Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям, выпускающим печатные средства массовой информации, в целях возмещения части затрат в связи с выпуском, производством и распространением печатных средств массовой информации в Орловской области в 2021 - 2023 годах

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 29 декабря 2020 г. N 822

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета организациям, выпускающим печатные средства массовой информации, в целях возмещения части затрат в связи с выпуском, производством и распространением печатных средств массовой информации в Орловской области в 2021 - 2023 годах

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям, выпускающим печатные средства массовой информации, в целях возмещения части затрат в связи с выпуском, производством и распространением печатных средств массовой информации в Орловской области в 2021 - 2023 годах (далее - Порядок) регламентирует порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям, выпускающим печатные средства массовой информации, в целях возмещения части затрат в связи с выпуском, производством и распространением печатных средств массовой информации в Орловской области в 2021 - 2023 годах (далее также соответственно - организации, газета, субсидии).

2. Субсидии предоставляются организациям на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части затрат, связанных с выпуском, производством и распространением печатных средств массовой информации в Орловской области в 2021 - 2023 годах, в которых осуществляется опубликование законов Орловской области, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также материалов о социально-экономической, общественно-политической, культурной, общественной жизни Орловской области, публикация информационных материалов, направленных на повышение интереса жителей Орловской области к региональной общественной и политической жизни, формирование благоприятного имиджа Орловской области.

Субсидии предоставляются организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее - Администрация), на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

3. Право на получение субсидий имеют организации при соблюдении следующих условий:

а) газета зарегистрирована на территории Орловской области не позднее 1 января 2016 года;

б) организации должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица на территории Орловской области не позднее 1 января 2016 года;

в) примерная тематика и (или) специализация газеты: информационная, информационно-аналитическая, общественно-информационная, общественно-политическая, не специализирующаяся на сообщениях и материалах рекламного характера (примерная тематика и (или) специализация определяются по свидетельству о регистрации средства массовой информации);

г) объем рекламы в газете должен составлять не более чем 45% объема одного номера периодического печатного издания;

д) территория распространения газеты составляет не менее 50% территории Орловской области и пяти административных центров муниципальных районов Орловской области;

е) организация осуществляет производство и выпуск газеты периодичностью не реже одного раза в неделю тиражом не менее 8 000 экземпляров, из которых не менее 50% еженедельного тиража распространяется по подписке во всех муниципальных районах Орловской области;

ж) освещение в каждом номере газеты на площади объемом не менее 50% общей площади газеты социально значимых для Орловской области мероприятий, социально-экономической, общественно-политической, культурной, общественно значимой жизни Орловской области, публикация информационных материалов, направленных на повышение интереса жителей Орловской области к региональной общественной и политической жизни, формирование благоприятного имиджа Орловской области, а также обсуждение проектов правовых актов Орловской области и муниципальных правовых актов по социально значимым вопросам;

з) опубликование законов Орловской области, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

и) наличие официального сайта газеты, на котором ежедневно публикуются новости (не менее 25 в день, в том числе по выходным и праздничным дням), формирующие благоприятный имидж Орловской области и муниципальных образований Орловской области, 60% которых посвящены социально-экономической, общественно-политической, культурной, общественной жизни Орловской области, социально-экономическому развитию муниципальных образований Орловской области, социально значимым для Орловской области мероприятиям.

4. Получатели субсидий должны соответствовать (на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 11 Порядка) следующим требованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Орловской областью;

3) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

5) получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателем субсидии.

5. Субсидии не предоставляются организациям, осуществляющим производство средств массовой информации специализированного, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера, газет-дайджестов, а также средств массовой информации, учрежденных политическими партиями, движениями, общественно-политическими и религиозными объединениями.

6. Организациям субсидии предоставляются на возмещение фактически произведенных расходов по оплате:

1) труда работников, задействованных в производстве и распространении печатных изданий организации;

2) страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование;

3) расходов на закупку бумаги;

4) типографских расходов;

5) услуг распространения и доставки средств массовой информации;

6) аренды помещений и коммунальных услуг;

7) содержания имущества;

8) транспортных и командировочных расходов;

9) создания и поддержания официального сайта газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе услуг по продвижению сайта газеты и размещению новостей газеты в социальных сетях;

10) налогов и сборов.

7. Организации, претендующие на получение субсидий в соответствующем финансовом году, представляют в Администрацию следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) расчет потребности в субсидии, необходимой для возмещения фактически произведенных расходов на выпуск, производство и распространение газеты в Орловской области в пределах расходов, предусмотренных сметой доходов, и расходов, связанных с выпуском, производством газет и их распространением, с экономическим обоснованием затрат в соответствии с приложением 2 к Порядку;

3) заверенную заявителем копию свидетельства о регистрации средства массовой информации;

4) справки об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 11 Порядка;

5) заверенные заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выписки из ЕГРЮЛ, выданной не ранее чем за 3 месяца до срока подачи документов;

6) заверенные заявителем копии учредительных документов (со всеми внесенными изменениями и дополнениями);

7) заверенную заявителем копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного представлять интересы организации, претендующей на получение субсидии;

8) справку о тематике, параметрах, тираже, периодичности выпуска и территории распространения периодического печатного издания или справку о тематике, объеме, территории распространения транслируемых телерадиопрограмм с указанием процентного соотношения охвата населения;

9) финансовый отчет о затратах на выпуск, производство и распространение газеты в Орловской области за период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году получения субсидии, по форме согласно приложению 3 к Порядку с приложением реестра первичных учетных документов, подтверждающих затраты на выпуск, производство и распространение печатных средств массовой информации в Орловской области, за период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году получения субсидии, предусмотренных реестром первичных учетных документов, прилагаемым к финансовому отчету;

10) справку в произвольной форме, заверенную заявителем, подтверждающую соответствие требованиям, указанных в подпунктах 2, 4, 5, 6 пункта 4 Порядка.

Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при наличии) организации с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества (если имеется) руководителя организации.

Документы представляются организациями, претендующими на получение субсидии в соответствующем финансовом году, не позднее 13 января текущего года.

Документы регистрируются в Администрации в день их поступления в журнале входящих документов.

Документы, указанные в подпунктах 3-5 настоящего пункта, представляются по собственной инициативе. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 3-5 настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Администрацией посредством межведомственного запроса в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте.

8. Администрация в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 7 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа и письменно уведомляет организацию о принятом решении (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации условиям, указанным в пунктах 3, 4, 5 Порядка;

представление документов, указанных в пункте 7 Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 3-5 пункта 7 Порядка) и (или) с нарушением установленных требований;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. Решение о предоставлении субсидии принимается в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 9 Порядка.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых Администрацией с получателями субсидий на 1 календарный год в течение 14 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

Соглашение должно включать согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям включаются в соглашение.

12. Субсидия предоставляется организации в размере фактически произведенных организацией расходов на цели, указанные в пункте 2 Порядка, за исключением расходов, произведенных за счет средств, полученных от оказания платных услуг (работ).

В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 2 Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

13. Для расчета суммы субсидии по итогам отчетного периода (месяц) организация ежемесячно не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию:

заявление на получение субсидии за отчетный период (в произвольной форме);

расчет суммы субсидии за отчетный период по форме согласно приложению 4 к Порядку;

документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

14. Решение о предоставлении субсидии по итогам отчетного периода утверждается приказом Администрации в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 Порядка.

15. Расчет суммы субсидии за декабрь осуществляется организацией исходя из фактических затрат, произведенных за период с 1 по 16 декабря, и плановых затрат за период с 17 по 31 декабря и представляется в Администрацию не позднее 20 декабря текущего года.

16. Получатели субсидий ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Администрацию отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 5 к Порядку.

За декабрь отчет об использовании субсидии представляется не позднее 30 декабря.

17. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях не позднее 10-го рабочего дня после принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии по итогам отчетного периода.

Перечисление субсидий за декабрь осуществляется не позднее 25 декабря.

18. Результатом предоставления субсидии является достижение целей предоставления субсидий, указанных в пункте 2 Порядка. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является освоение в полном объеме субсидии, полученной на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

19. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, несет организация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии получателю является сокращение лимитов бюджетных обязательств.

В течение 5 рабочих дней со дня возникновения основания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Администрация направляет получателю субсидии подписанное первым заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителем Администрации Губернатора и Правительства Орловской области уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии (с указанием причины сокращения объема субсидий). В течение 14 рабочих дней со дня возникновения основания для сокращения объема предоставления субсидии Администрация заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение с учетом условий, установленных в соглашении в соответствии с абзацем третьим пункта 11 Порядка.

Субсидия сокращается пропорционально размеру сокращения лимитов бюджетных обязательств.

21. Администрация осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий путем проверки документов, указанных в пункте 16 Порядка.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

22. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе недостижения значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

Субсидии подлежат возврату на счет Администрации в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставления Администрацией получателю субсидии требования о возврате субсидии.

В случае невыполнения в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, требований о возврате субсидий Администрация обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала бюджетной системы Российской Федерации) при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете (проекта закона Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете).