и вводу в эксплуатацию жилых помещений в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта) жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность городского поселения Орловской области, городского округа Орловской области по месту нахождения земельного участка, предоставляемого в аренду, либо в муниципальную собственность муниципального района Орловской области в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловской области;

2) оформленное письменно согласие на осуществление передачи жилых помещений в муниципальную собственность городского поселения Орловской области, городского округа Орловской области по месту нахождения земельного участка, предоставляемого в аренду, либо в муниципальную собственность муниципального района Орловской области в случае, если земельный участок, предоставляемый в аренду, находится на территории сельского поселения Орловской области, входящего в состав данного муниципального района Орловской области;

3) сведения о наличии опыта работы, связанного с предметом реализации масштабного инвестиционного проекта (строительства жилых помещений), за 5 лет, предшествующие дате подачи заявления;

4) копию бизнес-плана масштабного инвестиционного проекта;

5) сведения о непроведении ликвидации юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, о неприостановлении деятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления, об отсутствии у юридического лица недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае подачи заявления в отношении масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критерию, указанному в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, дополнительно представляются:

1) описание масштабного инвестиционного проекта, которое должно содержать:

а) наименование инвестиционного проекта, цель инвестиционного проекта, характеристику и описание объекта, планируемого к строительству (технико-экономические параметры объекта капитального строительства);

б) место реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области, срок и этапы реализации инвестиционного проекта, график осуществления капитальных вложений по этапам реализации инвестиционного проекта;

в) наименование объекта незавершенного строительства - многоквартирного жилого дома (далее - проблемный объект), создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств граждан, включенных в реестр пострадавших граждан в соответствии с частью 7 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - пострадавшие граждане), с указанием его местоположения и кадастрового номера земельного участка, на котором он расположен;

г) уведомление о выборе одного из способов выполнения обязательств по содействию в восстановлении нарушенных прав пострадавших граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области;

2) копия бизнес-плана масштабного инвестиционного проекта;

3) сведения о наличии опыта работы, связанного с предметом реализации масштабного инвестиционного проекта (строительства многоквартирных домов), за 5 лет, предшествующих дате подачи заявления;

4) сведения о непроведении ликвидации юридического лица и отсутствии решения Арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, о неприостановлении деятельности юридического лица в Порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления, об отсутствии у юридического лица недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) документы, подтверждающие, что у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа заявителя, и главного бухгалтера заявителя или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, отсутствует судимость за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных лиц не применялись наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации;

6) копии деклараций по налогу на прибыль заявителя за последние налоговый и отчетный периоды, предшествующие дате подачи заявления, с отметками Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области об их получении, заверенные заявителем;

7) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность заявителя за 3 года, предшествующих году подачи заявления, а также промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за год, в котором подается заявление, заверенные заявителем;

8) нотариально удостоверенная копия соглашения между застройщиком и заявителем о переходе прав и обязанностей заказчика-застройщика по соответствующему проблемному объекту - в случае восстановления нарушенных прав пострадавших граждан в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области;

9) нотариально удостоверенные письменные согласия всех пострадавших граждан по соответствующему проблемному объекту на осуществление выполнения обязательств по содействию в восстановлении нарушенных прав пострадавших граждан одним из способов, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, с приложением списка всех пострадавших граждан по соответствующему проблемному объекту, заверенного Управлением по государственному строительному надзору Орловской области.

Документы, указанные в абзацах пятнадцатом, двадцать четвертом, тридцать третьем и тридцать четвертом настоящего пункта, представляются заявителями по собственной инициативе.

Документы, указанные в абзацах пятнадцатом, двадцать четвертом, тридцать третьем и тридцать четвертом настоящего пункта и не представленные заявителями по собственной инициативе, запрашиваются уполномоченным органом в Порядке межведомственного взаимодействия в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления.

Для получения сведений, указанных в абзацах пятнадцатом, двадцать четвертом, тридцать третьем настоящего пункта, уполномоченный орган направляет межведомственный информационный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области.

Для получения документов, указанных в абзаце тридцать четвертом настоящего пункта, уполномоченный орган направляет межведомственный информационный запрос в Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области.

Ответ на межведомственный информационный запрос, содержащий информацию о наличии или отсутствии соответствующих сведений, рекомендуется направлять в уполномоченный орган не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения.

Непоступление или несвоевременное поступление ответа на межведомственные информационные запросы от вышеуказанных территориальных органов федеральной исполнительной власти не является основанием для отказа в рассмотрении заявления.

5. Заявитель вправе помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представить иные документы, обосновывающие соответствие объекта или масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Орловской области.

Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, содержащихся в заявлении, несет заявитель.

6. Регистрация заявления уполномоченным органом осуществляется в день подачи заявления с выдачей заявителю расписки, подтверждающей поступление заявления.

В случае поступления заявления в отношении масштабного инвестиционного проекта уполномоченный орган обеспечивает организацию конкурсного отбора масштабных инвестиционных проектов, соответствующих одному из критериев, установленных частью 1 статьи 3 Закона Орловской области, в целях предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке, установленном Губернатором Орловской области.

В случае поступления заявления в отношении объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения уполномоченный орган в целях принятия решения о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в рассмотрении заявления в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет возможность размещения на указанном в заявлении земельном участке объекта, готовит и направляет межведомственные информационные запросы в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области и в администрацию муниципального района Орловской области и соответствующего поселения либо в администрацию городского округа, городского поселения Орловской области, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок.

Ответ на межведомственный информационный запрос должен быть направлен в уполномоченный орган не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения и должен содержать информацию о наличии или отсутствии оснований, указанных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

7. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления в случае, если:

1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо или заявление не содержит сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

2) к заявлению приложены документы, состав и содержание которых не соответствуют требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

3) выявлены основания, указанные в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

4) выявлен факт представления заявителем недостоверных сведений.

8. Заявление, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, подлежит возврату заявителю в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня его регистрации в уполномоченном органе с письменным уведомлением заявителя с указанием причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявления.

В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает заявление к рассмотрению.

9. В случае принятия заявления к рассмотрению уполномоченный орган в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее - Департамент) обращение о подготовке заключения о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом Орловской области, с приложением копии заявления и приложенных к нему документов.

Заключение о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом Орловской области, подготавливается Департаментом в соответствии с порядком определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом Орловской области.

10. При поступлении из Департамента заключения о несоответствии объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Орловской области, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления данного заключения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении ему права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта или реализации масштабного инвестиционного проекта с приложением копии заключения о несоответствии объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Орловской области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 31 июля 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 31 июля 2018 г. N 318

См. предыдущую редакцию

11. При поступлении из Департамента заключения о соответствии объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Орловской области, либо заключений о соответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Орловской области, и копии протокола заседания Инвестиционного совета Орловской области, содержащего решение в отношении масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям, установленным пунктами 1 и 3 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, либо копии протокола заседания Межведомственной комиссии по конкурсному отбору масштабных инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов, содержащего решение в отношении масштабных инвестиционных проектов, соответствующих критериям, установленным пунктами 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления данного заключения либо заключений и протокола готовит проект распоряжения Губернатора Орловской области о предоставлении заявителю права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта или реализации масштабного инвестиционного проекта.

12. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания распоряжения Губернатора Орловской области, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет копию такого распоряжения заявителю.

13. Подготовка и подписание распоряжения Губернатора Орловской области осуществляются в порядке, установленном указом Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года N 303 "Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области".

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 13.1 с 31 июля 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 31 июля 2018 г. N 318

13.1. Распоряжение Губернатора Орловской области о предоставлении заявителю права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего строительство многоквартирного дома с планируемым объемом капитальных вложений не менее 50 миллионов рублей после выполнения обязательств по содействию в восстановлении нарушенных прав граждан, включенных в реестр пострадавших граждан, вступает в силу в случае, установленном подпунктом "а" пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, с даты исключения всех пострадавших граждан соответствующего проблемного объекта из реестра пострадавших граждан, в случаях, установленных подпунктами "б", "в" пункта 4 части 1 статьи 3 Закона Орловской области, - с даты ввода проблемного объекта в эксплуатацию.

14. Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.