Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 22 декабря 2020 г. N 47/575-РС "О бюджете Ливенского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Решение Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 22 декабря 2020 г. N 47/575-РС
"О бюджете Ливенского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Принято на 47 заседании Ливенского районного Совета народных депутатов

Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Ливенского района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, основные направления бюджетной и налоговой политики Ливенского района на 2021 - 2023 годы, внесенный главой администрации Ливенского района проект бюджета Ливенского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и заключение Контрольно-счетной палаты Ливенского района Ливенский районный Совет народных депутатов решил:

1. Принять к сведению:

1) прогноз социально-экономического развития Ливенского района на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики Ливенского района на 2021 - 2023 годы.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Ливенского района:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Ливенского района на 2021 год - в сумме 507029,771 тыс. руб., и на плановый период: 2022 год - в сумме 495871,256 тыс. руб., и 2023 год - в сумме 488542,427 тыс. руб.;

2) общий объем расходов бюджета Ливенского района на 2021 год - в сумме 519979,771 тыс. руб., и на плановый период: 2022 год - в сумме 508821,256 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6800,000 тыс. руб., и 2023 год - в сумме 501542,427 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13500,000 тыс. руб.;

3) дефицит бюджета Ливенского района на 2021 год в сумме 12950,000 тыс. руб., на плановый период: 2022 год - в сумме 12950,000 тыс. руб. и 2023 год - в сумме 13000,000 тыс. руб.;

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ливенского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Ливенского района:

1) органов местного самоуправления Ливенского района и органов администрации Ливенского района, согласно приложению 2 к настоящему решению;

2) органов государственной власти Российской Федерации и Орловской области, согласно приложению 3 к настоящему решению;

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района, согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет Ливенского района:

1) на 2021 год - согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 6 к настоящему решению.

7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год - в сумме 289157,666 тыс. руб., на 2022 год - в сумме 277975,394 тыс. руб., на 2023 год - в сумме 264844,975 тыс. руб.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 6545,200 тыс. руб., на плановый период 2022 год - в сумме 6605,200 тыс. руб. и 2023 год - в сумме 6665,200 тыс. руб.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Ливенского района:

1) на 2021 год - согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 8 к настоящему решению.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Ливенского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района:.

1) на 2021 год - согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 10 к настоящему решению.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета Ливенского района:

1) на 2021 год - согласно приложению 11 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 12 к настоящему решению.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Ливенского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района:.

1) на 2021 год - согласно приложению 13 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 14 к настоящему решению.

13. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденных пунктом 2 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ливенского района на 2021 год - в сумме 26323,430 тыс. рублей, на 2022 год - в сумме 27058,432 тыс. рублей, на 2023 год - в сумме 27877,607 тыс. рублей.

Прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ливенского района утвердить:

1) на 2021 год - согласно приложению 15 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 16 к настоящему решению.

14. Утвердить общий объем средств резервного фонда администрации Ливенского района на 2021 год -в сумме 860,182 тыс. руб., и на плановый период: 2022 год - в сумме 950,000 тыс. руб., и 2023 год - в сумме 1000,000 тыс. руб.

15. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Ливенского района.

16. Заключение и оплата казенными учреждениями Ливенского района, органами местного самоуправления Ливенского района и органами администрации Ливенского района договоров (соглашений, муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов бюджета Ливенского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

17. Вытекающие из договоров (соглашений, муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Ливенского района, обязательства, принятые казенными учреждениями Ливенского района, органами местного самоуправления Ливенского района и органами администрации Ливенского района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Ливенского района.

18. Получатель средств бюджета Ливенского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100% от суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) поставки оборудования, приобретения транспортных средств в соответствии с условиями, определенными постановлениями (распоряжениями) администрации Ливенского района и муниципальными контрактами (договорами) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа-и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о приобретении путевок для оздоровления и отдыха детей, по договорам добровольного страхования муниципальных служащих Ливенского района от несчастных случаев, на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности Ливенского района, и муниципальных служащих Ливенского района с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;

2) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Ливенского района;

3) в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ливенского района, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

19. Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области, Ливенского района нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органов местного самоуправления Ливенского района и казенных учреждений Ливенского района применяются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением.

20. Установить в соответствии с пунктом 17.1 главы 3.1 решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 30.04.2015 года N 43/519-РС "О бюджетном процессе в Ливенском районе" следующие дополнительные основания для внесения в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Ливенского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Ливенского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Ливенского района:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 14.06.2013 года N 21/230-РС "Об утверждении Положения "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области";

2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Ливенского района между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района на основании принятых нормативных правовых актов администрации Ливенского района;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ Ливенского района между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района, в случае внесения изменений в постановления администрации Ливенского района об утверждении муниципальных программ Ливенского района;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений из бюджетов иных уровней и их софинансирования из бюджета Ливенского района;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, в пределах одной целевой статьи между группами, подгруппами, элементами видов расходов и кодами дополнительной классификации расходов бюджета Ливенского района;

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района для обеспечения выплаты заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда.

7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета Ливенского района в соответствии с правовыми актами администрации Ливенского района;

8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главным распорядителям бюджетных средств, для финансового обеспечения национальных проектов, реализуемых на территории Ливенского района;

21. Установить, что в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов в сводную бюджетную роспись бюджета Ливенского района могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете на увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года:

1) в соответствии с пунктом 5 статьи 179.4, абзацем десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по расходам Дорожного фонда Ливенского района в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований;

2) в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств, включая поступления в виде расходных расписаний о доведении главными распорядителями бюджетных средств лимитов по целевым безвозмездным поступлениям, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Ливенского района, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты;

3) в соответствии с правовыми актами Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области и (или) соглашениями (договорами), предусматривающими предоставление межбюджетных трансфертов или безвозмездных поступлений бюджету Ливенского района.

22. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ливенского района бюджетам сельских поселений Ливенского района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Ливенского района в порядке, установленном управлением финансов администрации Ливенского района.

23. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2021 год - в сумме 28450,050 тыс. рублей, на 2022 год - в сумме 14610,100 тыс. рублей и на 2023 год - в сумме 14705,7 тыс. рублей.

24. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Ливенского района на 2021 год - в сумме 8975,100 тыс. руб., на 2022 год - в сумме 8975,100 тыс. руб. и на 2023 год - в сумме 8975,100 тыс. руб.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений Ливенского района в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Ливенского района" муниципальной программы Ливенского района "Управление муниципальными финансами Ливенского района":

1) на 2021 год - согласно приложению 17 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 18 к настоящему решению.

25. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Ливенского района" муниципальной программы Ливенского района "Управление муниципальными финансами Ливенского района" на 2021 год -в сумме 7000,000 тыс. руб., на 2022 год - в сумме 3000,000 тыс. руб., на 2023 год - в сумме 3000,000 тыс. руб.

Утвердить распределение части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений Ливенского района в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Ливенского района" муниципальной программы Ливенского района "Управление муниципальными финансами Ливенского района":

1) на 2021 год - согласно приложению 19 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 20 к настоящему решению

Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений утверждается решением Ливенского районного Совета народных депутатов.

26. Утвердить распределение субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в рамках непрограммной части бюджета района:

1) на 2021 год - согласно приложению 21 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 22 к настоящему решению.

27. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам сельских поселений из бюджета Ливенского района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на 2021 год, согласно приложению 23.

28. Установить, что в 2021 году бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений Ливенского района предоставляются из бюджета Ливенского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Ливенского района на эти цели, в сумме до 3000,000 тыс. руб.:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений Ливенского района на срок до трех лет;

2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Ливенского района на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок до трех лет.

29. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам сельских поселений Ливенского района на условиях возмездности, если иное не предусмотрено настоящим решением, и возвратности. Бюджетные кредиты предоставляются только при наличии обеспечения исполнения сельским поселением Ливенского района обязательств по возврату кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Установить плату за пользование указанными в пункте 28 настоящего решения бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений Ливенского района, - в размере 0,1 процента годовых;

2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений Ливенского района, - в размере 0,1 процента годовых;

3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - 0 процентов.

Использование бюджетных кредитов бюджетами сельских поселений Ливенского района осуществляется в соответствии с их целевым назначением, указанным в договоре.

Возврат в бюджет Ливенского района бюджетных кредитов бюджетами сельских поселений Ливенского района осуществляется в сроки, установленные в договорах о предоставлении бюджетных кредитов. При невыполнении обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных заключенным с заемщиком договором, управление финансов администрации Ливенского района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика просроченной задолженности.

31. Порядок предоставления, использования и возврата сельскими поселениями Ливенского района указанных в пункте 28 настоящего решения бюджетных кредитов устанавливается администрацией Ливенского района.

32. Установить предельный объем расходов бюджета Ливенского района на обслуживание муниципального долга Ливенского района:

в 2021 году - в сумме 283,000 тыс. руб.;

в 2022 году - в сумме 283,000 тыс. руб.;

в 2023 году - в сумме 283,000 тыс. руб.

33. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Ливенского района:

1) на 2021 год - согласно приложению 24 к настоящему решению;

2) на плановый период 2022 и 2023 годов - согласно приложению 25 к настоящему решению.

Разрешить администрации Ливенского района в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований Ливенского района принимать решения о привлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.

Установить верхний предел внутреннего муниципального долга Ливенского района на 1 января 2022 года - в сумме 22950,000 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Ливенского района на 1 января 2022 года - в сумме 0 рублей; на 1 января 2023 года - в сумме 35900,000 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Ливенского района на 1 января 2023 года - в сумме 0 рублей; на 1 января 2024 года - в сумме 48900,000 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Ливенского района на 1 января 2024 года - в сумме 0 рублей.

34. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Ливенского района на 2021 год согласно приложению 26 и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 27 к настоящему решению.

35. Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Ливенского района в 2021 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Ливенского района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета Ливенского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

36. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.

37. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономической политике, бюджету, налогам, муниципальной собственности и землепользованию (Шалимов Д.Д).

Глава района

Ю.Н. Ревин

Председатель Совета

М.Н. Савенкова