Приложение. Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 мая 2021 г. N 270

Положение
о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области

I. Общие положения

1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области (далее также - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сферах жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики, энергосбережения и обращения с отходами.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Департамента.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

II. Полномочия Департамента

5. Департамент реализует на территории Орловской области единую государственную политику и осуществляет управление в электроэнергетике и энергосбережении, жилищно-коммунальном хозяйстве, в области жилищных правоотношений, а также осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

2) взаимодействует с субъектами электроэнергетики и федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения качества и надежности электроснабжения на территории Орловской области;

3) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Орловской области;

4) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций Орловской области, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

5) организовывает работу по разработке и согласованию субъектами энергетики Орловской области схем и программ перспективного развития электроэнергетики на территории Орловской области;

6) разрабатывает схемы и программы перспективного развития электроэнергетики на территории Орловской области;

7) координирует деятельность органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области при реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

9) утверждает инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

10) разрабатывает и реализует региональные программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

11) разрабатывает и утверждает территориальные схемы обращения с отходами;

12) проводит конкурсный отбор региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) формирует и ведет перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет контроль и анализ отчетности органов местного самоуправления, некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" о ходе реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки в случаях, если Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию указанных программ, отчетов о расходовании средств Фонда, и предоставление отчетности Орловской области в Фонд;

15) осуществляет проведение процедуры оценки регулирующего воздействия разрабатываемых Департаментом проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

16) проводит работу, связанную с утверждением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения);

17) разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг;

18) по поручению Правительства Орловской области осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности совещательных органов (координационных советов, комиссий, рабочих групп) в подведомственных сферах деятельности;

19) разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;

20) формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год;

21) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

22) выполняет функции государственного заказчика для реализации полномочий в подведомственных сферах государственного управления;

23) по поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской Федерацией полномочия;

24) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

25) организует конференции, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия в установленных сферах деятельности;

26) разрабатывает и реализует меры, а также государственные программы Орловской области в части минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма;

27) участвует в организации поддержания в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти Орловской области, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма;

28) участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Орловской области или в ведении Департамента;

29) участвует в организации работы по проведению аварийно-спасательных работ, восстановлению нормального функционирования поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Орловской области;

30) формирует перечень объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Орловской области, подлежащих категорированию;

31) разрабатывает и участвует в рамках компетенции в реализации региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

32) осуществляет:

а) организацию предоставления многодетным семьям Орловской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения или объекта долевого строительства, на создание объекта индивидуального жилищного строительства, на оплату первоначального взноса или погашение долга по ипотечным кредитам;

б) предоставление молодым учителям государственной поддержки в виде социальной выплаты для выплаты в полном объеме первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или объекта долевого строительства;

в) организацию работы по реализации на территории Орловской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;

33) организует и осуществляет предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей на территории Орловской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

34) при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год вносит предложения по распределению субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области для исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

35) организует работу по реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Орловской области;

36) реализует на территории Орловской области ведомственную целевую программу "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", посредством предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, предоставления единовременной денежной выплаты или жилого помещения в собственность или по договору социального найма гражданам, уволенным с военной службы;

37) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

6. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

2) участвовать в работе научных и иных организаций, комиссий для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4) осуществлять иные права в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

7. Департамент возглавляет руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области (далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

8. Руководитель Департамента имеет заместителя руководителя Департамента, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области.

9. Заместитель руководителя Департамента выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

10. В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

11. Руководитель Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) подписывает от имени Департамента служебную документацию;

3) участвует в заседаниях Правительства Орловской области, совещаниях, проводимых Губернатором Орловской области, заместителями Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заседаниях комиссий и советов, совещаниях у заместителей Председателя Правительства Орловской области, проводимых по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента;

4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и работников, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

5) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами;

6) представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) подписывает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также по вопросам организации внутренней работы Департамента;

9) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

12. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

13. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Местонахождение Департамента: 302028, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45.