Приложение. Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации
от 5 ноября 2013 г. N 79

Программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 27 октября 2014 г. 18 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ливны Орловской области от 18 мая 2015 г. N 32 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы:	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы" (далее Программа).
Основание для разработки Программы:	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Заказчик Программы:	Администрация г. Ливны
Разработчик Программы:	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны (далее -управление ЖКХ)
Исполнители Программы:	- Управление ЖКХ - Управление муниципального имущества - ОГИБДД МО МВД России "Ливенский" - БУЗ ОО "Ливенская ЦРБ" - Управление общего образования администрации города
Ответственный исполнитель Программы:	Управление муниципального имущества Управление ЖКХ
Цель Программы:	1. повышение безопасности граждан на дорогах города; 2. сокращение смертности от ДТП к 2016 году на 10% по сравнению к 2013 году;
Задачи Программы:	1. организационные мероприятия повышения безопасности дорожного движения; 2. проведение мероприятий по повышению безопасности движения на дорогах города; 3. профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
Основные целевые индикаторы	1. количество лиц, погибших в ДТП; 2. количество детей, погибших в ДТП; 3. социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 1 тысячу населения); 4. транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств); 5. количество установленных дорожных знаков и светофорных объектов
Срок и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы Реализуется в один этап
Объем и источники финансирования Программы	Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий Программы составляет 80 303,67095 тыс. рублей, в том числе: 1. 2014 год -26 761,37095 тыс. руб. Из них: средства Дорожного фонда Орловской области -6 830,85240 тыс. руб. средства Дорожного фонда г. Ливны -19 930,51855 тыс. руб. 2. 2015 год -17352 тыс. руб. 3. 2016 год - 28753,3 тыс. руб.
	- снижение уровня аварийности в городе на 10%; - сокращение социального риска на 10%; - сокращение транспортного риска на 10%; - увеличение количества дорожных знаков на 348 ед. (61,8%); - увеличение светофорных объектов на 23 ед. (60.5)%;
Организация контроля за реализацией Программы:	Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляют председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения г. Ливны -первый заместитель главы администрации города с привлечением сотрудников управления жилищно-коммунального хозяйства, отдела по ГО и ЧС и финансового управления администрации города.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения приобрело в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным, проблема обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации.

Разработка городской программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, регламентируется статьей 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и на основании предложений городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.

Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий и ущерба от этих происшествий на территории города.

В настоящее время в городе сложилась сложная дорожно-транспортная ситуация, связанная с обеспечением должной безопасности участников дорожного движения.

Улично-дорожная сеть города в основном сформировалась в 50-60 годы 20-го века, при низкой интенсивности транспортного и пешеходного потоков, и в дальнейшем, несмотря на рост автомобилей и общей численности населения, каких-либо серьезных изменений не претерпевала. Если прослеживать тенденцию последнего десятилетия, то можно сделать прогноз, что количество личного автотранспорта к 2013 году возросло на 10%. Таким образом, в 2013 году в г. Ливны общая нагрузка на уличную сеть возросла почти на 40%.

Ежемесячно в городе Ливны совершается в среднем около 70 дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП), в которых число пострадавших различной степени тяжести в среднем 6 человек. Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте от 7 до 14 лет. Ежегодно с участием несовершеннолетних происходит 6 ДТП.

В среднем на каждую тысячу транспортных средств приходится 5 ДТП, число пострадавших на каждые 10 тыс. человек населения составляет 9 человек, в расчете на каждую тысячу километров протяженности улично-дорожной сети составляет 48 происшествий.

Местами концентрации ДТП на территории города являются:

- улицы Гайдара, Октябрьская, Курская, Мира, Орловская, Пушкина, Дзержинского, Орджоникидзе, Фрунзе и Елецкая;

- перекрестки улиц: Пушкина - Орджоникидзе, Дзержинского - Дружбы народов, Дзержинского - Орджоникидзе, Дзержинского - К. Маркса, Свердлова - Дружбы народов, Октябрьская - Гайдара. Поэтому на перечисленных выше объектах следует принять больше мероприятий с целью обеспечения безопасности как для водителей автотранспорта, так и для пешеходов.

Рост уровня аварийности на дорогах города объясняется рядом субъективных и объективных факторов: увеличением интенсивности движения, возрастанием скоростных режимов, ростом автомобильного парка, низкой транспортной дисциплиной участников движения, отсутствие источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.

Из 563 установленных на улицах города дорожных знаков, 87 - требуют замены. В целях обеспечения безопасности и совершенствования организации дорожного движения в настоящее время необходимо установить дополнительно порядка 164 дорожных знаков.

Эксплуатация большинства светофоров города затруднена из-за устаревшего оборудования.

В городе из 128 улиц 25 имеют автобусное движение. Основной поток пассажирского автотранспорта проходит по улицам Пушкина, Гражданская, Щербакова, Октябрьская, Мира, Дружбы народов, Кирова, М. Горького и Елецкая. Всего имеется 85 мест остановок маршрутных транспортных средств, из них 30 оборудованы в соответствии с нормативными требованиями заездными карманами.

Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны на 2014 - 2016 годы" позволит повысить безопасность участников дорожного движения, обеспечить безопасность детей на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений, повысить пропускную способность улиц, совершенствовать скоростные режимы и поведение участников дорожного движения в местах концентрации ДТП.

2. Основная цель и задачи Программы

Программа устанавливает основные цели:

- повышение безопасности граждан на дорогах города;

- сокращение смертности от ДТП к 2016 году на 10% по сравнению к 2013 году.

Основными задачами Программы являются:

1. организационные мероприятия повышения безопасности дорожного движения;

2. проведение мероприятий по повышению безопасности движения на дорогах города;

3. профилактика детского дорожно-транспортного травматизма

3. Сроки реализации Программы

Программа разработана на 3 года. Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны как основной разработчик и исполнитель Программы обеспечивает ее реализацию.

Кроме того, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны

- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе;

- корректирует в случае необходимости программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- осуществляет непосредственный контроль за реализацией всех программных мероприятий и подготовку в установленном порядке бюджетной заявки на выделение ассигнований из бюджета города на финансирование Программы.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны обеспечивает реализацию Программы исходя из ее содержания и осуществляет технический контроль за качеством проводимых работ и приобретаемых материалов и оборудования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ливны Орловской области от 18 мая 2015 г. N 32 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы"

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны. В целом на реализацию Программы за период 2014 - 2016 годы планируется направить 80 303,67095 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год -26 761,37095 тыс. руб. Из них:

1 средства Дорожного фонда Орловской области -6 830,85240 тыс. руб.

2 средства Дорожного фонда г. Ливны -19 930,51855 тыс. руб.

- 2015 год -17352 тыс. руб. Из них:

1 средства Дорожного фонда Орловской области -2500 тыс. руб.

2 средства Дорожного фонда г. Ливны -14852 тыс. руб.

- 2016 год - 28753,3 тыс. руб.

Объём финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению и корректировке при формировании проекта бюджета города.

Разбивка финансовых средств по программным мероприятиям указана в приложении к Программе."

7. Организация контроля за ходом выполнения Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения города Ливны - первый заместитель главы администрации с привлечением сотрудников управления жилищно-коммунального хозяйства, отдела по ГО и ЧС и финансового управления администрации города в порядке, установленном для контроля за реализацией муниципальных программ.

8. Прогноз ожидаемых социально-экономических и иных результатов и оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2016 году на 10 % по сравнению к 2013 году, снижение уровня аварийности в городе на 10 %, сокращение социального риска на 10 %, сокращение транспортного риска на 10%, увеличение количества дорожных знаков на 348 ед. (61,8%), увеличение светофорных объектов на 23 ед. (60,5)%;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ливны Орловской области от 18 мая 2015 г. N 32 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории города Ливны
Орловской области на 2014 - 2016 годы"

Основные программные мероприятия
повышения безопасности дорожного движения в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 27 октября 2014 г. 18 мая 2015 г.

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Единица измерения		Количество		Объемы финансирования		Ответственный исполнитель
1	2	3	4		5		6		7
Задача 1. Организационные мероприятия повышения безопасности дорожного движения
1.	Организация плановой работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка дополнительных мер по повышению безопасности дорожного движения.	2014	Заседаний		4		Средств не требуется		Председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения администрации города Ливны
		2015			4
		2016			4
2.	Организация информационно - пропагандистского обеспечения в СМИ в области безопасности дорожного движения	2014	Статьи, телесюжеты		12		Средств не требуется		1. Председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения администрации города Ливны, 2. ОГИБДД (по согласованию), 3. руководители СМИ
		2015			12
		2016			12
3.	Размещение социальной наружной рекламы по вопросам безопасности дорожного движения	2014	Плакаты, баннеры		1		Средств не требуется		ОГИБДД (по согласованию)
		2015			1
		2016			1
Задача 2. Мероприятия по повышению безопасности движения на дорогах города
1.	Организация стоянок автотранспортных средств, в т. ч. стоянок для автотранспорта инвалидов с установкой дорожных знаков 6.4"Место стоянки" и нанесением горизонтальной разметки, в т.ч.:	Всего:	ед.		3		210		1. Управление ЖКХ, 2. БУЗ ОО "Ливенская ЦРБ" (по согласованию),
	- МАУ "ФОК"; КУ ОО "ОЦСЗН"	2014	ед.		-		-
	- МУП "Городской рынок"	2015	ед.		-		-
	- БУЗ ОО "Ливенская ЦРБ" - "Поликлиника"; "Стоматология"	2016	ед.		3		210
2.	Установка дорожных знаков, в т.ч.:	Всего:	шт.		205		785,92		1. Управление муниципального имущества 2. Управление ЖКХ
	2.1 "Главная дорога" 2.4 "Уступите дорогу" 8.13 "Направление главной дороги" 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" 6.4 "Место стоянки"	2014			-		-
	2.1 "Главная дорога" 2.4 "Уступи дорогу" 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" 8.2.2 8.2.3 "Зона действия" 8.15 "Слепые пешеходы" 3.27 "Остановка запрещена"	2015	шт. шт. шт. шт. шт. шт.		14 8 47 6 3 12		268,42
	5.16 "Место остановки автобуса" 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" 6.4 "Место стоянки"	2016	шт. шт.		96 16 3		517,5
3.	Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов на следующих участках:	Всего:	шт.		4		25,6		1. Управление муниципального имущества 2. Управление ЖКХ
	- ул. Курская, в районе д. 14; - ул. Курская, в районе д. 130; - ул. Кирова, в районе перекрестка с пер. Кирова.	2014			-		-
	- перекресток ул. Др. Народов - ул. Свердлова; - ул. М. Горького, в р-не поликлиники; - ул. Др. Народов, в районе д. 123.	2015	шт. шт. шт.		- - -		- - -
	- ул. К. Филиппова -К. Маркса; - ул. К. Маркса - Кирова; - ул. Дзержинского - К. Маркса; - ул. Индустриальная, в районе ОАО "Автоагрегат";	2016	шт. шт. шт. шт.		1 1 1 1		6,4 6,4 6,4 6,4
4.	Установка транспортных (Т-1) и пешеходных (П-1) светофорных объектов, в т.ч.:	Всего:	шт. шт.		12 Т-1-8 П-1-4		1200		1. Управление муниципального имущества 2. Управление ЖКХ
	- пересечение улиц Мира -Денисова	2016	шт. шт.		Т-1-8 П-1-4		1200
5.	Установка пешеходных светофорных объектов (П-1), в т.ч.:	Всего:	шт.		П-1-6		350		1. Управление муниципального имущества 2. Управление ЖКХ
	- пересечение улиц Орловская-Фрунзе- Баженова;	2016	шт.		6		350
6.	Установка дорожных ограждений (У-3, по ГОСТ Р 52289-2004) на следующих участках:	Всего:	м.		110		330		1. Управление муниципального имущества 2. Управление ЖКХ
	- мост через р. Ливенка, в районе ул. Свердлова-Елецкая; - мост через р. Ливенка, в районе Пушкарского микрорайона; - мост через р. Ливенка, в районе ул. Московская;	2016	м. м. м.		60 20 30		180 60 90
7.	Нанесение дорожной разметки	Всего	км		30		1315		Управление ЖКХ
		2014	км		10		235
		2015	км		80		800
		2016	км		10		280
8.	Установка пешеходных ограждений	Всего:	км		0,2		700		Управление ЖКХ
	- по ул. Октябрьская от ул. Щербакова до ул. Гайдара - по ул. Дружбы народов (МУП "Центральный рынок")	2016	км		0,1 0,1		350 350
9	Строительство линий искусственного освещения улиц	Всего:	км		1,65		1980		1. Управление муниципального имущества 2. Управление ЖКХ
	- улица Орловская, на участке от дома N 135 до АЗС-10; - улица Гайдара, на участке от кольцевой транспортной развязки до моста через реку Сосна	2016	км		0,25 0,3		300 360
	- улица Мира от ОАО "ГМС насосы" до автобусной остановки ТЭЦ	2016	км		1,1		1320
10	Организация работы искусственного освещения улиц в темное время суток в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 и СНиП 23-05-95	2014					19 336		Управление ЖКХ
		2015					12102
		2016					21 000
11	Установка аппаратуры видеонаблюдения и видеофиксации	2014	ед.		-		-		1. Управление муниципального имущества 2. Управление ЖКХ
	Установка аппаратуры видеонаблюдения и видеофиксации	2015	ед.		-		-
	Установка аппаратуры видеонаблюдения и видеофиксации	2016	ед.		2		1 600
12	Облуживание светофорных объектов	2015	ед.		38		750
13	Устройство новых остановочных павильонов, ремонт въездных знаков	2015	ед. павильоны ед. знаки		5 4		250 100
Задача 3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
1.	Проведение занятий с учащимися на территории автомобильного городка	2014	ед.		-		-		Управление общего образования администрации города
		2015	ед.		-		-
		2016	ед.		10		450
2.	Обеспечение централизованной подписки на специализированное издание "Добрая дорога детства"	2014	ед.		-		-		Управление общего образования администрации города
		2015	ед.		-		-
		2016	ед.		26		15,2
3.	Проведение городского, зонального и областного конкурса агитбригад юных инспекторов движения	2014	ед.		-		-
		2015	ед.		-		-
		2016	ед.		3		25
4.	Обеспечение обучающихся светоотражающими элементами	2014	ед.		-		-		Управление общего образования администрации города
		2015	ед.		-		-
		2016	ед.		5000		35
5.	Подготовка программ обучения детей и учащихся безопасному поведению на дорогах города	2014	ед.		1		Средств не требуется
		2015	ед.		1
		2016	ед.		1
6.	Проведение в учреждениях образования соревнований в рамках областного этапа соревнований "Безопасное колесо".	2014	ед.		-		-
		2015	ед.		-		-
		2016	ед.		2		25
7.	Проведение акций "Внимание -дети!",	2014	ед.		-		-
	"Слеза на асфальте"	2015	ед.		-		-
		2016	ед.		2		10
Задача 4. Мероприятия повышения безопасности дорожного движения на условиях софинансирования
1	Капитальный ремонт в части ремонта светофорного объекта на перекрестке ул. Пушкина и ул. Дружбы Народов в г. Ливны Орловской области	2014	шт.	1 (Т-1 - 8, П-1 - 8)		465,50		24,50		490,0
2	Капитальный ремонт в части ремонта светофорного объекта на перекрестке ул. Свердлова и ул. М.Горького в г. Ливны Орловская области	2014	шт.	1 (Т-1 - 8, П-1 - 8)		655,50		34,50		690,0
3	Капитальный ремонт в части ремонта светофорного объекта на перекрестке ул. М.Горького и ул. Дзержинского в г. Ливны Орловской области.	2014	шт.	1 (Т-1 - 8, П-1 - 8)		674,50		35,50		710,0
4	Строительство объектов дорожной инфраструктуры на перекрёстке ул. Гайдара и ул. Октябрьская в районе ТЦ Ермак г. Ливны Орловской области	2014	объект	1		1299,32		68,39		1 367,7
5	Капитальный ремонт участка линии искусственного освещения по ул. Индустриальная (от ОАО "Промприбор" до ОАО "Автоагрегат") в г. Ливны Орловской области	2014	км.	0,79		1059,26		55,75		1 115,01
6	Установка пешеходных ограждений по адресам: - ул. Дружбы Народов; - на регулируемых светофорами перекрестках: на пересечении ул. М.Горького и ул. Свердлова, на пересечении ул. М.Горького и ул. Дзержинского, на пересечении ул. Пушкина и ул. Дружбы Народов в г. Ливны Орловской области	2014	м.п.	830		1582,78418		83,30443		1 666,08861
7	Установка дорожных знаков на территории г. Ливны Орловской области	2014	шт.	116		403,75		21,25		425,0
8	Установка светодиодных дорожных знаков в г. Ливны Орловской области	2014	шт.	24		285,29		15,02		300,31
9	Установка пешеходных ограждений на регулируемом светофорами перекрёстке по ул. Капитана Филиппова и ул. Дружбы Народов в г. Ливны Орловской области	2014	м.п.	230		309,98722		16,31512		326,30234
10	Установка дорожных знаков вблизи образовательных учреждений	2014	шт.	23		94,96		5,00		99,96
	Итого					6830,85240		359,51855		7 190,37095
	Всего	2014 год								26 761,37095
		2015 год
1	Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи образовательных учреждений на ул. Октябрьская в г. Ливны Орловской области	2015	шт.	1		345,86		18,2		364,06
2	Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи образовательных учреждений на перекрестке ул. М. Горького- ул. Пушкина (лицей им. С.Н. Булгакова) в г. Ливны Орловская области	2015	шт.	1		1128,55		59,4		1187,95
3	Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи образовательных учреждений на ул. 2-ая Заводская (школа N 2) в г. Ливны Орловской области.	2015	шт.	1		227,88		12,0		239,88
4	Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи образовательных учреждений на ул. Мира (гимназия) в г. Ливны Орловской области.	2015	шт.	1		341,23		18,0		359,23
5	Установка дорожных знаков близи образовательных учреждений	2015	шт.	121		456,48		23,98		480,46
						2500		131,58		2631,58
		2015 год				2500				14852
		2016 год								28753,3
	За период действия программы									72866,67095