Приложение 1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета застройщикам в целях возмещения части понесенных ими расходов в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выдаваемым кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области

Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 10 июня 2019 г. N 326

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета застройщикам в целях возмещения части понесенных ими расходов в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выдаваемым кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2019 г., 20 января 2020 г.

1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета застройщикам в целях возмещения части понесенных ими расходов в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выдаваемым кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области (далее также соответственно - субсидия, Порядок), разработан в целях создания условий для осуществления отдельными категориями граждан права на жилище, улучшения жилищных условий и стимулирования жилищного строительства на территории Орловской области посредством привлечения дополнительных источников финансирования для приобретения или строительства жилья, в том числе индивидуального, в виде ипотечных кредитов.

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее - уполномоченный орган).

3. В Порядке используются следующие термины и определения:

1) приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья - приобретение жилого помещения, находящегося на этапе строительства, по договору участия в долевом строительстве (договору (договорам) уступки прав требований по указанному договору), заключенному в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; приобретение жилого помещения путем строительства объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданином с привлечением организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда;

2) сниженная процентная ставка - процентная ставка, утверждаемая кредитной организацией в рамках индивидуальной программы кредитования физических лиц на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья.

Иные термины используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Требования, которым должны соответствовать застройщики, претендующие на получение субсидии (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, указанного в пункте 5 Порядка):

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие процессов реорганизации, ликвидации, банкротства организации;

3) отсутствие правового статуса иностранного юридического лица, а также правового статуса российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государства или территории, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

5) отсутствие сведений о застройщике в реестре недобросовестных поставщиков;

6) застройщик осуществляет деятельность не менее 3 лет (на дату подачи заявки);

7) площадь возведенного застройщиком жилья за последние 3 года составляет не менее 20 000 кв. м;

8) наличие заключенного с кредитной организацией договора о предоставлении гражданам, приобретающим жилые помещения на первичном рынке жилья на территории Орловской области, ипотечных кредитов со сниженной процентной ставкой, составляющей не более 8 процентов;

9) наличие согласия, подтверждающего намерение застройщика возместить за счет собственных средств кредитным организациям недополученные доходы, связанные со снижением процентных ставок по ипотечным кредитам, выданным кредитными организациями гражданам на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области, в размере не более 15 процентов от суммы предоставленного гражданину ипотечного кредита.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 20 января 2020 г. N 19

См. предыдущую редакцию

5. Субсидия предоставляется застройщику, заключившему с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета застройщикам в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выдаваемым кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области (далее - Соглашение), составленное в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденной приказом Департамента финансов Орловской области.

Соглашение заключается уполномоченным органом с застройщиками на срок, установленный в Соглашении.

Информация о заключении Соглашения не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания уполномоченным органом Соглашения, размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Для заключения Соглашения застройщик непосредственно (в рамках проведения уполномоченным должностным лицом личного приема) представляет в уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа, с приложением следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 1 месяц до даты ее представления в уполномоченный орган;

2) согласия на возмещение за счет собственных средств кредитным организациям недополученных доходов, связанных со снижением процентных ставок по ипотечным кредитам, выданным кредитными организациями гражданам на приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области, в размере не более 15 процентов от суммы предоставленного гражданину ипотечного кредита;

3) копий свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов (устава или учредительного договора);

4) справки из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученной застройщиком не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления на предоставление субсидии в уполномоченный орган;

5) копии документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени застройщика без доверенности (копия решения (протокола) о назначении или об избрании (приказа о назначении) физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени застройщика без доверенности). В случае если от имени застройщика действует иное лицо, прилагается также доверенность на осуществление действий от имени застройщика, подписанная руководителем застройщика или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности;

6) информационной карты, составленной по форме согласно приложению 1 к Порядку;

7) письма-уведомления, подтверждающего, что в отношении застройщика не проводится процедура ликвидации или банкротства либо деятельность застройщика не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) справки, содержащей сведения о неполучении средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Порядка;

9) справки, содержащей сведения о площади возведенного жилья за последние 3 года в размере не менее 20 000 кв. м;

10) копии договора с кредитной организацией о предоставлении гражданам, приобретающим жилые помещения на первичном рынке жилья на территории Орловской области, ипотечных кредитов со сниженной процентной ставкой, составляющей не более 8 процентов;

11) расчета потребности в субсидии, необходимого для возмещения части понесенных застройщиками расходов в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выдаваемым кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области, составленного по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа;

12) подписанного застройщиком Соглашения в 2 экземплярах.

Заявление и документы регистрируются уполномоченным органом в день поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 20 января 2020 г. N 19

См. предыдущую редакцию

7. Информация о дате начала приема заявлений и документов для заключения Соглашений, а также форма Соглашения не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заявление и документы представляются не позднее 1 мая текущего финансового года.

8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 6 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения с застройщиком или об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения с застройщиком.

Основаниями для отказа уполномоченного органа в предоставлении субсидии и заключении Соглашения с застройщиком являются:

1) несоответствие застройщика требованиям, установленным Порядком;

2) выявление уполномоченным органом недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6 Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме прилагаемых к заявлению документов, указанных в пункте 6 Порядка;

4) отсутствие на дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 4 октября 2019 г. - Постановление Правительства Орловской области от 4 октября 2019 г. N 562

См. предыдущую редакцию

9. В случае наличия оснований, указанных в пункте 8 Порядка, уполномоченный орган направляет посредством почтовой связи застройщику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения (с указанием причин отказа) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 6 Порядка. В случае устранения причин отказа застройщик в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения вправе повторно представить в уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии, составленное по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа, с приложением документов, указанных в пункте 6 Порядка.

В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 8 Порядка, уполномоченный орган не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 6 Порядка, заключает с застройщиком Соглашение.

Один экземпляр заключенного Соглашения уполномоченный орган направляет посредством почтовой связи застройщику в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Перечень застройщиков, заключивших с уполномоченным органом Соглашение, размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

10. Перечисление застройщикам субсидии осуществляется уполномоченным органом на основании заявки на перечисление субсидии из областного бюджета застройщикам в целях возмещения понесенных ими расходов в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выданным кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области, составленной по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - заявка), представляемой застройщиком ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, с приложением следующих документов:

1) копий свидетельств, предъявленных застройщику гражданами, заключившими договоры приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья с использованием ипотечного кредита со сниженной процентной ставкой;

2) копий заключенных гражданами договоров приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области с использованием ипотечного кредита со сниженной процентной ставкой;

3) копий кредитных договоров предоставления ипотечных кредитов со сниженной процентной ставкой, заключенных гражданами;

4) документов, подтверждающих фактически понесенные застройщиком расходы в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выданным кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области (платежные поручения, акт-отчет, реестр граждан, заключивших договоры предоставления ипотечных кредитов со сниженной процентной ставкой).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 4 октября 2019 г. - Постановление Правительства Орловской области от 4 октября 2019 г. N 562

См. предыдущую редакцию

11. Уполномоченный орган регистрирует заявку и документы, указанные в пункте 10 Порядка, в день их поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, указанных в пункте 10 Порядка, рассматривает их и принимает решение о перечислении или об отказе в перечислении субсидии.

О принятом решении уполномоченный орган информирует застройщика в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении или об отказе в перечислении субсидии путем направления в адрес застройщика посредством почтовой связи письменного уведомления (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии), составленного в произвольной форме.

12. Основаниями для отказа уполномоченного органа в перечислении застройщику субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 10 Порядка;

2) недостоверность информации, представленной застройщиком.

13. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Уполномоченный орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении субсидии направляет в Департамент финансов Орловской области заявку на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Департамент финансов Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год перечисляет денежные средства на счет уполномоченного органа.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый застройщиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на выплату субсидии на счет уполномоченного органа, но не позднее 31 декабря текущего года.

14. Получатели субсидии представляют в уполномоченный орган отчетность по формам и в сроки, которые установлены Соглашением.

15. Субсидия предоставляется из средств областного бюджета.

Расчет размера субсидии осуществляется по формуле:

Зi=З*0,4, где:

Зi - размер субсидии застройщику;

З - размер расходов застройщика, понесенных в связи с компенсацией части процентной ставки по ипотечным кредитам, выданным кредитными организациями гражданам для приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Орловской области;

0,4 - коэффициент от суммы расходов застройщика в связи с предоставлением компенсации процентной ставки по ипотечным кредитам гражданам, приобретающим жилые помещения на первичном рынке жилья на территории Орловской области в соответствующем месяце, компенсируемый застройщику.

16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом, органами государственного финансового контроля.

Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений, документов и соблюдение условий, установленных Порядком и Соглашением, возлагается на застройщика.

17. Уполномоченный орган в соответствии с бюджетным законодательством ежеквартально осуществляет обязательную проверку соблюдения застройщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка).

Проверка осуществляется путем изучения и анализа отчетных документов, предусмотренных Соглашением.

В ходе осуществления проверки уполномоченный орган вправе запрашивать у застройщика финансовые и иные документы (надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие соблюдение условий Соглашения.

В случае нарушения застройщиком условий и целей предоставления субсидии, предусмотренной Порядком, уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня выявления указанных нарушений направляет застройщику требование о возврате на счет уполномоченного органа средств полученной субсидии.

Средства Субсидии, подлежащие возврату, должны быть перечислены на счет уполномоченного органа в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления уполномоченным органом застройщику соответствующего требования. В случае отказа застройщика от возврата средств Субсидии в указанный срок они взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.